Дело № 2-3352/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Газиевой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3352/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о взыскании недоплаты фиксированной выплаты страховой пенсии, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о взыскании недоплаты фиксированной выплаты страховой пенсии, судебных расходов, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с работой в районах, приравненных к Крайнем Северу.

Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ им выработан полный стаж - 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и на основании ч.5 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с чем приобрел право на выплату повышенной на 30% фиксированной выплаты к страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволился с должности слесаря по контрольно-измерительным приборам Когалымского отделения филиала Уфимского наладочного управления ПАО «Нефтеавтоматика», расположенного в районах, приравненных к Крайнему Северу.

Но при этом ответчиком не исчислена и не выплачивалась с момента увольнения повышенная на 30% фиксированная выплата к данной страховой пенсии, в противоречие положениям ч.5. ст. 17 и ст.18 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о предоставлении сведений о страховом стаже и расчета выплачиваемой страховой пенсии с указанием всех примененных для ее расчета коэффициентов и показателей.

Ответчиком представлена справка о периодах работы и (или) иной деятельности, включенных (засчитанных) в страховой стаж при установлении страховой пенсии, из которой следует, что 20 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтенных при установлении страховой пенсии ФИО1 выработаны на ДД.ММ.ГГГГ. Но при этом ответчиком не исчислена и не выплачивалась с момента увольнения с работы в Когалымском отделении филиала Уфимского наладочного управления ПАО «Нефтеавтоматика» повышенная на 30% фиксированная выплата к данной страховой пенсии. Данная фиксированная выплата страховой пенсии установлена ответчиком только с ДД.ММ.ГГГГ. При этом доплата данной фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ (месяц, следующий за днем увольнения) по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не произведена.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований, просит суд взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ростовской области в пользу ФИО1 сумму недоплаты повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., взыскать с ответчика расходы по оплате помощи представителя в размере 20 000 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Представитель истца на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, поддержал исковое заявление, просил удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсионное обеспечение граждан с ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому страховая часть трудовой пенсии определяется с учетом продолжительности трудового стажа (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), среднемесячного заработка пенсионера за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ, а также суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом оценка пенсионных прав производится с учетом общего или льготного трудового стажа (до ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии, назначенной в соответствии с п.6. ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

В силу п.5 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выработан стаж в размере 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из материалов пенсионного дела следует, что на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ о назначении фиксированной выплаты страховой пенсии (в связи с корректировкой ИЛС работодателем) ему установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, равной 30 % суммы установленной фиксированной выплаты. С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО1 составляет 27679,55 руб., из которых страховая пенсия – 18 515,95 руб. фиксированная выплата – 8 533,60 руб.

Законодатель определил порядок индексации размера страховой пенсии для пенсионеров, прекративших работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»), предусмотрев, что уточнение факта осуществления либо прекращения пенсионерами работы и указанной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 данной статьи). В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица, а данные указанного учета используются для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации.

В свою очередь, части 6 и 7 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливают сроки, в пределах которых органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, обязаны принять решение и выплатить суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи.

Ссылка заявителя на ч.3 ст.26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяющую, по его мнению, обязанность пенсионного органа с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы, назначить и выплачивать повышенную фиксированную выплату лицам, являющимся получателями страховой пенсии, и отработавшим 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является ошибочной. В ч.3 ст.26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» речь идет о лицах, прекративших работу, и являющихся на момент увольнения получателями страховой пенсии и фиксированной выплаты (повышенной на 30%). Указанным лицам за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Такие выплаты производятся без заявления пенсионера пенсионным органом.

Проанализировав вышеизложенные правовые нормы, суд приходит к выводу, о том, что повышение фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, носит заявительный характер, в случае истца, который на момент увольнения не являлся получателем повышенной фиксированной выплаты. Истцом заявление в пенсионный орган подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть после выработки им страхового стажа в местах, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 20 лет. Доказательств обращения с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты до ДД.ММ.ГГГГ истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, суд полагает, что требования истца о взыскании недоплаченной суммы повышенной фиксированной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Поскольку в удовлетворении исковых требований о взыскании недоплаченной суммы фиксированной выплаты, истцу отказано, суд не находит правовых оснований для взыскания судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании недоплаты фиксированной выплаты страховой пенсии, судебных расходов, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону влечение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2022 г.