УИД 24RS0026-01-2023-000501-28

дело № 2а-423/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года с.Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Чугунникова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Улеевой С.Г.,

с участием прокурора Логуновой В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Каратузского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Верхнекужебарский сельсовет» о возложении обязанности по постановке памятника на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каратузского района обратился в суд с рассматриваемым заявлением к органу местного самоуправления, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района при проведении проверки на территории Верхнекужебарского сельсовета по адресу: <...> выявлен объект недвижимости - памятник участникам Великой Отечественной Войны, на который в нарушение требований ст. 14 и 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», право муниципальной собственности не зарегистрировано, что нарушает права неопределённого круга лиц.

Прокурор просил возложить на администрацию Верхнекужебарского сельсовета Каратузского района обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу поставить на учет памятник, расположенный по адресу: ул.Центральная, 22А, д.Алексеевка, Каратузский район, Красноярский край в качестве бесхозяйного объекта недвижимости.

В судебном заседании участвующий прокурор поддержал исковые требования по изложенным доводам.

Административный ответчик - администрация муниципального образования «Верхнекужебарский сельсовет» своего представителя в суд не направила, мнения по требованиям не выразила, извещена надлежаще.

Суд с учетом мнения административного истца и поступивших письменных возражений полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Статьёй 4 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" определено, что объекты культурного наследия подразделяются, в том числе, на объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации и объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования.

Исходя из положений ст. 9.2, 9.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относится, в том числе, и государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, а к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относится, в том числе, и государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

На основании п. 13 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Из представленных материалов судом установлено, что на территории Верхнекужебарского сельсовета Каратузского района находится сооружение - памятник участникам Великой Отечественной Войны, расположенный по адресу: ул.Центральная, 22А, д.Алексеевка, Каратузский район, Красноярский край.

Сведения о зарегистрированных правах на указанный памятник в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, в реестрах муниципальной собственности данное имущество не значится, техническая документация на памятник не представлена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что данный объект культурного наследия местного значения, в чьей-либо собственности не находятся, о своих правах на него никто не заявляет, т.е. фактически данный памятник истории является бесхозяйной недвижимой вещью.

Доказательств иного в нарушение требований ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не представлено.

Обращение прокурора в суд с настоящим иском обусловлено необходимостью обеспечения охраны памятников истории, предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных факторов.

Непринятие мер по постановке памятника на учет, обеспечение его сохранности, противоречит конституционному праву каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, то есть затрагивает интересы неопределённого круга лиц.

При таких обстоятельствах заявление прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Каратузского района удовлетворить - обязать администрацию Верхнекужебарского сельсовета Каратузского района в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества:

- памятника участникам Великой Отечественной Войны, расположенного по адресу: ул.Центральная, 22А, д.Алексеевка, Каратузский район, Красноярский край.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через суд постановивший решение.

Председательствующий Е.В. Чугунников

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2023г.