Дело № 2а-3660/2023
УИД 12RS0003-02-2023-003472-53
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 05 июля 2023 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе
председательствующего судьи Митьковой М.В.,
при секретаре Иванове Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», Военному комиссариату г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным действий по проведению призывных мероприятий, признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности аннулировать повестку на отправку для прохождения службы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, просил признать незаконным действий сотрудников военного комиссариата г. Йошкар-Ола о проведении призывных мероприятий в период действия отсрочки от призыва на военную службу, признать незаконным решение призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» о призыве на военную службу в рамках весеннего призыва 2023 года; обязав аннулировать повестку на отправку для прохождения службы от 29 июня 2023 года.
В обоснование заявленных требований указал, что на заседании призывной комиссии г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл весной 2023 года признан годным к прохождению срочной военной службы. Полагает решение призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» незаконным, нарушающим его право на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», поскольку во время прохождения призывных мероприятий он являлся студентом 4 курса ГБПОУ РМЭ «Марийский радиомеханический техникум», отсрочка предоставлена на срок до 31 июня 2023 года. Полагает проведение призывных мероприятий в весенний период 2023 года, а также выдачу повестки незаконными.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители административных ответчиков призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», военного комиссариата г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» в судебное заседание не явились, от ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» представлены возражения на административный иск, в котором просили в удовлетворений требований отказать.
Изучив материалы административного дела, личное дело призывника ФИО1, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащегося (дела – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закона) порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.
Согласно статье 22 Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
На основании статьи 25 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 26 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее – Положение № 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5). По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 Закона.
В силу статьи 5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости – врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Согласно пункту 13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (п. 15 Положения № 633).
Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы (пункт 16 Положения № 663).
Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, с 12 февраля 2020 года состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Йошкар-Олы Республики Марий Эл.
Из материалов дела следует, что в 2019 году ФИО1 поступил в ГБПОУ РМЭ «Марийский радиомеханический техникум» со сроком окончания обучения в 2023 году.
Решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании пп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" сроком до 30 июня 2023 года, в связи с его обучением в образовательной организации по очной форме обучения.
В силу п. 2.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу. Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии.
19 апреля 2023 года от ФИО1 на имя председателя призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» поступило заявление об отказе от отсрочки по образованию и просьба о его призыве в ходе весеннего призыва 2023 года.
Решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от 19 апреля 2023 года ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б», показатель предназначения «3», и призван на военную службу (протокол №13). Основанием для принятия призывной комиссией вышеуказанного решения явились результаты медицинского освидетельствования ФИО1, в ходе которого истец освидетельствован врачами-специалистами. Также в протоколе заседания призывной комиссии указано на поступившее от ФИО1 заявление об отказе от отсрочки по образованию в ходе весеннего призыва 2023 года.
Таким образом, принимая во внимание выраженное волеизъявление ФИО1 на отказ от права на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением в ходе весеннего призыва 2023 года, доводы административного истца о незаконности проведения в отношении него мероприятий, связанных с призывом на военную службу, подлежат отклонению.
Возможность отказа в удовлетворении заявления Законом не предусмотрена. Гражданин, подавший заявление, призывается на военную службу на общих основаниях.
При таких обстоятельствах решение призывной комиссии от 19 апреля 2023 года об определении категории годности к военной службе, призыве ФИО1 на военную службу, является законным и обоснованным. Порядок принятия данного решения не нарушен.
В силу статьи 31 Федерального закона № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы; они обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку, а в случае неявки без уважительных причин гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
30 марта 2023 года издан Указ Президента РФ № 220 «О призыве в апреле - июле 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», согласно которому постановлено осуществить с 1 апреля по 15 июля 2023 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 147 000 человек.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что на военный комиссариат городского округа «Город Йошкар-Ола» РМЭ возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу (в том числе, по реализации решений призывной комиссии), при наличии решения призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу, суд полагает, что действия административного ответчика, направленные на выдачу повестки на отправку на 29 июня 2023 года на военную службу с выставленной категорией годности Б-3, являются законными, оснований делать вывод о незаконности со стороны военного комиссариата городского округа «Город Йошкар-Ола» РМЭ в лице его сотрудников, задачей которого является организация призыва на военную службу граждан, при проведении призывных мероприятий в отношении административного истца у суда не имеется.
В части 11 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Административным истцом не представлено доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов проведенными в отношении призывными мероприятиями и принятым призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» Республики Марий Эл решением о признании его годным к военной службе, в силу чего оснований для возложения обязанности аннулировать повестку на отправку для прохождения службы на административных ответчиков также не имеется.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», Военному комиссариату г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным действий по проведению призывных мероприятий, признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности аннулировать повестку на отправку для прохождения службы отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья М.В. Митькова
Мотивированное решение
составлено 18.07.2023 года.