Решение по делу № 2А-347/2023 от 25.12.2023 - о признании бездействия незаконным и возложении обязанности оборудовать территорию дошкольной организации теневым навесом.

Дело № 2а-347/2023

УИД 46RS0003-01-2023-000417-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Глушково 25 декабря 2023 года

Глушковский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Сумщенко О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зобоновой И.П.,

с участием административного истца –

прокурора Глушковского района Курской области Лащинина И.В.,

представителя административного ответчика –

заведующего МКДОУ «Веселовский детский сад «Солнышко» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Глушковского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Глушковского района Курской области, МКДОУ «Веселовский детский сад «Солнышко» Глушковского района Курской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности оборудовать территорию дошкольной организации теневым навесом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Глушковского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Глушковского района Курской области, МКДОУ «Веселовский детский сад «Солнышко» Глушковского района Курской области, в котором просит признать незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер к оборудованию территорию дошкольной организации, расположенной по адресу: <адрес>, теневым навесом площадью из расчета не менее 1 кв.м на одного ребенка, но не менее 20 кв.м, обязать Администрацию Глушковского района Курской области в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства, необходимые для оборудования территории МКДОУ «Веселовский детский сад «Солнышко», расположенной по адресу: <адрес>, теневым навесом площадью из расчета не менее 1 кв.м на одного ребенка, но не менее 20 кв.м, обязать МКДОУ «Веселовский детский сад «Солнышко» Глушковского района Курской области в течение 3 месяцев с момента выделения денежных средств учредителем, оборудовать территорию дошкольной организации, расположенной по адресу: <адрес>, теневым навесом площадью из расчета не менее 1 кв.м на одного ребенка, но не менее 20 кв.м,, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой Глушковского района во исполнение поручения прокуратуры Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры, в ходе которой установлено, что должностными лицами МКДОУ «Веселовский детский сад «Солнышко» допускаются нарушения требований законодательства в указанной сфере. На территории МКДОУ «Веселовский детский сад «Солнышко», по адресу: <адрес>, расположена детская игровая площадка, которая используется образовательным учреждением для прогулок детей, организации подвижных игр и отдыха обучающихся. В нарушение п. 2.2.2 СП 2.4.3648-20, п. 25, п. 26 ТР ЕАЭС 042/2017 детская игровая площадка не имеет полимерное или натуральное ударопоглощающее покрытие; в нарушение п. 2.11.1 СП 2.4.3648-20 отсутствуют документы, подтверждающие ежегодную в весенний период смену песка в песочницах и о соответствии песка в песочницах гигиеническим нормативам; в нарушение п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20, п. 20 и п. 23 ТР ЕАЭС 042/2017 имеющиеся на территории дошкольной организации два теневых навеса ветхие выполнены из дерева, деревянные элементы имеют признаки гниения, конструкция оборудования не обеспечивает её прочность, устойчивость, жесткость и не обладает необходимой несущей способностью к возникающим нагрузкам; в нарушение п. 3.4.1 СП 2.4.3648-20 оборудование детской игровой площадки не имеет документы об оценке (подтверждении) соответствия; в нарушение требований п. 46 ТР ЕАЭС 042/2017, п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 на детской игровой площадке не установлены информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; в нарушение требований п. 6.3 ГОСТ Р 52301-2013 отсутствует журнал контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта; в нарушение требований п. 6.4 ГОСТ Р 52301-2013 отсутствуют акты ежегодного основного осмотра технического состояния оборудования детской игровой площадки; в нарушение требований п. 6.5.1 ГОСТ Р 52301-2013 в целях контроля периодичности, полноты и правильности выполняемых работ при осмотрах различного вида не разработан график проведения осмотров детской игровой площадки. По результатам проведенной проверки прокурором района, в соответствии с требованиями ст. 22, ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», 10.08.2023 в адрес заведующего МКДОУ «Веселовский детский сад «Солнышко» ФИО1 внесено предоставление об устранении нарушений закона. 08.09.2023 в прокуратуру района из МКДОУ «Веселовский детский сад «Солнышко», за подписью заведующего образовательного учреждения – ФИО1 поступила информация о результатах рассмотрения акта прокурорского реагирования и принятых мерах к устранению отмеченных нарушений закона. Согласно сведениям, содержащимся в поступившей информации – теневой навес снесен в связи с непригодным для ремонта состоянием. В ходе проведения настоящей проверки установлено, что требования представления от 10.08.2023 Администрацией Глушковского района, МКДОУ «Веселовский детский сад «Солнышко» в части оборудования территории дошкольной организации, расположенной по адресу: <адрес>, теневым навесом, не исполнены. При этом, согласно п. 1.5, п. 1.6 Устава МКДОУ «Веселовский детский сад «Солнышко» учредителем МКДОУ является муниципальное образование «Глушковский район» Курской области. Учредитель МКДОУ осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Осуществление деятельности образовательного учреждения в отсутствие теневого навеса, не обеспечивает в полной мере безопасность обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании административный истец прокурор Глушковского района Курской области Лащинин И.В. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик - заведующий МКДОУ «Веселовский детский сад «Солнышко» ФИО1 административные исковые требования признала в полном объеме.

В судебное заседание не явился надлежащим образом уведомленный о дне, месте и времени его проведения: представитель административного ответчика - Администрации Глушковского района Курской области.

Принимая во внимание положения ч.6 ст.226 КАС РФ о том, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, а также, что суд не признавал явку административного ответчика обязательной, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанного лица.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Глушковского райсуда Курской области.

Исследовав материалы дела, выслушав административного истца, а также представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе, обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных, интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим, уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Частью 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к основным принципам в сфере образования, помимо прочего, относится приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу требований п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20), которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

Согласно п. 2.2.2 СП 2.4.3648-20, спортивные и игровые площадки должны иметь полимерное или натуральное покрытие. Полимерные покрытия должны иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия.

В соответствии с п. 2.11.1 СП 2.4.3648-20, на территории используемых хозяйствующими субъектами игровых, спортивных, прогулочных площадок, в зонах отдыха должны проводиться мероприятия, направленные на профилактику инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний.

При наличии на собственной территории песочниц ежегодно, в весенний период, в песочницах, на игровых площадках, проводится полная смена песка. Песок должен соответствовать гигиеническим нормативам. При обнаружении возбудителей паразитарных и инфекционных болезней проводится внеочередная замена песка.

В силу требований п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20, дошкольные организации должны иметь собственную территорию для прогулок детей (отдельно для каждой группы).

На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок.

Игровая зона включает групповые площадки, индивидуальные для каждой группы. Для отделения групповых площадок друг от друга, а также для отделения их от хозяйственной зоны используют зеленые насаждения. На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 м2 на одного ребенка, но не менее 20 м2, песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения.

Согласно п. 3.4.1 СП 2.4.3648-20, на собственной территории организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, выделяются зоны отдыха, физкультурно-спортивная зона и хозяйственная зона. Для маломобильных групп населения оборудуется парковочная зона.

Для выполнения рабочих программ учебного предмета «Физическая культура», мероприятий программы воспитательной работы и курсов по выбору соответствующей направленности допускается использовать спортивные сооружения (площадки, стадионы, бассейны), расположенные за пределами собственной территории общеобразовательной организации, оборудованные в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству и содержанию мест, предназначенных для занятий спортом и физической культурой. Приобретаемое оборудование для детских игровых площадок должно иметь документы об оценке (подтверждении) соответствия.

Зона отдыха используется для организации подвижных игр и отдыха обучающихся, посещающих группы продленного дня, а также для реализации образовательных программ, начального общего, основного общего и среднего общего образования, предусматривающих проведение занятий и мероприятий на свежем воздухе.

Вместе с этим, Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 № 21, принят Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» (далее - ТР ЕАЭС 042/2017), который устанавливает требования к безопасности оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок и связанным с ними процессам проектирования, производства, монтажа, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации.

В соответствии с п. 20 ТР ЕАЭС 042/2017, оборудование и (или) покрытие должны быть произведены таким образом, чтобы при применении по назначению они не представляли опасности для жизни и здоровья пользователей.

Согласно п. 23 ТР ЕАЭС 042/2017, конструкция оборудования: должна обеспечивать прочность, устойчивость, жесткость и неизменяемость; должна иметь защиту от коррозии и старения с учетом степени агрессивности среды и стойкости используемых материалов; не должна иметь выступающих элементов с острыми концами или кромками; не должна иметь шероховатых поверхностей, способных нанести травму пользователю; должна иметь защиту выступающих концов болтовых соединений; должна иметь гладкие сварные швы; должна иметь закругленные углы и края любой доступной для пользователей части оборудования; должна исключать возможность демонтажа без применения специализированных инструментов; должна иметь защиту от несанкционированного доступа к элементам (комплектующим) оборудования, подлежащим периодическому обслуживанию или замене; должна иметь размеры поперечного сечения элементов оборудования для захвата, при которых обеспечивается возможность захвата детьми; должна исключать образование сдавливающих или режущих поверхностей между подвижными, а также подвижными и неподвижными элементами; должна обеспечивать безопасные расстояния между подвижными элементами оборудования и поверхностью игровой площадки; должна иметь оснащение перилами и ограждениями; не должна допускать застревание тела, частей тела или одежды ребенка; должна обладать необходимой несущей способностью к возникающим нагрузкам.

В соответствии с п. 25, п. 26 ТР ЕАЭС 042/2017, по всей зоне приземления с оборудования должны быть установлены ударопоглощающие покрытия.

Высота свободного падения с оборудования должна учитывать тип ударопоглощающего покрытия и возможные перемещения ребенка и элементов конструкции оборудования и должна составлять не более 3 метров от поверхности, на которую пользователь опирается ногами, до зоны приземления и не более 4 метров от уровня захвата руками до зоны приземления.

Границы зоны приземления должны учитывать возможные перемещения ребенка и элементов конструкции.

В силу требований п. 40, п. 46 ТР ЕАЭС 042/2017, при применении в качестве ударопоглощающего покрытия на детской игровой площадке сыпучих материалов толщину такого покрытия увеличивают (по сравнению с необходимой толщиной) на величину, достаточную для компенсации вытеснения данного материала.

На детской игровой площадке должна быть размещена информация в виде таблички (пиктограммы), содержащая: правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу); номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.

Вместе с этим, приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст «Об утверждении национального стандарта», утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52301-2013), который распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее - оборудование), предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Согласно п. 6.1, п. 6.2 ГОСТ Р 52301-2013, оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем.

Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

В соответствии с п. 6.3, п. 6.4 ГОСТ Р 52301-2013, результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца).

Контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр.

В силу требований п. 6.4.1, п. 6.4.2 ГОСТ Р 52301-2013, по результатам ежегодного основного осмотра составляют акт.

Регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма (например, разбитые бутылки, консервные банки, пластиковые пакеты, поврежденные элементы оборудования).

Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает эксплуатант (владелец) на основе учета условий эксплуатации.

Оборудование детских игровых площадок, подвергающееся интенсивному использованию или актам вандализма, требует ежедневного визуального осмотра.

Кроме того, согласно п. 6.4.3 ГОСТ Р 52301-2013, функциональный осмотр представляет собой детальный осмотр с целью проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов конструкции оборудования.

Осмотр проводят с периодичностью один раз в 1 - 3 мес в соответствии с инструкцией изготовителя. Особое внимание уделяют скрытым, труднодоступным элементам оборудования.

В соответствии с п. 6.4.5 ГОСТ Р 52301-2013, ежегодный основной осмотр для целей оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности проводят с периодичностью не более одного раза в 12 мес.

В ходе ежегодного основного осмотра определяют: наличие гниения деревянных элементов; наличие коррозии металлических элементов; влияние выполненных ремонтных работ на безопасность оборудования.

Особое внимание уделяют скрытым, труднодоступным элементам оборудования.

Ежегодный основной осмотр проводит компетентный персонал в строгом соответствии с инструкцией изготовителя.

В силу требований п. 6.5.1 ГОСТ Р 52301-2013, в целях контроля периодичности, полноты и правильности выполняемых работ при осмотрах различного вида эксплуатант (владелец) разрабатывает графики проведения осмотров.

Согласно п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013, для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В силу требований п. 7.8, п. 7.9 ГОСТ Р 52301-2013, регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

Ремонтные работы включают: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок); замену структурных элементов оборудования.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что исполнение требований нормативных правовых актов в области обеспечения деятельности образовательного учреждения является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления, обязанных надлежащим образом финансировать деятельность учреждений образования.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Глушковского района, во исполнение поручения прокуратуры Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры, в ходе которой установлено, что должностными лицами МКДОУ «Веселовский детский сад «Солнышко» допускаются нарушения требований законодательства в указанной сфере. На территории МКДОУ «Веселовский детский сад «Солнышко», по адресу: <адрес>, расположена детская игровая площадка, которая используется образовательным учреждением для прогулок детей, организации подвижных игр и отдыха обучающихся. В нарушение п. 2.2.2 СП 2.4.3648-20, п. 25, п. 26 ТР ЕАЭС 042/2017 детская игровая площадка не имеет полимерное или натуральное ударопоглощающее покрытие; в нарушение п. 2.11.1 СП 2.4.3648-20 отсутствуют документы, подтверждающие ежегодную в весенний период смену песка в песочницах и о соответствии песка в песочницах гигиеническим нормативам; в нарушение п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20, п. 20 и п. 23 ТР ЕАЭС 042/2017 имеющиеся на территории дошкольной организации два теневых навеса ветхие выполнены из дерева, деревянные элементы имеют признаки гниения, конструкция оборудования не обеспечивает её прочность, устойчивость, жесткость и не обладает необходимой несущей способностью к возникающим нагрузкам; в нарушение п. 3.4.1 СП 2.4.3648-20 оборудование детской игровой площадки не имеет документы об оценке (подтверждении) соответствия; в нарушение требований п. 46 ТР ЕАЭС 042/2017, п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 на детской игровой площадке не установлены информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; в нарушение требований п. 6.3 ГОСТ Р 52301-2013 отсутствует журнал контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта; в нарушение требований п. 6.4 ГОСТ Р 52301-2013 отсутствуют акты ежегодного основного осмотра технического состояния оборудования детской игровой площадки; в нарушение требований п. 6.5.1 ГОСТ Р 52301-2013 в целях контроля периодичности, полноты и правильности выполняемых работ при осмотрах различного вида не разработан график проведения осмотров детской игровой площадки. По результатам проведенной проверки прокурором района ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующего МКДОУ «Веселовский детский сад «Солнышко» ФИО1 внесено предоставление об устранении нарушений закона. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района из МКДОУ «Веселовский детский сад «Солнышко», за подписью заведующего образовательного учреждения – ФИО1 поступила информация о результатах рассмотрения акта прокурорского реагирования и принятых мерах к устранению отмеченных нарушений закона. Согласно сведениям, содержащимся в поступившей информации – теневой навес снесен в связи с непригодным для ремонта состоянием, следовательно требования представления от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Глушковского района, МКДОУ «Веселовский детский сад «Солнышко» в части оборудования территории дошкольной организации, расположенной по адресу: <адрес>, теневым навесом, не исполнены.

Согласно п. 1.5, п. 1.6 Устава МКДОУ «Веселовский детский сад «Солнышко» учредителем МКДОУ является муниципальное образование «Глушковский район» Курской области. Учредитель МКДОУ осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснением директора МКДОУ «Веселовский детский сад «Солнышко» ФИО1 (л.д.11-12), копией представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-19), копией сообщения МКДОУ «Веселовский детский сад «Солнышко» Глушковского района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), копиями Уставов МКДОУ «Веселовский детский сад «Солнышко» (л.д.21-32), МО «Глушковский район» Курской области (л.д.49-73), копиями Выписок из ЕГРЮЛ (л.д.33-48, 74-82), справкой помощника прокурора Глушковского района Борисова Н.А. о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83-90).

Оценивая все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора Глушковского района Курской области является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, так как бездействие административных ответчиков Администрации Глушковского района Курской области, МКДОУ «Веселовский детский сад «Солнышко», выразившееся в непринятии мер к оборудованию территорию дошкольной организации, расположенной по адресу: <адрес> теневым навесом площадью из расчета не менее 1 кв.м на одного ребенка, но не менее 20 кв.м, не обеспечивает в полной мере безопасность обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Глушковского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Глушковского района Курской области, МКДОУ «Веселовский детский сад «Солнышко» Глушковского района Курской области полностью удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Глушковского района Курской области, МКДОУ «Веселовский детский сад «Солнышко» Глушковского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к оборудованию территорию дошкольной организации, расположенной по адресу: <адрес>, теневым навесом площадью из расчета не менее 1 кв. метра на одного ребенка, но не менее 20 кв. метров.

Обязать Администрацию Глушковского района Курской области в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства, необходимые для оборудования территории МКДОУ «Веселовский детский сад «Солнышко», расположенной по адресу: <адрес>, теневым навесом площадью из расчета не менее 1 кв. метра на одного ребенка, но не менее 20 кв. метров.

Обязать МКДОУ «Веселовский детский сад «Солнышко» Глушковского района Курской области в течение 3 месяцев с момента выделения денежных средств учредителем, оборудовать территорию дошкольной организации, расположенной по адресу: <адрес>, теневым навесом площадью из расчета не менее 1 кв. метра на одного ребенка, но не менее 20 кв. метров.

Решение может быть в апелляционном порядке обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: Сумщенко О.П.