Решение по делу № 2А-1552/2023 от 13.06.2023

№ 2а-1552/2023

УИД 01RS0006-01-2023-001452-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи ФИО7

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО27 к УФССП России по РА, ФИО1 УФССП России по РА, судебному приставу-исполнителю Тахтамукайского РОСП ФИО5, начальнику отдела - старшему судебному приставу Тахтамукайского РОСП УФССП России по РА об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО28 обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов – ФИО9 УФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного искового заявления указал, что на исполнении в ФИО1 УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № вынесенного судебным участком № ФИО1 <адрес> Республики Адыгея в отношении должника ФИО2 в пользу ФИО29.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением единственного учредителя, НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на ФИО30, о чем была сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ в результате мониторинга сайта ФССП и проведенного анализа имеющихся сведений о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП было установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленных на обеспечение исполнения решения суда.

Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения в адрес взыскателя не поступали.

Длительное время меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ не вынесено, акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, и иные предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» приставом исполнителем Тахтамукайского РОСП ФИО35не предпринимались.

Взыскатель приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель имел возможность, но не предпринял существенных мер к своевременному исполнению судебного решения в течение длительного периода времени.

Бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 выразились в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения.

Просит признать незаконными бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 выразившегося в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы.

Признать незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Тахтамукайского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО10 в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения.

Признать незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Тахтамукайского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО11 в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произведения ареста имущества.

Признать незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Тахтамукайского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО12 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии.

Признать незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Тахтамукайского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО13 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра.

Признать незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Тахтамукайского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО14 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из ЗАГС.

Признать незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Тахтамукайского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО15 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Гостехнадзора.

Признать незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Тахтамукайского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО16 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной инспекции по маломерным судам.

Признать незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Тахтамукайского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО17 в части своевременного направления запросов и истребования из Государственной службы занятости населения незаконным.

Признать незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Тахтамукайского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО18 в части своевременного направления запросов и истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ.

Обязать судебного пристава – исполнителя Тахтамукайского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО19устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгрвардии) о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной службы занятости населения и их территориальных подразделений, находящихся в том числе в других субъектах РФ, выхода в адрес должника в целях установления местонахождения должника и его имущественного положения, а также в целях произведения ареста имущества должника.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО31 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, счел возможными на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО20не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без ее участия.

В судебное заседание представитель ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен. Об уважительности причин неявки суд не уведомил.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен. Об уважительности причин неявки суд не уведомил.

В судебное заседание начальник отделения - старший судебный пристав ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен. Об уважительности причин неявки суд не уведомил.

В судебное заседание заинтересованное лицо – ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена. Об уважительности причин неявки суд не уведомила.

Суд, признав причины неявки неуважительными, счел возможным на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, в ФИО1 УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № вынесенного судебным участком № ФИО1 <адрес> Республики Адыгея в отношении должника ФИО2 в пользу ФИО32.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением единственного учредителя, НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на ФИО33, о чем была сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц.

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава- исполнителя ФИО21

Согласно сводке по исполнительному производству 90724/22/01020 приставом был направлен запрос в ФНС о доходах физ. лица по справкам 2-НДФЛ, запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, запрос в ФНС (ЗАГС) о предоставлении сведений о перемене имени, запрос в ФНС (ЗАГС) о предоставлении сведений о смерти, запрос в ФНС (ЗАГС) о предоставлении сведений о заключении брака, запрос в ФНС (ЗАГС) о предоставлении сведений о расторжении брака, запрос о счетах должника – ФЛ в ФНС, запрос в центр занятости населения, запрос в ПФР о СНИЛС, запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запрос в Росреестр к ЕГРП, запрос к оператору связи, запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос о регистрации в ФМС, запрос о информации о должнике или его имуществе, запрос в ГУВМ МВД России, запрос о счетах должника в ФНС, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Тахтамукайского РОСП по <адрес> ФИО22было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы о предоставлении информации о должнике или его имуществе.

ДД.ММ.ГГГГ были направлены различные запросы в ФНС (ЗАГС), в центры занятости населения, в ГИБДД МВД России, ПФР, ГУВМ, Росреестр, оператору связи, запрос о регистрации в ФМС.

ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы о предоставлении информации о должнике или его имуществе.

ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос о счетах должника – ФЛ в ФНС.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Тахтамукайского РОСП по <адрес> ФИО23было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в банки.

На основании статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судам разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, в целях обеспечения ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должника ФИО2 были применены необходимые меры, а именно направлены запросы в соответствующие органы для выяснения имущества должника, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Тахтамукайского РОСП по <адрес> ФИО24 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Довод о том, что начальник отделения - старшего судебного пристава ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 не осуществляет должный контроль за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения признается судом не состоятельным ввиду того, что все необходимые исполнительные действия для поиска имущества в отношении должника ФИО2 в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве» были предприняты судебным приставом – исполнителем ФИО25, кроме того, исполнительное производство в настоящее время не окончено, меры по поиску должника и его имущества продолжаются, в связи с чем, признаков бездействия не имеется.

Суд считает, что судебным приставом-исполнителем представлены достаточные доказательства совершения необходимых исполнительных действий и применения необходимых мер принудительного исполнения, в связи с чем признаков бездействия в ходе исполнительного производства 90724/21/01020-ИП судом не установлено, а следовательно, административный иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Из анализа указанных норм закона следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, истец в ходе судебного разбирательства не представил доказательств, свидетельствующих о незаконности бездействий судебного пристава-исполнителя, соответственно оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении искового заявления ФИО34 к УФССП России по РА, ФИО1 УФССП России по РА, судебному приставу-исполнителю Тахтамукайского РОСП ФИО5, начальнику отдела - старшему судебному приставу Тахтамукайского РОСП УФССП России по РА об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО2, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Тахтамукайского

районного суда РА ФИО36