Решение по делу № 2А-5582/2023 от 29.11.2023 | Центральный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

Дело № 2а-5582/2023

22RS0068-01-2023-002270-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года г.Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула в составе

председательствующего судьи Васильевой Г.М.,

при секретаре Кальней М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к ФКУ «Следственный изолятор №» УФСИН России по Алтайскому краю, начальнику ФКУ «Следственный изолятор №» УФСИН России по Алтайскому краю ФИО5, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России о признании действий незаконными, о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему выдали обед, в который было подмешано «слабительное», от чего образовался «жидкий стул», бросило в жар. Эти обстоятельства были зарегистрированы в журнале, а также в нем была зарегистрирована просьба об оказании медицинской помощи и медицинского освидетельствования в иной медицинской организации по факту намеренного отравления. В последующем ему был выдан ужин 320 гр.: картофель и рыба. ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан завтрак: каша 220 гр., но этого объема пищи недостаточно для здоровья административного истца и поддержания сил, а также сама пища была приготовлена невкусно. Об этом также было сделано заявление в журнале.

ДД.ММ.ГГГГ административного истца не освободили из карцера №, хотя в этот день в 12-00 час. заканчивались сутки содержания в карцере. В карцере № ему была вручено содержимое посылки в испорченном виде, сама посылка вскрывалась и досматривалась в отсутствие административного истца, БАДы помещены на склад. Вес посылки неудостоверялся и содержимое посылки не удостоверено сотрудниками, то есть ничем не подтверждено, что предоставленное административному истцу содержимое посылки – это именно то, что отправила его сестра ФИО8 После вручения посылки ему сказали вынести все вещи из карцера и проследовать на обыск, что он и сделал, оставив вещи рядом с карцером. После обыска ему не дали забрать консервные банки со склада и при водворении в карцер не отдавали продукты, полученные в посылке. На отказ административного истца проследовать в карцер без продуктов питания к административному истцу применили насилие и принудительно водворили в карцер в 13-04 час. Административный истец отказался от обеда, объявив голодовку, требованиями которой являлись: возвращение продуктов и оказание медицинской помощи и медицинского освидетельствования медицинскими работниками иной медицинской организации.

Действиями сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю нарушены конституционные права административного истца и права, гарантированные статьей 17 Федерального закона №103-ФЗ. Полагает, что необходимо проверить действия сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю на соответствие Конституции Российской Федерации, Федеральному закону №103-ФЗ.

На основании изложенного, административный истец просит признать действия сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю незаконными, присудить компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 1 200000 руб.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России, начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО5

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу по административному иску ФИО4 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО5, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России о признании действий незаконными, о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания прекращено в части обжалования действий о применении физической силы, водворения в карцер, объявления голодовки.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России ФИО27. в судебном заседании относительно удовлетворения административного искового заявления возражала по доводам письменных возражений.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России ФИО28 в судебном заседании также относительно удовлетворения административного искового заявления возражала.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об обеспечении личного участия в судебном заседании, в том числе посредством видеоконференц-связи, административным истцом не заявлено, сведений о намерении вести дело через представителя не представлено, несмотря на разъяснение судом указанных процессуальных прав в определении от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1); об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (пункт 2).

Таким образом, для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что административным истцом оспариваются действия сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, совершенные ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 содержится под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в связи с рассмотрением в отношении него уголовного дела № (ранее №). ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Барнаула в отношении ФИО4 по уголовному делу № вынесен обвинительный приговор, который на момент возникновения спорных правоотношений не вступил в законную силу.

Таким образом, к спорным правоотношениям при рассмотрении настоящего административного иска подлежат применению положения Федерального закона №103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее также Федеральный закон №103-ФЗ) и Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила внутреннего распорядка СИЗО).

Положениями части 1 статьи 15 Федерального закона № 103-ФЗ определено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона №103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Разрешая требования административного иска в части признания незаконными действий по добавлению слабительного в обед административного истца, неоказанию медицинской помощи и медицинского освидетельствования в иной медицинской организации, выдаче невкусного ужина ДД.ММ.ГГГГ и невкусного завтрака ДД.ММ.ГГГГ в недостаточном количестве для поддержания здоровья, суд исходит из следующего.

Из журнала № т.2 учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в корпусном отделении №, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился с устным заявлением на выдачу в обеденное время ненадлежащего качества обеда, с устным заявлением на оказание медицинского освидетельствования и медицинской помощи в иной медицинской организации в связи с ненадлежащим качеством пищи, вызвавшим отравление со слов ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ с устным заявлением о том, что завтрак невкусный, выданная пища является недостаточной.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (пункт 46 Правил внутреннего распорядка СИЗО).

Нормы питания установлены постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы». Для мужчин имеется следующая норма продуктов (граммов) на 1 человека: хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной I сорта – 300 гр., хлеб пшеничный из муки II сорта – 200 гр., мука пшеничная II сорта – 5 гр., крупа разная – 90 гр., макаронные изделия – 30 гр., мясо – 100 гр., мясо птицы – 30 гр., рыба – 100 гр., маргариновая продукция – 25 гр., масло растительное – 20 гр., молоко коровье – 100 мл., сахар – 30 гр., соль поваренная пищевая – 15 гр., чай натуральный – 1 гр., лавровый лист – 0,1 гр., горчичный порошок – 0,2 гр., томатная паста – 3 гр., картофель – 500 гр., овощи – 250 гр., кисели сухие витаминизированные – 25 гр., фрукты сушенные – 10 гр.

Согласно справке старшего инспектора ОИиХО лейтенанта внутренней службы ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ питание, содержащегося в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ было организовано в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы» и в соответствии с требованиями Приказа ФСИН России от 02.09.2016 №696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». При приготовлении пищи, закладка ингредиентов в котёл производится в соответствии с утвержденными раскладками продуктов, контролируется ДПНСИ и заведующим столовой. Контроль качества головой пищи обеспечивается непосредственным снятием пробы готовых блюд медицинским работником, о чем делаются записи в журнале контроля качества. Разрешение на выдачу пищи спецконтингенту дает ДПНСИ только после заключения медицинского работника. При раздаче готовой пищи довольствующимся нормы доводятся посредством мерных черпаков соответствующего объема. Посуда, выдаваемая на время приема пищи в камеры, проходит санитарную обработку после каждого приема пищи. Санитарное состояние кухонной посуды, тарелок, мисок, чашек, черпаков и другого инвентаря контролируется сотрудниками филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России. Раздача пищи и полнота доведения положенных по норме продуктов питания контролируется младшим инспектором дежурным на посту у камер. Пища выдается раздатчиком пищи из числа спецконтингента отряда хозяйственного обслуживания. Полнота доведения блюд и положенных продуктов до спецконтингента контролируется начальником корпусного отделения. Выдача пищи довольствующимся производится в горячем виде три раза в сутки в соответствии с инструкцией по организации питания. Также в соответствии с данной инструкцией обеспечивается разнообразие блюд, так как повторение одних и тех же блюд более трех раз в неделю, а блюд из одинаковых продуктов в течение дня не допускается.

Согласно справке начальника филиала – врача филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России майора внутренней службы ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю контроль за качеством приготовления пищи осуществляют медицинские работники филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России. Органолептические свойства пищи перед каждой её раздачей контролирует дежурный фельдшер, заключение о ее качестве вносится в Журнал контроля качества приготовления пищи. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ органолептические свойства пищи были удовлетворительные.

В подтверждение информации, содержащейся в справке от ДД.ММ.ГГГГ, в материалы дела представлены раскладки продуктов (л.д.78-79), копия книги № т.24 учета контроля за качеством приготовления пищи за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (л.д.123-125), копия карточки учета доставки пищи лицу, заключенному под стражу за ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 17-40 час. фельдшером ФИО11 был произведен визуальный осмотр ФИО4 в связи с жалобой на однократный жидкий стул, который он связывает с употреблением некачественной пищи. От полноценного медицинского осмотра категорически отказался. При визуальном осмотре кожные покровы обычной (нормальной) окраски. Внешне опрятен, контакту доступен, мышление в обычном темпе. Ориентируется в пространстве и времени полностью. Эмоциональный фон стабилен. При визуальном осмотре камеры фекалий или рвотных масс нет. На момент визуального осмотра в экстренной медицинской помощи не нуждается, о чем составлена справка (л.д. 181). Об отказе ДД.ММ.ГГГГ от медицинского осмотра составлен соответствующий акт (л.д.182).

Дополнительно в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля был допрошен младший инспектор отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО12, который пояснил, что перед каждым завтраком, обедом, ужином дежурным фельдшером проверяется качество выдаваемой пищи, каша, которая была выдана ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была проверена, никаких отклонений не было выявлено. От остальных обвиняемых и подозреваемых жалоб на качество завтрака в тот день не поступало. Устное заявление о ненадлежащем качестве завтрака после его фиксации в журнале было передано в дежурную часть, а именно дежурному помощнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю. ФИО4 были даны разъяснения по его заявлению. Он был удовлетворен данными разъяснениями. Также имеется отметка о предоставлении ответа по данному устному заявлению. До начала раздачи пищи происходит построение, на котором сотрудникам, выдающим пищу, поясняют, какое количество пищи необходимо выдавать. Он участвовал в раздаче пищи ДД.ММ.ГГГГ. Пищу раскладывают сотрудники в присутствии спецконтингента, пища передается через окошко камеры. Раздача пищи осуществляется из одной емкости всему спецконтингенту. От других обвиняемых или подозреваемых жалоб на качество завтрака не поступало. Сообщения об отравлении после данного завтрака также не поступали. При раздаче пищи ФИО4 всегда на что-нибудь жалуется, в основном на недостаточное количество выдаваемой пищи. От других обвиняемых или подозреваемых жалобы на недостаточное количество выдаваемой пищи не поступали.

Оснований не доверять заверенным копиям представленных документов, а также показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля у суда не имеется, объективные данные, свидетельствующие о недостоверных сведениях, имеющихся в материалах дела, отсутствуют.

Доводы административного иска в части добавления в обед ДД.ММ.ГГГГ слабительного материалами дела не подтверждены. Качество пищи было проверено медицинскими работниками надлежащим образом, административный истец был осмотрен фельдшером, от полноценного медицинского осмотра отказался. Объем выдаваемой пищи ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответствует установленным нормам.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия по добавлению слабительного в обед административного истца не установлены, действия по неоказанию медицинской помощи и медицинского освидетельствования в иной медицинской организации, выдаче ужина ДД.ММ.ГГГГ и завтрака ДД.ММ.ГГГГ являются законными, права административного истца не нарушены, оснований для удовлетворения административных исковых требований в данной части, у суда не имеется.

Разрешая требования административного иска в части признания незаконными действий по неосвобождению административного истца из карцера ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей водворен в карцер на 14 суток.

В соответствии с отметками на постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был водворен в карцер ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 07 мин., освобожден из карцера ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 07 мин.

Также постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей водворен в карцер на 6 суток.

В соответствии с отметками на постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был водворен в карцер ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 11 мин., освобожден из карцера ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 11 мин.

Таким образом, непрерывность содержания ФИО4 в карцере не подтверждается материалами дела, поскольку он был освобожден из карцера ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 07 мин. и помещен в карцер на основании другого постановления ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 11 мин. Административное исковое заявление в указанной части удовлетворению не подлежит.

Разрешая требования административного иска в части признания незаконными действий по вручению содержимого посылки в испорченном виде, вскрытию и досмотру посылки в отсутствие административного истца, неудостоверению веса и содержимого посылки, суд исходит из следующего.

Статьей 17 Федерального закона №103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право получать посылки, передачи.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи, общим весом не более тридцати килограммов в месяц.

Пунктами 71, 72 Правил внутреннего распорядка СИЗО предусмотрено, что прием посылок и передач, адресованных подозреваемым и обвиняемым, осуществляется в помещении СИЗО, оборудованном для этой цели. Подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми в соответствии с частью третьей статьи 4 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи», а также передачи общим весом не более тридцати килограммов в месяц.

В целях обнаружения запрещенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру в соответствии с главой XX настоящих Правил (пункт 78 Правил внутреннего распорядка СИЗО).

Вскрытие посылок, передаваемых подозреваемым и обвиняемым, и сверка их содержимого осуществляются комиссией в составе не менее трех сотрудников СИЗО, о чем составляется акт в двух экземплярах. В нем указываются наименование и количество вещей и продуктов, их внешние признаки, качество, что конкретно из содержимого изъято или сдано на хранение. Акт подписывается членами комиссии, объявляется под расписку подозреваемому или обвиняемому. Первый экземпляр акта приобщается к личному делу подозреваемого или обвиняемого, второй экземпляр подшивается в номенклатурное дело и хранится в течение пяти лет после убытия подозреваемого или обвиняемого (пункт 83 Правил внутреннего распорядка СИЗО).

Обнаруженные в посылках запрещенные в СИЗО предметы, вещества и продукты питания изымаются и передаются на хранение либо уничтожаются в присутствии подозреваемого или обвиняемого. Деньги зачисляются на его лицевой счет (пункт 84 Правил внутреннего распорядка СИЗО).

В случае отправления запрещенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания в отношении отправителя посылки оформляются материалы для привлечения к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации (пункт 85 Правил внутреннего распорядка СИЗО).

Администрация СИЗО обеспечивает сохранность вложений посылок и передач. За естественную порчу этих вложений в силу длительного срока хранения, а также за утерю товарного вида в результате досмотра ответственности не несет, о чем предупреждаются лица, доставившие передачу (пункт 89 Правил внутреннего распорядка СИЗО).

Посылка или передача должна быть вручена подозреваемому или обвиняемому не позднее одних суток после дня ее приема, а в случае временного убытия подозреваемого или обвиняемого - после дня его возвращения (пункт 90 Правил внутреннего распорядка СИЗО).

В силу пунктов 288, 291 Правил внутреннего распорядка СИЗО передачи, посылки и бандероли, получаемые и отправляемые в СИЗО подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными к лишению свободы, подвергаются досмотру. При досмотре передач, посылок и бандеролей, поступивших в СИЗО, проверяются их вес и ассортимент, содержимое осматривается, банки, консервы, упаковки вскрываются и осматриваются, хлебобулочные изделия и другие продукты разрезаются, сыпучие продукты пересыпаются, а жидкие - переливаются в другую емкость. При досмотре продуктов питания соблюдаются правила личной и производственной гигиены.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что в целях соблюдения установленного в местах содержания под стражей режима и предотвращения возможности передачи в бандеролях запрещенных предметов и веществ бандероли подвергаются досмотру.

Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету, содержится в Приложении №1 к правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Перечень).

Согласно данному Перечню подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе литературу и издания периодической печати из библиотеки следственного изолятора либо приобретенные через администрацию следственного изолятора в торговой сети (за исключением материалов экстремистского, эротического и порнографического содержания).

В силу пункта 40.9 приказа Минюста России от 03.11.2005 №204ДСП «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» при досмотре передач, посылок и вещей:

- хлебобулочные изделия (булки, батоны, буханки, кексы, рулеты и т.п.) разрезаются на части;

- жидкие продукты переливаются в подменную посуду;

- консервы вскрываются и перекладываются в другую посуду;

- рыба, сыры, сало, колбасные и мясные изделия разрезается на части;

- сыпучие продукты (сахар, сахарный песок и т.п.) пересыпаются;

- пачки сигарет и папирос вскрываются, сигареты и папиросы ломаются;

- конфеты принимаются без оберток, разрезаются на части, все другие продукты, которые могут быть использованы для сокрытия в них записок и других запрещенных предметов, проверяются так же. Досмотр проводится таким образом, чтобы продукты не теряли своих свойств;

- книги, журналы и прочие печатные издания принимаются в порядке, установленном ПФР СИЗО, а в тюрьме – ПВР ИУ.

Примерный перечень продуктов питания, разрешенных для передачи подозреваемым, обвиняемым и осужденным определяется Правилами внутреннего распорядка СИЗО и ИУ.

Согласно журналу учета выдачи посылок, передач, бандеролей, поступивших в адрес осужденных и их вложений, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 от ФИО8 поступила посылка весом 19,1 кг.

Комиссией в составе трех должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю (младшими инспекторами ОРиН ФИО14, ФИО15 и ФИО16) ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о том, что посылка весом 19,1 кг. на имя ФИО4 от ФИО8, полученная ДД.ММ.ГГГГ, хранится на складе учреждения в холодильном оборудовании. ФИО4 был ознакомлен с данным актом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью.

Комиссией в составе трех должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о том, что была получена посылка на имя ФИО4 от ФИО8, при вскрытии в ней находились: йогурт – 2 шт., колбаса копченая – 1 шт., мед (вытек) – 2 шт. – 1,502 гр., чипсы, яблоки (испорчены) – 5,722 кг., гранаты – 7 шт., йогурт (пролитый) – 0,198 гр., сухой завтрак, мандарины (испорчены) – 1,8 кг., сметана (повреждена упаковка) – 2 шт. – 0,4 гр., колбаса вареная – 1 шт., сыр сиртаки – 1 шт., ополаскиватель – 1 шт., салфетка (полотенце) – 1 шт., при этом указано, что компливит – 60 таблеток, ксимелин – 1 шт., доктор лор – 1 шт., арпефлю – 40 таблеток помещены на склад. ФИО4 был ознакомлен с данным актом ДД.ММ.ГГГГ, указал, что получил всё, чипсы и сухой завтрак без упаковок, что подтверждается его подписью.

Комиссией в составе трех должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю (младшими инспекторами ОРиН ФИО17, ФИО22 и ФИО18) ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о том, что посылка весом 19 кг. на имя ФИО4 от ФИО8, полученная ДД.ММ.ГГГГ, хранится на складе учреждения в холодильном оборудовании.

Комиссией в составе трех должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю (ФИО19, ФИО20 и ФИО21) ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о том, что личные продукты ФИО4 на время отбытия дисциплинарного взыскания в виде водворения в карцер сроком на 14 суток помещены в холодильник учреждения: мандарины – 840 гр., гранат – 3,28 кг., яблоки – 3,980 кг., колбаса – 780 гр., йогурт – 900 гр., сыр – 220 гр., сметана – 2000 гр., мед – 1,48 кг., молоко сгущенное – 100 гр., аджика – 100 гр., майонез – 20 гр., горчица – 80 гр., хрен столовый – 80 гр., горчица – 40 гр., мед – 540 гр.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 были нарочно выданы следующие продукты: гранат – 3 кг 282 гр. (6 шт.), мандарины – 0,784 гр. (9 шт.), яблоки – 4,008 кг. (25 шт., 3 испорченных), мед – 1 бутылка (неполная), мед – 2 контейнера, сгущенное молоко – 2 упаковки (неполные, использованные), майонез – 1 упаковка (неполная, использованная), аджика – 1 упаковка (неполная, использованная), горчица – 2 упаковки (неполные, использованные), хрен – 1 упаковка (неполная, использованная), колбаса армавирская – 1 шт., ветчина рубленная – 1 шт., сыр сиртаки – 1 шт., сметана – 1 шт., йогурт Активиа – 1 шт., о чем был составлен соответствующий акт.

Также ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт об уничтожении продуктов ФИО4, а именно йогурта Активиа (срок годности до ДД.ММ.ГГГГ), яблок – 3 шт. – 0,548 гр. (испорчены).

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 были изъяты и помещены на склад учреждения в холодильное оборудование следующие продукты: мед – 2 контейнера, сгущенное молоко – 2 упаковки (использованные), майонез Персона – 1 упаковка (использованная), аджика – 1 упаковка (использованная), хрен – 1 упаковка (использованная), горчица – 2 упаковки (использованные), о чем также был составлен акт, с которым ФИО4 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительно в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля был допрошен младший инспектор отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО22, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ находился в составе комиссии, которая проводила вскрытие и осмотр посылки ФИО4 Вскрытие и осмотр посылки производились без участия административного истца, поскольку это не предусмотрено нормами, регулирующими порядок осмотра и вскрытия посылок. Данная посылка поступила в учреждение ДД.ММ.ГГГГ, в этот момент административный истец находился в карцере, после его освобождения посылка была вскрыта и содержимое данной посылки было вручено ФИО4 Посылка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в холодильном оборудовании. Фрукты были испорчены, мед вытек из тары, в которой он находился, все это сотрудники узнали сразу после того как посылка была вскрыта, все обстоятельства были отражены в акте о вскрытии посылки. Выдача БАДов осуществляется только по разрешению медицинского работника, поскольку разрешение на их выдачу отсутствовало, БАДы были помещены на склад учреждения. ФИО4 каких-либо претензий по поводу вручения содержимого посылки не высказывал.

Вскрытие упаковок не противоречит закону, поскольку без нарушения целостности не представляется возможным установить наличие или отсутствие в них запрещенных предметов и веществ, такой способ проверки продуктов не означает их уничтожение, при нарушении целостности упаковки сам продукт своих свойств не теряет и может быть использован по назначению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия по вручению содержимого посылки в испорченном виде, вскрытию и досмотру посылки в отсутствие административного истца, неудостоверению веса и содержимого посылки, являются законными, права административного истца не нарушены, оснований для удовлетворения административных исковых требований в данной части, у суда не имеется.

Поскольку действия сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю не признаны незаконными, в удовлетворении требований административного искового заявления отказано, то и оснований для присуждения компенсации за нарушение условий содержания в размере 1 200000 руб. у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, административное исковое заявление ФИО4 о признании действий незаконными, о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания, удовлетворению не подлежит в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО4 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.М. Васильева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.