Решение по делу № 2А-2565/2023 от 17.03.2023 - о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в не рассмотрении жалобы, возложении обязанности возбудить исполнительное производство.

Дело №2а-2565/2023

УИД 50RS0002-01-2023-001043-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года г. Видное Московская область

Видновский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Побединской М.А.,

при секретаре Иснюке И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИП ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в не рассмотрении жалобы, возложении обязанности возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО1 обратилась в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в не рассмотрении жалобы, возложить обязанность возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО3

В обоснование административного иска указано, что в Ленинский РОСП ГУФССП России по Московской области было направлено заявление о принятии к исполнению исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Видновским городским судом по гражданскому делу №, в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору, данный документ получен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Факт получения подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Однако в предусмотренный законом срок исполнительное производство возбуждено не было, меры по исполнению решения суда не приняты. Согласно сайту ФССП в разделе «Банк данных исполнительных производств», исполнительное производство о взыскании с ФИО3 задолженности на принудительном исполнении отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем была направлена жалоба на имя старшего судебного пристава в связи с отсутствием информации о причинах невозбуждения исполнительного производства. Согласно регистрационному номеру электронного обращения (№), указанная жалоба была зарегистрирована ведомством ДД.ММ.ГГГГ, однако, постановление по результатам рассмотрения жалобы в адрес взыскателя не поступало. На дату подписания административного искового заявления в адрес взыскателя справка на выдачу дубликата исполнительного документа не поступала, исполнительное производство не возбуждено, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа взыскателю не поступал.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ГУФССП России по Московской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что в Ленинский РОСП ГУФССП России по Московской области было направлено заявление о принятии к исполнению исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Видновским городским судом по гражданскому делу №, в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору, данный документ получен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный лист направлен административным истцом почтой, факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Доказательств возбуждения исполнительного производства по направленному истцом исполнительному документу, либо отказа в возбуждении исполнительного производства, в предусмотренный законом срок, а также направления в адрес административного истца соответствующего постановления, в ходе рассмотрения дела административным ответчиком не представлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ взыскателем была направлена жалоба на имя старшего судебного пристава в связи с отсутствием информации о причинах невозбуждения исполнительного производства. Согласно регистрационному номеру электронного обращения (№), указанная жалоба была зарегистрирована ведомством ДД.ММ.ГГГГ, однако, постановление по результатам рассмотрения жалобы в адрес взыскателя не поступало.

В соответствии со ст. 126, ст. 127 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы. направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что поскольку сроки рассмотрения жалобы нарушены, и такое бездействие существенным образом нарушает права и законные интересы взыскателя, требования административного истца являются обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, факт бездействия установлен, доказательств обратного суду в ходе рассмотрения дела не представлено, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ИП ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившиеся в виде невозбуждения исполнительного производства, в нарушении сроков рассмотрения жалобы.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области, в предусмотренном законом порядке, принять решение по поступившему исполнительному документу ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Видновским городским судом по гражданскому делу №, в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 марта 2023 года.

Председательствующий М.А. Побединская