Дело № 58RS0018-01-2022-002900-52
№ 2а-1555/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2022 года г. Пенза
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Миллер С.А.,
при секретаре Яковлевой Ю.Б.,
рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г.Пензы в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Ленинского района г. Пензы, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения был установлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому виду деятельности.
28.08.2020г. ФИО1, Дата года рождения, выдано водительское удостоверение Номер на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1».
Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Областная наркологическая больница» от 25.01.2022г. ФИО1 состоит на диспансерном учете Данные изъяты, в настоящее время продолжает состоять на учете, к вождению автотранспортных средств в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссии непригоден.
Управление транспортными средствами ФИО1, который непригоден к вождению в связи с отсутствием объективных данных, подтверждающих длительную ремиссию, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы как граждан, так и интересы общества и государства.
Просил прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, возложить на ФИО1 обязанность по сдаче водительского удостоверения Номер от 28.08.2020г. на право управления транспортными средствами категорий «В, В1, С, С1» в МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области.
В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Пензы Бойко О.Н. иск поддержала по доводам административного искового заявления.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен.
Представитель УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ГБУЗ «Областная наркологическая больница» в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
По сведениям УМВД России по Пензенской области в 1995 году ФИО1, Дата года рождения, выдано водительское удостоверение Адрес на право управления транспортными средствами категории «В, С»,
13.08.2010г. произведена замена водительского удостоверения в связи с истечением срока действия на водительское удостоверение Адрес с разрешенными категориями «В, С» сроком действия до 13.08.2020г.,
26.02.2016г. произведена замена водительского удостоверения в связи с его утратой (хищением) на водительское удостоверение Номер с разрешенными категориями «В, С» сроком действия до 13.08.2020г.,
28.08.2020г. произведена замена водительского удостоверения в связи с истечением срока действия на водительское удостоверение Номер с разрешенными категориями «В, В1 (AS), С, С1» сроком действия до 28.08.2030г., данное водительское удостоверение является действующим.
В период с 22.08.2019г. по 17.02.2022г. ФИО1 неоднократно (12 раз) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена главой 12 КоАП РФ (административные правонарушения в области дорожного движения).
Согласно медицинскому заключению ГБУЗ «Областная наркологическая больница» от 25.01.2022г. ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ «Областная наркологическая больница» Данные изъяты к вождению автотранспортных средств не пригоден в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссии.
Согласно с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968г. предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Федеральным законом от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.
Задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, которое в том числе включает в себя:
обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;
обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).
Согласно п.п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.
В силу п. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.
Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604, предусмотрены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10-F16, F18, F19).
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377, заболевание «алкоголизм» отнесено к противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Судом установлено, что ФИО1 с Дата состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Областная наркологическая больница» по причине наличия у него заболевания, которое относится к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами и препятствует управлению транспортными средствами. Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета в связи с длительной стойкой ремиссией не имеется.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что наличие права управления транспортными средствами у ФИО1, страдающего заболеванием, которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, свидетельствует об угрозе безопасности дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения и в силу Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, что направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.
При таких обстоятельствах данный административный иск основан на законе и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
иск прокурора Ленинского района г.Пензы в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, Дата года рождения, имеющего водительское удостоверение Номер с разрешенными категориями «В, В1, С, С1», выданное 28.08.2020г. МРЭО ГИБДД (г. Пенза) УМВД России по Пензенской области.
Обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД (г. Пенза) УМВД России по Пензенской области водительское удостоверение Номер с разрешенными категориями «В, В1, С, С1», выданное 28.08.2020г. МРЭО ГИБДД (г. Пенза) УМВД России по Пензенской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме вынесено 29.06.2022г.
Судья С.А.Миллер