дело №12-148/2023

(№*)

РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 24 ноября 2023 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Иванова Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №* №* от * года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1 * года рождения, уроженки *, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: *, проживающей по адресу: *, (ИНН *),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №* №* от * года индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить, вынести новое постановление с учетом доводов, подробно изложенных ею в жалобе.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить, постановление мирового судьи отменить как незаконное и не обоснованное.

Защитник ФИО1 – Б., поддержал доводы жалобы, полагает, что постановление мирового судьи является незаконным, при рассмотрении дела мировым судьей не приняты во внимание обстоятельства, имеющие значение для объективного рассмотрения дела, доказательства по делу оценены неверно и не исследованы в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, а также материалы дела об административном правонарушении №*, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является полное, всестороннее, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 данной статьи, не допускаются, в числе иного, несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно материалам дела об административном правонарушении основанием для привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении мирового судьи судебного участка №* от * года выводы о том, что, ФИО1 * г. в 14 часов 33 минут, являясь индивидуальным предпринимателем, в нежилом помещении, расположенном по адресу: * допустила розничную продажу алкогольной продукции, а именно: одной бутылки пива * с содержанием этилового спирта 4,6%, стоимостью * рублей, несовершеннолетнему С. * г.р., чем нарушила п.2 ст.16 ФЗ №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В качестве доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, мировой судья в своем постановлении сослался на протокол об П №* об административном правонарушении от * г., рапорт старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России * Н. от * г., копию протокола о доставлении несовершеннолетнего в территориальный орган МВД России от * г., письменные объяснения н/л С. от * г., письменные объяснения А. от * г., копию трудового договора №* от * г., письменное объяснение ФИО1 от * г., копию договора аренды №* от * г., справку ИЦ, признав вышеуказанные доказательства допустимыми, надлежащими и достоверными.

В силу пунктов 4 и 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу, что само по себе предполагает оценку всех исследованных по делу доказательств, которая должна быть приведена в постановлении.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела, мировым судьей судебного участка №* не выполнены требования статей 1.6, 24.1 КоАП РФ, а вынесенное постановление не отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ по следующим основаниям.

В силу частей 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно рапорту старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России * Н от * г. дежурным нарядом * г. около 14 час. 45 мин. у д.* выявлен несовершеннолетний С. * г.р., который распивал алкогольную продукцию, а именно пиво * алк. 4,6%.

Согласно протоколу о доставлении несовершеннолетнего в территориальный орган МВД России от * г., в 14 час. 50 мин. * г. доставлен С * г.р. Основания доставления ст.20.20 ч.1 КоАП РФ. К данному протоколу приложена фотография бутылки пива *

Согласно письменному объяснению несовершеннолетнего С. от * г., последний был остановлен сотрудниками полиции в связи с тем, что пил пиво на улице. Пиво «* он купил по адресу: г* в магазине за безналичный расчет, расплатившись банковской картой, оформленной на его имя. Бутылку пива продавец продала в открытом виде. К объяснению прилагает распечатку чека.

Согласно положениям ст.27.10 КоАП РФ, изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Вместе с тем, в данном случае, в нарушение требований ст.27.10 КоАП РФ, изъятие предмета административного правонарушения не производилось, сведения, достоверно подтверждающие тот факт, что пиво * содержит этиловый спирт 4,6 %, кроме данных, указанных об этом в рапорте и протоколе об административном правонарушении, материалы дела не содержат, в том числе невозможно это установить и из фотографии, приложенной к протоколу о доставлении несовершеннолетнего в территориальный орган МВД России. Изъятие платежного документа также не проводилось, сведений о том кому принадлежит платежный счет, представленный документ не содержит, сведений о том, что указанный платеж был осуществлен за покупку пива, также не имеется, платежные документы в магазине не изымались и не осматривались.

Вышеуказанные обстоятельства оставлены мировым судьей без внимания.

Кроме того, в качестве доказательства совершения ФИО1 административного правонарушения мировой судья ссылается на объяснения А. и ФИО1, вместе с тем в своих объяснениях А. и ФИО1 отрицают факт продажи алкоголя несовершеннолетнему, однако данным объяснениям мировым судьей надлежащая оценка не дана.

Допущенные мировым судьей в ходе рассмотрения дела нарушения, выразившиеся в отсутствие надлежащей оценки собранных по делу доказательств, не позволяют признать постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, ввиду чего постановление подлежит отмене.

Поскольку события, послужившие основанием для возбуждения дела, имели место * года, установленный статьей 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения настоящего решения не истек, дело подлежит возвращению в тот же суд на новое рассмотрение в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ. При новом рассмотрении мировому судье надлежит учесть выявленные в ходе рассмотрения дела недостатки, в случае необходимости истребовать из административного органа дополнительные документы, вынести по делу законное и обоснованное постановление.

При этом суд второй инстанции обращает внимание, что мировой судья, рассматривающий дело, в силу ч.1 ст.26.10 КоАП РФ вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе не лишен возможности повторно вызывать лиц и допросить по обстоятельствам рассматриваемого дела.

На основании изложенного и, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №* №* от * года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 возвратить мировому судье судебного участка №* на новое рассмотрение.

Судья