Дело № 5-213/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2025 года г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Пикалева Е.Ф. с участием помощника прокурора г. Магадана Джалилова Р.А., потерпевших ФИО7., которым права, предусмотренные ст.25.2 КоАП РФ разъяснены и понятны, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении

юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Коммерческий транспорт», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛ

А :

Общество с ограниченной ответственностью «Коммерческий транс» (далее – ООО «Комтранс») совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

10 января 2025 года ООО «Комтранс» находясь по адресу: <...> не исполнило требование прокурора, изложенные в представлении от 28 ноября 2024 года № 07-12-2024/Прдп707-24-20440002 об устранении нарушений федерального законодательства, вынесенное по результатам рассмотрения коллективного обращения жителей многоквартирного дома № 14 корп.1,2.3 по факту нарушения ООО «Комтранс» земельного законодательства, выразившееся в том, что при проведение снегоуборочных работ прилегающих территорий административных зданий и иных зданий, принадлежащих ООО «Комтранс», в районе домов №20 и № 20А по ул. Транзитная снежные массы складированы на подъездных путях с ул. Транзитная к домам № 14 корп.1, корп.2, корп.3 на Колымском шоссе в г. Магадане. Снежные массы складированы на земельном участке, собственность на который не разграничена (подтверждается актом осмотра прокуратуры города Магадана от 18 ноября 2024 года и фотоматериалами). В результате перекрыт доступ к пожарному гидранту, созданы препятствия для проезда спецтранспорта, в период таяния снега существует угроза подтопления подстанции и жилых домов. В резолютивной части представления от 28 ноября 2024 года № 07-12-2024/Прдп707-24-20440002 от ООО «Комтранс» требуется в течении месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, рассмотреть вопрос о привлечении к установленной законом ответственности, допустивших вышеуказанное нарушение, а также сообщить о результатах принятых мер в прокуратуру города Магадана в письменной форме с приложением подтверждающих документов в тридцатидневный срок. Представление от 28 ноября 2024 года № 07-12-2024/Прдп707-24-20440002 было получено ООО «Комтранс» 10 декабря 2024 года. По состоянию на 21 января 2025 года требования представления от 28 ноября № 07-12-2024/Прдп707-24-20440002 ООО «Комтранс» не исполнены, письменная информация о результатах рассмотрения представления в прокуратуру города не поступала.

В судебном заседании прокурор Джалилов Р.А., постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Комтранс» поддержал.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

С учетом положений статей 25.1, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд постановил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, признав его явку в судебное заседание необязательной.

Выслушав прокурора, потерпевших ФИО1, ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив их в совокупности, судья приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Пунктом 1 статьи 22 Закона о прокуратуре установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Согласно материалам дела, по жалобе ФИО8. по факту нарушения ООО «Комтранс» земельного законодательства прокуратурой города Магадана была проведена проверка в отношении ООО «Комтранс», в ходе, которой было установлено, что при проведение снегоуборочных работ прилегающих территорий административных зданий и иных зданий, принадлежащих ООО «Комтранс», в районе домов №20 и № 20А по ул. Транзитная снежные массы складированы на подъездных путях с ул. Транзитная к домам № 14 корп.1, корп.2, корп.3 на Колымском шоссе в г. Магадане. Снежные массы складированы на земельном участке, собственность на который не разграничена (подтверждается актом осмотра прокуратуры города Магадана от 18 ноября 2024 года и фотоматериалами). В результате перекрыт доступ к пожарному гидранту, созданы препятствия для проезда спецтранспорта, в период таяния снега существует угроза подтопления подстанции и жилых домов.

По результатам рассмотрения обращения заместителем прокурора города Магадана 28 ноября 2024 года в ООО «Комтранс», внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства № 07-12-2024/Прдп707-24-20440002, согласно которому ООО «Комтранс» требуется в течении месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, рассмотреть вопрос о привлечении к установленной законом ответственности, допустивших вышеуказанное нарушение, а также сообщить о результатах принятых мер в прокуратуру города Магадана в письменной форме с приложением подтверждающих документов в тридцатидневный срок.

Представление от 28 ноября 2024 года № 07-12-2024/Прдп707-24-20440002 было получено ООО «Комтранс» 10 декабря 2024 года

По состоянию на 21 января 2025 года требования представления от 28 ноября № 07-12-2024/Прдп707-24-20440002 ООО «Комтранс» не исполнены, письменная информация о результатах рассмотрения представления в прокуратуру города не поступала.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Комтранс» дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

Так, факт совершения правонарушения и вина ООО «Комтранс» в его совершении подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 6 февраля 2025 года; обращением ФИО9 актом осмотра от 18 ноября 2024 год, от 21 января 2025 года; фототаблицами; представлением от 28 ноября 2024 года № 07-12-2024/Прдп707-24-20440002; выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценив собранные в деле доказательства, а также учитывая отсутствие объективных препятствий для своевременного исполнения требований прокурора в рамках проведения проверки, судья приходит к выводу о наличии у ООО «Комтранс» умысла на совершение вменяемого правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства соответствуют критериям допустимости, являются законными, последовательными, непротиворечивыми, и в своей совокупности представляют единую картину административного правонарушения – умышленное невыполнение требований заместителя прокурора города Магадана о предоставлении письменной информация о результатах рассмотрения представления.

Таким образом, деяние, совершенное ООО «Комтранс», судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя.

Согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Комтранс», судьей не установлено.

Согласно ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Комтранс», судьей не установлено.

Мера обеспечения административного производства по настоящему делу в виде административного приостановления деятельности не применялась.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства дела, отсутствие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания, предупреждения совершения ООО «Комтранс», новых правонарушений, ООО «Комтранс», может быть назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10. и 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

А :

признать общество с ограниченной ответственностью «Коммерческий транспорт», виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, которые подлежат перечислению по следующим реквизитам: Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Магаданский городской суд.

Предупредить ООО «Комтранс» о том, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы, но не менее одной тысячи рублей неуплаченного штрафа.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях направить (вручить) копию настоящего постановления в ООО «Комтранс», прокурору города Магадана.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Е.Ф.Пикалева