УИД 72RS0013-01-2023-005849-60
дело № 12-399/2023
РЕШЕНИЕ
г. Тюмень 15 ноября 2023 года
ул. 8 Марта, д.1
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Полушина А.В.,
с участием с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
защитника Царенко С.В., действующего на основании ордера № 020974 от 06 сентября 2023 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника Тюменского межрайонного отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) управления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Тюменской области ФИО2 № 0096 от 22 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
установил:
постановлением начальника Тюменского межрайонного отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) управления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Тюменской области ФИО2 № 0096 от 22 июня 2023 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (пятьсот) рублей.
С данным постановлением не согласна ФИО1, который просит его отменить, производство по делу прекратить. Жалобу мотивирует тем, что спорный земельный участок не входит в земли лесного фонда, а Департамент лесного комплекса Тюменской области не уполномочен на рассмотрение данного дела.
Срок обжалования обжалуемого постановления ФИО1 был восстановлен определением Калининского районного суда г.Тюмени от 29 сентября 2023 года.
В судебном заседании ФИО1 и её защитник просили жалобу удовлетворить по изложенным в ней доводам.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При проверке дела об административном правонарушении полагаю, что требования ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены не были.
В соответствии со ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.
В соответствии с положениями частей 1, 1.1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно содержать: должность, фамилию, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статью настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.
Однако, как следует из постановления должностного лица от 22 июня 2023 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 (пятьсот) рублей.
Указанное свидетельствует, что в резолютивной части постановления начальника Тюменского межрайонного отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) управления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Тюменской области ФИО2 № 0096 от 22 июня 2023 года допущены неясности относительно суммы назначенного ФИО1 административного штрафа, поскольку указанный размер административного штрафа в цифровой обозначении и в буквенном выражении (в скобках) не совпадают, что свидетельствует о том, что принятый акт в отношении ФИО1 указанным выше требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, не соответствует.
Изложенные обстоятельства являются существенными нарушениями требований Кодекса РФ об административных правонарушениях и в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влекут отмену постановления № 0096 от 22 июня 2023 года по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет два месяца.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 26 мая 2023 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за указанное административное правонарушение на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление № 0096 от 22 июня 2023 года подлежащим отмене в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
решил:
постановление начальника Тюменского межрайонного отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) управления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Тюменской области ФИО2 № 0096 от 22 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, жалобу ФИО1 удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Судья подпись А.В.Полушина