Решение по делу № 2-5143/2023 от 20.10.2023

... Дело № 2-5143/2023

16RS0046-01-2023-006555-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2023 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Малковой Я.В.,

при секретаре судебного заседания Усамбаевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Кайбицкого района Республики Татарстан к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кайбицкого района Республики Татарстан обратился в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о возложении обязанности, указав в обоснование требований следующее.

Прокуратурой Кайбицкого района Республики Татарстан проведена проверка соблюдения федерального законодательства о гражданской обороне при содержании и использовании защитного сооружения гражданской обороны (далее – ЗС ГО), расположенного в подвальном помещении отделения МВД России по Кайбицкому району (далее – ОМВД по Кайбицкому району) по адресу: ....

Указывает, что помещение ЗС ГО принято ОМВД по Кайбицкому району в эксплуатацию в 1998 году и в настоящее время используется в качестве стрелкового тира для сотрудников полиции. В соответствии с паспортом данное ЗС ГО является противорадиационным укрытием за №21П001 – 16 и имеет следующие технические характеристики: общая площадь -204 кв.м., общий объем 612 кв.м. расположение убежища: подвальное помещение; входов -2, аварийных выходов – не имеется, вместимость – 100 человек.

Согласно выписки от 12.05.2023 из Единого реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости с кадастровым номером ... право собственности на здание, расположенное по адресу: ... зарегистрировано с 25.07.2011 за Республикой Татарстан, а с 29.06.2012 указанная собственность зарегистрирована за Российской Федерацией за № .... В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан (далее - ТУ Росимущество в Республике Татарстан) №336-р от 08.12.2016 «О передаче основных средств» данное государственное имущество (здание), расположенное по адресу: <...> передано на праве оперативного управления ОМВД России по Кайбицкому району. Согласно акта приема-передачи имущества от 23.01.2017, утвержденное Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан, здание с кадастровым номером ... было закреплено в оперативное управление за ОМВД России по Кайбицкому району. Согласно выписки из Единого реестра недвижимости о переходе прав на вышеуказанный объект недвижимости с кадастровым номером ... следует, что с 17.02.2017 ОМВД России по Кайбицкому району зарегистрировано право оперативного управления за №...

ОМВД по Кайбицкому району входит в состав органов внутренних дел, подчиняется Министерству внутренних дел по Республике Татарстан.

Истцом установлено, что на момент проверки 24.05.2023 вышеуказанное защитное сооружение не соответствуют требованиям действующего законодательства, в том числе законодательства о гражданской обороне. Указывает, что поскольку указанный объект ЗС ГО является противорадиационным укрытием, то действующим законодательством к ЗС ГО и лицам, в чьем ведении данный объект находится, предъявляются определенные требования, в частности данные требования установлены Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.1999г. №1309, а также приказом МЧС России от 15.12.2002г. №583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее – Правила).

Так, согласно п.10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 №1309, организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В нарушение требований п.3.2.8. Правил внутренняя отделка ЗС ГО произведена из сгораемых материалов, а стены и потолки не окрашены в светлые тона.

В нарушение требований п.3.2.10. Правил элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не покрашены в разные цвета.

В нарушение требований п.п. 3.2.13, 3.2.14, 3.2.19, а также главы 3.3. Правил в ЗС ГО отсутствует система воздухоснабжения (вентиляция), помещение не проветривается наружным воздухом.

В нарушение требований п.п. 3.2.20. - 3.2.22. Правил в ЗС ГО отсутствует система водоснабжения, в том числе емкости аварийного запаса питьевой воды.

В нарушение требований п.п. 3.2.23. - 3.2.24. Правил в ЗС ГО отсутствуют аварийные резервуары для сбора фекалий и санузлы, а также система канализации.

В нарушение требований пункта 6.1.1. Правил защитное сооружение не оборудовано средствами связи.

В ходе проверки в данном ЗС ГО выявлены также нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Согласно пункту 3.5.1. Правил при эксплуатации ЗС ГО в части соблюдения противопожарных требований надлежит руководствоваться Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», в зависимости от назначения помещений ЗС ГО в мирное время.

В нарушение требований пункта 3.5.3 Правил № 583 применены горючие строительные материалы для внутренней отделки данного помещения.

Кроме того, системы электроснабжения не соответствуют требованиям п. 3.5 Правил противопожарного режима.

Кроме того, в ЗС ГО отсутствует документация, предусмотренная пунктом 3.6. Правил № 583, а именно планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, эксплуатационные схемы систем вентиляции, водоснабжения и канализации.

Вышеуказанные нарушения законодательства не устранены несмотря на внесенные в адрес начальника актов прокурорского реагирования.

Так, 21.04.2021, 08.11.2022 прокуратурой района в адрес начальника отделения МВД России по Кайбицкому району (далее по тексту - ОМВД) были внесены представления об устранении нарушений.

Однако, требования прокуратуры проигнорированы, вышеуказанные нарушения не устранены до настоящего времени со ссылкой на отсутствии финансовых средств.

Истец считает, что отсутствие целевого выделения денежных средств на содержание защитных сооружений гражданской обороны не снимает с собственника и балансодержателя сооружений обязательств по содержанию и ремонту имущества, поскольку данные обязательства возникают в силу закона.

Вследствие непринятия мер по обеспечению сохранности объекта гражданской обороны, по поддержанию его в состоянии постоянной готовности к использованию защитное сооружение признано не готовым для приема укрываемых, что приводит к нарушению прав и интересов Российской Федерации как собственника данного защитного сооружения, а также права неограниченного круга лиц на защиту жизни, здоровья и использование средств коллективной и индивидуальной защиты.

По мнению прокурора, вышеизложенные факты подтверждаются следующими материалами: паспортом противорадиационного укрытия №21П001-16, актом инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ) инв. №85774, фототаблицей ЗС ГО, актом оценки содержания и использования ЗС ГО от 13.11.2019г., выпиской из ЕГРН от 12.05.2023г., выпиской из ЕГРН от 12.05.2023, распоряжением от 08.12.2016 №336-р «О передаче основных средств», актом приема-передачи имущества от 23.01.2017, представлением прокурора района от 21.04.2021 №02-08-03-2021 и ответом к нему, представлением прокурора района от 08.11.2022 №02-08-03-2022 и ответом к нему, выписками из ЕГРЮЛ, приказом Росимущества от 19.12.2016 №458 «О реорганизации территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом» и Положением о МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Положением об Отделении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кайбицкому району, утвержденным приказом МВД по РТ от 23.12.2017 №1034, актом проверки прокуратуры района от 24.05.2023г.

Просит обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области и Министерство внутренних дел по Республике Татарстан устранить нарушения законодательства о гражданской обороне при содержании использовании защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу:422330, Республика Татарстан, <...>., а именно:

в соответствии с п. 3.2.8., 3.5.3 Правил произвести отделку из несгораемых материалов; стены и потолки окрасить в светлые тона;

в соответствии с п. 3.2.10. Правил покрасить элементы инженерных систем внутри ЗС ГО в разные цвета;

в соответствии с п.п. 3.2.13, 3.2.14,3.2.19., а также главы 3.3. Правил обеспечить системой воздухоснабжения (вентиляцией);

в соответствии с п.п. 3.2.20. - 3.2.22. Правил обеспечить системой водоснабжения (в том числе емкости аварийного запаса питьевой водой);

в соответствии с п.п. 3.2.23. - 3.2.24. Правил обеспечить аварийными резервуарами для сбора фекалий и санузлами, а также системой канализации;

в соответствии с 6.1.1. Правил обеспечить средствами связи;

в соответствии с п. 3.5.3 Правил № 583 применены горючие строительные материалы для внутренней отделки данного помещения;

в соответствии п. 3.5 Правил обеспечить соответствие требованиям противопожарного режима системы электроснабжения;

в соответствии с пунктом 3.6. Правил разработать документацию (планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, эксплуатационные схемы систем вентиляции, водоснабжения и канализации).

Представитель прокурора Кайбицкого района РТ в судебном заседании исковое заявление поддержал.

Представитель ответчика МВД по РТ в судебном заседании исковое заявление не признал.

Представитель ответчика МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РТ и Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался, представил отзыв, в котором возражал заявленным требованиям, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц МВД РФ, Главного управления МЧС России по РТ, Отделения МВД России по Кайбицкому району РТ, Исполнительного комитет Кайбицкого муниципального района РТ в судебное заседание не явились, о времен и месте судебного заседания были извещены. причины неявки суду не сообщили.

Выслушав явившихся участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. «е» ч. 12 раздела III Основ единой государственной политики Российской Федерации (далее - РФ) в области гражданской обороны на период до 2030 года, утверждённых Указом Президента РФ от 20.12.2016 № 696 мероприятиями по реализации государственной политики в области гражданской обороны являются:

-совершенствование средств индивидуальной и коллективной защиты,

-совершенствование учета защитных сооружений гражданской обороны и контроля за их состоянием и содержанием.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Статьей 2 Федерального закона «О гражданской обороне» установлены задачи в области гражданской обороны, в том числе:

-предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;

-обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Согласно статьи 6 Федерального закона «О гражданской обороне», Правительство Российской Федерации помимо прочего:

обеспечивает проведение единой государственной политики в области гражданской обороны;

определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона «О гражданской обороне» Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

-планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;

-проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;

-осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны;

-создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года №1309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (далее – Порядок).

Пункта 2 данного Порядка содержит открытый перечень объектов гражданской обороны, в том числе:

убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах;

противорадиационное укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени;

укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности.

Согласно пункта 10 Порядка Организации, в том числе:

обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" в целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Из материалов дела следует, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, здание, находящееся по адресу: ... находится в собственности Российской Федерации; на праве оперативного управления здание принадлежит Отделу внутренних дел Кайбицкого района Республики Татарстан.

Распоряжением ТУ Росимущества в Республике Татарстан от 8 декабря 2016 года №336-р на праве оперативного управления за отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кайбицкому району закреплено недвижимое имущество: здание и гараж с котельной, расположенные по адресу: ... Согласно акта приема-передачи, Отделением МВД России по Кайбицкому району указанные объекты приняты в оперативное управление.

Согласно приложению №5 к распоряжению МВД по РТ от 16 июля 2018 года №182-р утвержден перечень защитных сооружений гражданской обороны отделения МВД России по Кайбицкому району, из которого следует, что под инвентарным номером 85774 находится противорадиационное укрытие по адресу: ...

В отношении данного объекта также представлен паспорт убежища (противорадиационного укрытия) №21П001-16.

13 ноября 2019 года составлен акт оценки содержания и использования защитного сооружения ГО, инв.№21П001-16 в отношении защитноего сооружения ГО, расположенное по адресу: ..., инв.№21П001-16. Данным актом установлено, что защитное сооружение принято в эксплуатацию в 1998 году и находится на балансе ОМВД России по Кайбицкому району. Согласно данного акта в защитном сооружении:

-отсутствует система вентиляции;

-отсутствует система водоснабжения, умывальник, емкости для технической и питьевой воды;

-отсутствует система канализации;

-стены и потолки железобетонные, частично обшитые досками, в удовлетворительном состоянии. Нарушений гидроизоляции не выявлено, просачивание грунтовых вод незначительное, в основном весной;

-необходимо осуществить монтаж системы водоснабжения, канализации и вентиляции.

Комиссия пришла к выводу: защитное сооружение гражданской обороны ОМВД России по Кайбицкому району к переводу на режим противорадиационного укрытия к приему укрываемых в установленные сроки не готово.

13 ноября 2019 года составлен акт инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны (ПРУ) инв. №85774, согласно которого защитное сооружение ГО (ПРУ) расположено по адресу: ..., принято в эксплуатацию в 1998 году, находится на балансе ОМВД России по Кайбицкому району. ПРУ находится в пользовании ОМВД России по Кайбицкому району и используется для размещения тира, спортзала и комнаты хранения вещественных доказательств. По результатам проверки готовности к использованию по предназначению сооружения ГО (ПРУ), комиссия пришла к выводу: защитное сооружение гражданской обороны ОМВД России по Кайбицкому району к переводу на режим ПРУ и приему укрываемых в установленные сроки не готово.

Согласно представлению прокурора Кайбицкого района от 21 апреля 2021, прокуратурой Кайбицкого района проведена проверка соблюдения федерального законодательства в защитном сооружении гражданской обороны (ЗС ГО), расположенного в здании Отделения МВД России по Кайбицкому району по адресу: ...

Проверкой установлено, что ЗС ГО, расположенное в подвальном помещении ОМВД, не отвечает требованиям действующего законодательства.

Так, в нарушение требований пункт 3.2.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (Утв. Приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15 декабря 2002 г. № 583) (далее - Правил) входные защитно-герметические двери ЗС ГО не обеспечены подставками и не прикрыты съемными легкими экранами или щитами.

В нарушение требований пункта 3.2.10. Правил элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не покрашены в разные цвета.

В нарушение требований пункта 6.2.3. Правил маршруты движения к ЗС ГО не обозначены указателями.

В ходе проверки в ЗС ГО выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Согласно пункту 3.5.1. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны при эксплуатации ЗС ГО в части соблюдения противопожарных требований надлежит руководствоваться правилами пожарной безопасности в Российской Федерации в зависимости от назначения помещений ЗС ГО в мирное время.

Однако в нарушение требований пункта 3.5.2. Правил ЗС ГО не укомплектованы ручными пенными или углекислотными огнетушителями, асбестовыми покрывалами и ящиками с песком, в нарушение требований пункта 3.5.3 Правил применены горючие строительные материалы для внутренней отделки данного помещения.

Кроме того, документация в ЗС ГО, предусмотренная пунктом 3.6 Правил, в числе сигналы оповещения гражданской обороны, план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации и планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств не вывешены на рабочих местах.

Данным представлением прокурор потребовал принять меры по устранению указанных нарушений законодательства о защитных сооружениях гражданской обороны.

Согласно ответа начальника отделения МВД России по Кайбицкому району, на указанное представление прокурора, после поступившего представления, данный вопрос рассмотрен при начальнике тыла МВД по РТ, по которому данный вопрос принят в работу. В связи с необходимостью значительных материальных затрат на 2021 год, для проведения ремонта ЗС ГО ОМВД России по Кайбицкому району, не предусмотрено. В адрес начальника тыла МВД по Республике Татарстан направлено письмо с целью рассмотрения и принятия положительного решения, для устранения выявленных многочисленных недостатков и приведению в соответствие с предъявляемыми требованиями ЗС ГО ОМВД, предусмотренного приказом МСЧС РФ от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

8 ноября 2022 года прокурором Кайбицкого района также вынесено представление об устранении нарушений законодательства о защитных сооружениях гражданской обороны в отношении защитного сооружения гражданской обороны (ЗС ГО), расположенного в здании Отделения МВД России по Кайбицкому району по адресу: ...

24 мая 2023 года составлен акт проверки исполнения федерального законодательства, из содержания которого следует, что проведена проверка соблюдения федерального законодательства о гражданской обороне при содержании и использовании защитного сооружения гражданской обороны (далее ЗС ГО), расположенного в подвальном помещении отделения МВД России по Кайбицкому району по адресу: ...

Данным актом установлено, что в целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружении гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила).

В нарушение требований п. 3.2.8. Правил внутренняя отделка ЗС ГО произведена из сгораемых материалов, а стены и потолки не окрашены в светлые тона.

В нарушение требований п. 3.2.10. Правил элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не покрашены в разные цвета.

В нарушение требований п.п. 3.2.13, 3.2.14,3.2.19., а также главы 3.3. Правил в ЗС ГО отсутствует система воздухоснабжения (вентиляция), помещение не проветривается наружным воздухом.

В нарушение требований пункта 6.1.1. Правил ЗС ГО не оборудовано средствами связи.

В ходе проверки в данном ЗС ГО выявлены также нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Кроме того, системы электроснабжения не соответствуют требованиям п. 3.5 Правил противопожарного режима.

Кроме того, в ЗС ГО отсутствует документация, предусмотренная пунктом 3.6. Правил № 583, а именно планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, эксплуатационная схема систем вентиляции, водоснабжения и канализации.

Указанные факты отрицательно влияют на обеспечение сохранности объекта гражданской обороны, по поддержанию его в состоянии постоянной готовности к использованию; защитное сооружение признано не готовым для приема укрываемых, что приводит к нарушению прав и интересов Российской Федерации как собственника данного защитного сооружения, а также права неограниченного круга лиц на защиту жизни, здоровья и использование средств коллективной и индивидуальной защиты.

Доказательств того, что в настоящее время вышеуказанные нарушения устранены в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области об отсутствии целевого финансирования не снимает обязанности с МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области как собственника и с МВД по Республике Татарстан как балансодержателя по ремонту и содержанию защитного сооружения гражданской обороны в надлежащем состоянии, поскольку согласно раздела 3.2. Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны":

3.2.1. При эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом должна быть обеспечена сохранность:

защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств;

герметизации и гидроизоляции всего сооружения;

инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

3.2.2. При эксплуатации ЗС ГО в мирное время запрещается:

перепланировка помещений;

устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;

нарушение герметизации и гидроизоляции;

демонтаж оборудования;

применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений.

При наличии проектного обоснования и согласования (заключения) органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям допускается устройство временных легкосъемных перегородок из негорючих и нетоксичных материалов с учетом возможности их демонтажа в период приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых.

Доводы ответчика о том, что требования к МВД по РТ необоснованные, так как согласно выписки из ЕГРН право оперативного управления зарегистрировано за Отделением МВД России по Кайбицкому району, которое является самостоятельным юридическим лицом, и имущество закреплено за указанным Отделением подлежат отклонению в силу следующего.

Согласно пункта 15 раздела III Указа Президента РФ от 21.12.2016 N 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» (далее – Указ) территориальный орган возглавляет министр внутренних дел по республике либо начальник главного управления (управления) МВД России по иному субъекту Российской Федерации (далее - руководитель территориального органа), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра или Министром в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункта 30 пункта 19 раздела III Указа руководитель территориального органа: утверждает подчиненным органам и организациям сметы доходов и расходов; распределяет и перераспределяет в пределах своей компетенции бюджетные ассигнования и материально-технические средства между структурными подразделениями территориального органа, подчиненными органами и организациями.

Таким образом, Отделение МВД России по Кайбицкому району получает финансирование в соответствии утвержденными сметам доходов и расходов, а потому не имеет самостоятельного бюджета для реализации обязанностей по содержанию защитного сооружения гражданской обороны в надлежащем материально-техническом состоянии, поскольку распорядителем средств в данном случае является МВД России по Республике Татарстан.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (ОГРН:<***>) и Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (ОГРН:<***>) устранить нарушения законодательства о гражданской обороне при содержании использовании защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу:... а именно:

в соответствии с п. 3.2.10. Правил покрасить элементы инженерных систем внутри ЗС ГО в разные цвета;

в соответствии с 6.1.1. Правил обеспечить средствами связи;

в соответствии с п. 3.5.3 Правил № 583 не применять горючие строительные материалы для внутренней отделки данного помещения;

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

Судья Малкова Я.В.