ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2а-1773/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2022 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Шибаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 и ФИО3 к Управлению Росреестра по Ярославской области об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к Управлению Росреестра по Ярославской области о прекращении права собственности ФИО1 на ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: .

Определением суда от 09.08.2022 г. постановлено перейти к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства.

В административном иске указано, что на основании договора передачи жилой площади в общую долевую собственность ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 принадлежало право собственности (по ? доле каждому) на жилое помещение по адресу: . 17.11.2020 г. между ФИО3 и ООО «» был заключен договор оказания юридических услуг, предметом которого являлось оказание услуг по согласованию произведенной в указанной квартире перепланировки. Для выполнения обязательств по договору ФИО1, ФИО2 и ФИО3 выдали представителю ООО «» доверенности на право представления их интересов в Управлении Росреестра по Ярославской области по вопросам узаконения перепланировки жилого помещения. Распоряжением главы территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля от 09.12.2020 г. согласованы переустройство и перепланировка жилого помещения. 29.12.2021 г. ФИО1 умер. В январе 2022 года, не зная о смерти ФИО1, представитель по доверенности обратился в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением о регистрации права собственности на квартиру за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 27.01.2022 г. Управлением Росреестра по Ярославской области произведена регистрация права собственности, в том числе ? долю в праве общей долевой собственности на указанную квартиру за умершим ФИО5 Регистрация права собственности ФИО1 после его смерти препятствует реализации истцами, являющихся наследниками первой очереди, наследственных прав.

В судебном заседании административные истцы ФИО2 и ФИО3 административный иск поддержали.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие. В письменном отзыве административный иск не признал, пояснив, что по сведениям ЕГРН квартира с кадастровым номером № по адресу: принадлежит ФИО2, ФИО3 и ФИО1 на основании договора передачи жилой площади в общую долевую собственность от 12.02.1997 г. Сведения о праве ФИО1 на ? долю в праве общей долевой собственности внесены в реестр 27.01.2022 г. на основании его заявления, представленного по доверенности. Управление не имеет возможности аннулировать запись о регистрации, как это просят истцы. При этом законом допускается погашение записи о вещном праве в ЕГРН и присвоение записям статуса архивных. Права административных истцов Управление не нарушало, поскольку регистрация спорного права произведена на основании не отмененной доверенности, сведения о смерти правообладателя в момент регистрации его права собственности у Управления отсутствовали.

Заслушав административных истцов, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Рассматривая подлежащие выяснению вопросы, суд приходит к следующему.

Как следует из объяснений административных истцов и не оспаривается административным ответчиком, внесение Управлением Росреестра по Ярославской области сведений в ЕГРН о праве собственности ФИО1 на жилое помещение после его смерти создает для них препятствия в реализации наследственных прав. О нарушении своего права они узнали при обращении к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО1 Таким образом, срок обращения в суд, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, соблюден.

Таким образом, административными истцами доказаны обстоятельства, обязанность доказывания возложена на них законом.

Проверяя содержание оспариваемый действий административного ответчика нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно ч. 4 ст. 15 ФЗ № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению представителя лиц, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

На основании пп. 5 п. 1 ст. 188 ГК РФ действие доверенности прекращается вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность.

Таким образом, действие выданной 13.11.2020 г. ФИО1 доверенности на право представления его интересов при осуществлении государственного учета недвижимости в Управлении Росреестра по Ярославской области прекращено 29.12.2021 г. в связи с его смертью.

Соответственно, заявление о регистрации права собственности ФИО1 на недвижимое имущество в январе 2022 года подано лицом, не имеющим полномочий, по недействующей доверенности.

Отсутствие действующей доверенности у представителя правообладателя являлось основанием для приостановления Управлением Росреестра по Ярославской области осуществления государственной регистрации в порядке п.п. 5 и 8 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 218-ФЗ и последующего отказа в осуществлении государственной регистрации в порядке ч. 1 ст. 27 ФЗ № 218-ФЗ.

В нарушение названных правовых норм Управлением Росреестра по Ярославской области 27.01.2022 г. произведена регистрация права собственности умершего 29.12.2021 г. ФИО1

При этом то обстоятельство, что Управлению Росреестра по Ярославской области могло быть не известно о смерти ФИО1, не имеет правового значения, поскольку не свидетельствует о правильности произведенной регистрации.

Кроме того, Управление Росреестра по Ярославской области должно было располагать сведениями о смерти ФИО1, поскольку на основании ч. 11 ст. 32 ФЗ № 218-ФЗ оператор федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния направляет в орган регистрации прав сведения о государственной регистрации смерти в срок не более чем три рабочих дня со дня составления соответствующей записи акта гражданского состояния в порядке, установленном Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при проверке законности решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Нарушенное право административных истцов подлежит защите в порядке п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ путем признания незаконной регистрацию права ФИО1 от 27.01.2022 г. и возложения обязанности погасить запись о государственной регистрации права на основании п. 3 ч. 2 ст. 36 ФЗ № 218-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным регистрацию права ФИО1 на ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: , осуществленную 27 января 2022 года Управлением Росреестра по Ярославской области.

Обязать Управление Росреестра по Ярославской области погасить запись о государственной регистрации права ФИО1 на ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: от 27 января 2022 года № №.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Тюрин