УИД 60RS0001-01-2023-006279-94 Дело № 5-789/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола по делу об административном правонарушении

17 июля 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении гражданки РФ ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

05 мая 2023 года в отношении гражданки ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить: относится ли рассмотрение дела к компетенции судьи; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В силу ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При изучении материалов дела установлено, что отсутствуют сведения о принятии дела к своему рассмотрению и передаче дела об административном правонарушении для проведения административного расследования должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1

В соответствии с ч. 4 ст.28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения.

Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

18.11.2022 ведущим инспектором ОТО и ТК таможенного поста МАПП Шумилкино Псковской области ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

25.11.2022 вынесено решение о передаче дела для проведения административного расследования уполномоченному ОАР Псковской таможни ФИО3, которое им 25.11.2022 принято к своему производству.

16.12.2022 уполномоченным ОАР Псковской таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушение, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ в отношении ФИО1

23.03.2023 определением судьи Псковского городского суда протокол от 16.12.2022 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвращен в Псковскую таможню для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению.

Все процессуальные и иные действия в рамках административного расследования дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, после возвращения протокола об административном правонарушении определением судьи Псковского городского суда, фактически производились старшим уполномоченным по ОВД ОАР Псковской таможни ФИО4 05.05.2023 ею же составлен новый протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 с учетом устраненных недостатков, на которые указал суд.

Вместе с тем, старшим уполномоченным по ОВД ОАР Псковской таможни ФИО4 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 к своему производству не принято, а также, вопреки ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, отсутствует решение руководителя таможенного органа о передаче дела об административном правонарушении для проведения административного расследования указанному должностному лицу.

Отсутствие указанных документов не позволяет определить, составлен ли административный протокол уполномоченным на то должностным лицом.

Указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В связи с изложенным, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении гражданки ФИО1 и иные материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения его недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол от 05 мая 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении гражданки ФИО1, с прилагаемыми к нему материалами, возвратить в Псковскую таможню для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению.

Судья М.В. Новикова