дело №2а -573/2023 УИД 47RS0013-01-2023-000691-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 октября 2023 года г. Подпорожье
Подпорожский городской суд в составе председательствующего Дедова А.Л., секретаря судебного заседания Егоровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного судопроизводства административный иск Подпорожского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о признании незаконным бездействия и обязании привести детскую игровую площадку в соответствии с требованиями федерального законодательства, -
УСТАНОВИЛ:
Подпорожский городской прокурор Ленинградской области обратился в суд с иском, в котором просил суд признать бездействие администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» незаконным в части не приведения в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 детской игровой площадки расположенной напротив <адрес> и обязать администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в срок до 10.08.2024 года привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 детскую игровую площадку расположенную напротив <адрес> путем замены резинового покрытия
В обоснование иска указано, что Подпорожской городской прокуратурой 06.09.2023 года проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей, в том числе регламентирующего устройство и содержание детских игровых площадок, расположенных на территории г. Подпорожье Ленинградской области.
Так, 06.09.2023 года осуществлен выезд на функционирующую в г. Подпорожье Ленинградской области детскую игровую площадку, расположенную во дворе <адрес>, в ходе которого установлено, что детская игровая площадка по указанному адресу находится в неудовлетворительном техническом состоянии, создающем угрозу жизни и здоровью детей.
Резиновое покрытие под игровым оборудованием повреждено, имеются трещины, разрывы покрытия, имеются острые концы покрытия, требуется демонтаж и замена покрытия.
Прокурор и представитель Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» просили рассмотреть настоящий административный иск в порядке упрощенного судопроизводства. В установленный судом срок, каких – либо возражений, дополнительных материалов представитель административного ответчика не представил.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин, в том числе и ребенок, имеет право на охрану здоровья.
Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
В статье 3 указанного закона закреплено, что законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.
Согласно п.19.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; относятся к вопросам местного значения.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 №, утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (далее – ГОСТ Р 52169-2012).
Согласно п. 1 ГОСТ Р 52169-2012, настоящий стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок и покрытия детских игровых площадок, предназначенные для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок.
В силу 4.2.8. ГОСТ Р 52169-2012, износостойкость и твердость поверхностей полимерных и композиционных материалов, включая стеклоармированные полимерные материалы, должны обеспечивать безопасность детей в течение всего установленного периода эксплуатации.
В соответствии с 4.3.1. ГОСТ Р 52169-2012, оборудование и элементы оборудования должны: соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты по ГОСТ Р ИСО/МЭК 50; быть такими, чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка и он мог его предвидеть.
Конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость (п. 4.3.2. ГОСТ Р 52169-2012).
В п. 4.3.4. ГОСТ Р 52169-2012 установлено, что элементы оборудования из полимерных и композиционных материалов, которые со временем становятся хрупкими, должны заменять по истечении периода времени, указанного изготовителем.
Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками, согласно п. 4.3.7. ГОСТ Р 52169-2012, не допускается.
Несоблюдение указанных требований законовспособствует неправильному использованию детского игровогооборудования, что может привести к неблагоприятным последствиям, несвоевременному извещению служб спасения и учреждений здравоохранения о случаях травматизма детей.
Ненадлежащее содержание детских игровых площадок приводит к его разрушению и может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц (детей) на охрану жизни и здоровья.
С учётом изложенного административный иск прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 293,294 КАС РФ,-
РЕШИЛ:
Административный иск Подпорожского городского прокурора Ленинградской области удовлетворить.
Признать бездействие администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» незаконным в части не приведения в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 детской игровой площадки расположенной напротив <адрес>.
Обязать администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в срок до 10.08.2024 года привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 детскую игровую площадку расположенную напротив <адрес> путем замены резинового покрытия.
Решение может быть обжаловано в Ленинградской областной суд через Подпорожский городской суд Ленинградской области в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле.
Судья А.Л. Дедов