31RS0006-01-2023-000359-78 2-276/2023
Решение
Именем Российской Федерации
п.Волоконовка 07.06.2023
Волоконовский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Пономаревой А.В.,
при секретаре Малюковой Н.С.,
с участием представителя истца УСЗН администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области к ФИО2 о взыскании денежных средств по социальному контракту,
установил:
Управление социальной защиты населения администрации Волоконовского района обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта, мотивируя свои требования следующим.
03.12.2021 между УСЗН администрации Волоконовского района и ФИО2 заключен Социальный контракт по осуществлению мероприятий для начала индивидуальной предпринимательской деятельности, перечислив 06.12.2021 250 000 рублей ответчику. По условиям соцконтракта получатель должен был создать производство по выращиванию «Зеленого лука» в объеме не менее 2000 кг в год. В нарушение условий Социального контракта ответчик с 03.12.2021 не предоставил истцу ни одного ежемесячного отчета, в связи с чем, истцом 22.03.2023 ответчику направлено уведомление о возврате денежных средств в связи с тем, что ответчик не представил документы подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации о целевом освоении полученных по Социальному контракту денежных средств, предупредил об обращении в суд с исковым заявлением о взыскании денежных средств использованных ответчиком не по целевому назначению.
До настоящего времени денежные средства, выплаченные в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, возвращены не были. Просит взыскать с ответчика в пользу УСЗН администрации Волоконовского района 250 000 рублей.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что ответчик на звонки не отвечает, до настоящего времени не представлены документы, подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации о целевом освоении полученных по Социальному контракту денежных средств.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие, об отложении судебного заседания не поступало.
На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 извещенной о месте и времени судебного разбирательства.
Учитывая мнение представителя истца исследовав письменные материалы дела, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с Социальным кодексом Белгородской области от 28.12.2004 №165, а также в целях обеспечения предоставления мер социальной защиты гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации области, постановлением Правительства Белгородской области от 22.06.2020 №273-пп «О предоставлении мер социальной защиты гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации» разработан и утвержден Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, а также назначения и выплаты пособий малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является выход малоимущих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Белгородской области, на более высокий уровень жизни за счет собственных активных действий для получения постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение таких граждан (семьи граждан) (п. 3.6 Порядка).
В соответствии с пунктом 3.2.2. Государственная социальная помощь на основании социального контракта в соответствии с Порядком оказания помощи на основании социального контракта предоставляется гражданам на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в частности: б) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
Согласно пункту 3.2.5.2. на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 Порядка, размер и продолжительность оказания государственной социальной помощи определяются с учетом следующего, в частности:
- предоставление денежной выплаты единовременно гражданам, заключившим социальный контракт, в том числе являющимся самозанятыми, для ведения предпринимательской деятельности, в том числе возмещение расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, в размере фактически понесенных расходов, но не более 5 процентов суммы, выделенной гражданину в рамках социального контракта, приобретения основных средств (оборудования), материально-производственных запасов, имущественных обязательств на праве аренды (не более 15 процентов назначаемой выплаты), создания и оснащения дополнительных рабочих мест в размере не более 250000 рублей.
Общий срок заключенного социального контракта на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 Порядка, не должен превышать 12 месяцев.
В случае принятия решения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта с заявителем заключается социальный контракт, приложением к которому является программа социальной адаптации. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (пункты 3.2.9.5., 3.2.9.8. 3.2.9.10 Порядка).
В соответствии с пунктом 3.2.19 Порядка полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована заявителем (членами семьи заявителя) на выполнение мероприятий программы социальной адаптации в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации.
При этом, орган социальной защиты населения осуществляет ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (3.2.9.13.), а заявитель ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в орган социальной защиты населения отчет о выполнении программы социальной адаптации по форме согласно приложению №14 к Порядку (п. 3.2.14).
Как следует из материалов дела и установлено судом, 03.12.2021 между Управлением социальной защиты населения администрации Волоконовского района и ФИО2 заключен социальный контракт по оказанию ей государственной социальной помощи в виде выплаты единовременного пособия гражданину, оказавшемуся в тяжелой жизненной ситуации, на открытие и осуществление предпринимательской деятельности (выращивание зеленого лука), в размере 250 000 рублей (л.д.9-10)
Органом социальной защиты населения денежные средства в указанном размере ФИО2 перечислены на счет, что подтверждается информацией о выплате за декабрь 2021 (л.д.12).
По условиям соцконтракта ФИО2 обязалась реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта. В частности: зарегистрироваться в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (встать на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход), представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобрести в период действия социального контракта основные средства (оборудование) и (или) материально-производственные запасы, и (или) имущественные обязательства на праве аренды, и (или) создать, осуществить оснащение дополнительных рабочих мест для осуществления предпринимательской деятельности и представить в Орган социальной защиты населения подтверждающие документы (п. 3.2.2. контракта).
Ответчиком было подписано обязательство о соблюдении условий контракта, предоставлении отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.
В нарушение обязательства о соблюдении условий контракта, ответчиком не были выполненные мероприятия, в соответствии с программой социальной адаптации.
В свою очередь, Орган социальной защиты населения обязался, в частности: осуществлять ежемесячный контроль за выполнением ФИО2 обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями заключенного социального контракта.
Согласно программе социальной адаптации, ФИО2 обязалась создать производство по выращиванию зеленого лука в объеме не менее 2000 кг в год, и приобрести и установить 2 теплицы общей площадью 67 кв.м.
ФИО2 в Орган социальной защиты населения сдан бизнес-план «Выращивание зеленого лука в п.Волоконовка», по которому 18.11.2021 членами рабочей группы по вопросам экономического развития и предпринимательства комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности принято решение о получении единовременной выплаты ФИО2 на развитие собственного дела в сумме 250000 руб.
До настоящего времени ответчиком в Орган социальной защиты населения, документов подтверждающих факт оплаты приобретенного товара (оборудования), представлены не были, как и не представлены суду.
Из норм статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
В адрес ответчика было направлено уведомление о возврате денежных средств.
Как установлено судом, денежные средства от ответчика не поступали.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Согласно ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Доказательств, подтверждающих возврат денежных средств в размере 250000 руб., ответчиком суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о возврате единовременного социального пособия малоимущим гражданам, использованного не по целевому назначению, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 5700 руб.
Руководствуясь ст.103, 194-199 ГПК РФ
решил:
иск Управления социальной защиты населения администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области к ФИО2 о взыскании денежных средств по социальному контракту удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (СНИЛС №) в пользу Управления социальной защиты населения администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области (ИНН<***>), денежные средства полученные в качестве государственной социальной помощи в размере 250 000 руб.
Взыскать с ФИО2 (СНИЛС №) в доход муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области государственную пошлину в размере 5700 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоконовский районный суд Белгородской области.
Судья А.В. Пономарева
Мотивированный текст решения изготовлен 13.06.2023.