Дело (УИД) 31RS0022-01-2022-008216-87 Производство № 2а-708/2023
(2а-4133/2022)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 февраля 2023 г. г. Белгород
Свердловский районный суд города Белгорода в составе
судьи Пашковой Е.О.,
при секретаре Лодяной Ю.А.
с участием представителей административного истца помощника прокурора города Белгорода Рыбниковой Н.С. (до перерыва в судебном заседании), ФИО1, административного ответчика ФИО2,
в отсутствие представителей заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Белгородской области, ОГБУЗ «Облнаркодиспансер»,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
установил:
Прокурор города Белгорода в порядке статьи 39 КАС Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО2, мотивировав заявленные требования фактом нахождения последнего под диспансерным наблюдением с диагнозом – .., что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.
В судебном заседании представители административного истца помощники прокурора города Белгорода Рыбникова Н.С. (участвовавшая в судебном заседании до перерыва), ФИО1 заявленные требования поддержали.
Административный ответчик ФИО2 заявленные требования признал, факт нахождения под диспансерным наблюдением с указанным выше диагнозом не оспаривал.
Явка представителей заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Белгородской области, ОГБУЗ «Облнаркодиспансер», извещенных своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не обеспечена.
Заслушав пояснения представителей административного истца, административного ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую угрозу.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (статья 5 вышеприведенного федерального закона).
Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
В соответствии со статьей 23.1 данного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ Отделением экзаменационной работы МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, категории ...
Согласно информации, предоставленной ОГБУЗ «Облнаркодиспансер», ФИО2 состоит с ДД.ММ.ГГГГ на диспансерном наблюдении в ОГБУЗ «Облнаркодиспансер» с диагнозом – ...
Согласно заключению врачебной комиссии ОГБУЗ «Облнаркодиспансер» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом – ...
Указанный диагноз, - .., является противопоказанием для управления транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Из содержания приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.
Таким образом, факт нахождения ФИО2 под диспансерным наблюдением с вышеуказанным диагнозом до настоящего времени и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии оснований для снятия его с такого наблюдения, свидетельствуют об имеющемся у последнего медицинском противопоказании для управления транспортными средствами, которое в свою очередь, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Статья 28 Федерального закона о безопасности дорожного движения гласит, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Управление автотранспортным средством лицом, имеющим противопоказания к данному виду деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения и может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других участников дорожного движения.
На основании изложенного суд считает иск прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории .. в УГИБДД УМВД России по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Свердловский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Е.О. Пашкова
Мотивированное решение изготовлено 07.03.2023