Решение по делу № 2А-8114/2023 от 26.12.2023

2а-8114/2023

56RS0018-01-2023-004523-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

с участием административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области – ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2, Врио начальника отдела - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия и постановления об окончании исполнительного производства, обязании к возобновлению и принятию мер направленных на принудительное исполнение решения суда,

УСТАНОВИЛ :

ООО «КА «Уважение» обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, начальнику отдела-старшему судебному приставу Ленинского района г. Оренбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, в котором просило:

Признать незаконным бездействие отдела судебных приставов Центрального района г. Оренбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области и начальника отдела-старшего судебного пристава Центрального района г. Оренбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1 по окончанию исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Обязать начальника отдела -старшего судебного пристава Центрального района г. Оренбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области возобновить исполнительное производство № ... отменив постановление об окончании исполнительного производства.

Обязать начальника отдела -старшего судебного пристава Центрального района г. Оренбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства № ...

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены ГУФССП России по Оренбургской области; старший судебный пристав ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2, врио начальника отдела - старший судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО3; в качестве заинтересованного лица - ФИО4

В судебное заседание представитель административного истца – ООО «КА «Уважение» не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, полагая постановление законным и обоснованным.

Представитель административного соответчика ГУФССП России по Оренбургской области, старший судебный пристав ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2, врио начальника отдела - старший судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО3; заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явились, были извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Судом установлено, что на исполнение 02.03.2021 года в ОСП Ленинского района г. Оренбурга поступил судебный приказ № ... от 08.10.2020 года, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г.Оренбурга по делу о взыскании со ФИО4 задолженности в размере 97 665,24 рублей.

Судебным приставом — исполнителем 04 марта 2021 года возбуждено исполнительное производство № ...

В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» указано, что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

При этом к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, должностным лицом, обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами) (пункт 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 №2).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям данного закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Действующее законодательство не предусматривает строгой последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема, судебный пристав-исполнитель в каждом случае обязан предпринять все возможные действенные меры и использовать представленный в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» комплекс полномочий в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

В соответствии со ст. ст. 64, 68 Закона судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27 октября 2021 года исполнительное производство № ... окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46, п.3 ч.1 ст.47, ст.ст.6, 14 Закона об исполнительном производстве.

Постановление об окончании и возвращению ИД с приложением исполнительного документа в отношении ФИО4 направлены в адрес взыскателя ООО КА "Уважение" по адресу: ..., что подтверждается сведениями о направлении почтового отправления ШПИ ... Данное почтовое отправление не было получено адресатом и возвратилось в ОСП Ленинского района г.Оренбурга с отметкой об истечении срока хранения 30.12.2023г.

Таким образом, невозможность повторного предъявления исполнительного документа обусловлена бездействием самого взыскателя не принявшего меры к получению возвращенного ему исполнительного документа.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Учитывая поступление административного искового заявления содержащего информацию о наличии препятствий для реализации прав взыскателя, судебным приставом исполнителем повторно, в период рассмотрения дела судом направлены в адрес взыскателя возвратившиеся почтовым отправлением (ШПИ 46002665011973) постановление об окончании и возвращению ИД с приложением исполнительного документа, что подтверждается реестром почтового отправления (ШПИ 460026822716).

Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не применил в отношении должника указанных в заявлении мер принудительного характера и не совершал необходимых исполнительных действий, суд полагает необоснованными, поскольку из материалов исполнительного производства следует, что судебный пристав-исполнитель совершал предусмотренные законом исполнительные действия, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа, и применял меры принудительного характера, в том числе имущественного положения должника.

В рамках исполнительного производства № ... судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в государственные регистрирующие органы: УФМС России по Оренбургской области, ГИБДД при УВД г.Оренбурга, ФНС России по Оренбургской области, ГУ-УПФ РФ в г.Оренбурге, ЗАГС, Росреестр, операторам сотовой связи, а также кредитные организации.

Согласно акта совершения исполнительных действий от 27.10.2021г., судебным приставом исполнителем ФИО1 осуществлялся выход по месту жительства должника, в результате которого было установлено, что по адресу указанному в исполнительном документе ФИО4 не проживает,, сведений о новом месте жительства нет.

Установлено, что у должника открытых лицевых счетов в кредитных организациях не имеется; получателем пенсии не является, официально не трудоустроен, на учете в центре занятости не состоит и пособие по безработице не получает, транспортных средств и иной спецтехники за должником не зарегистрировано, какое–либо имущество, на которое может быть обращено взыскание, у должника отсутствует, принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатны.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя от 27.10.2021 года соответствует закону, вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах её полномочий и не нарушает права взыскателя, следовательно оснований для возобновления и принятия мер направленных на принудительное исполнение решения суда у судебного пристава-исполнителя не имеется.

В связи с изложенным, административные исковые требования ООО «КА «Уважение» не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области – ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2, Врио начальника отдела - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия и постановления об окончании исполнительного производства, обязании к возобновлению и принятию мер направленных на принудительное исполнение решения суда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.К.Месяц

Мотивированное решение по делу составлено 17 января 2024 года

Судья: подпись О.К.Месяц