КОПИЯ

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03августа2022года поселок Шексна

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Насибуллиной И.А. с участием представителя истца ФИО2 – ФИО7, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о включении периодов работы в медицинский стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по , в котором после уточнения исковых требований просит: 1) признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решения ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2) признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 3) обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 4) обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год работы как 1 год и 3 месяца – периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 5) обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда по назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Свои требования обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине того, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж составляет 27 лет 10 месяцев 18 дней. Ответчик в своем решении указал: при определении права на пенсию засчитать в специальный стаж по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ « 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве медсестры в центральном стерилизационном отделении в больнице №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве палатной медсестры хирургического отделения в Вологодском областном онкологическом диспансере. Решением о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в решение начальника Управления № от ДД.ММ.ГГГГ. На дату определения права ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж заявителя составляет 19 лет 7 месяцев 24 дня. Засчитан период работы в льготном исчислении – один год работы за 1 год 6 месяцев – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Засчитан период работы в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год 3 месяца – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отказано в зачете в специальный стаж по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры приемно-диагностического отделения в МУЗ «Шекснинская центральная районная больница», позднее – БУЗ ВО «Шекснинская центральная районная больница». Отказывая в зачете в специальный стаж периодов работы в должности старшей медицинской сестры приемно-диагностического отделения в МУЗ (БУЗ) ВО «Шекснинская центральная районная больница» ответчик в своем решении указывает на то, что при проверке представленных первичных документов, в том числе должностной инструкции «старшей медицинской сестры терапевтического отделения», с которой она ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ под роспись, указаны функции руководства, организации труда среднего и младшего медицинского персонала и организация деятельности структурного подразделения. Обязанности по оказанию медицинской помощи отсутствуют. Полагала, что такой отказ является незаконным, так как при досрочном назначении пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельности применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Указанным Списком предусмотрена должность «старшая медицинская сестра», а также указан тип учреждений – больницы всех наименований. Кроме того, ей отказано в зачете периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификации. Период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж в льготном исчислении, так как в указанный период за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила письменные возражения на иск, указав, что решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и решение о внесении изменений в указанное решение от ДД.ММ.ГГГГ № приняты законно и обоснованно, оснований для признания их незаконными как полностью, так и в части не имеется. Обязывать назначать пенсию с момента, который еще не наступил, на будущее время недопустимо.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования в части зачета спорных периодов работы в специальный медицинский стаж подлежат удовлетворению, исковые требования в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного закона. Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. При этом, в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовое пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяемого на основании подпункта «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в абзаце 2 пункта 19 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа.

Судом установлено, что истец ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей медицинской сестры приемно-диагностического отделения в МУЗ «Шекснинская центральная районная больница», позднее БУЗ ВО «Шекснинская центральная районная больница». Данные должность и учреждение, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от 29.10 2002 года (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяемом в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, включены в список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Включая данную должность в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения, законодатель исходил из того, что должность старшей медсестры, возлагая на старшую медсестру организационные и распорядительные функции, не исключает, а подразумевает, в том числе, и осуществление лечебной деятельности. То, что в должностной инструкции старшей медицинской сестры терапевтического отделения, составленной работодателем и подписанной ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, не было учтено данное обстоятельство, не означает, что ФИО6, работая в должности старшей медсестры приемно-диагностического отделения БУЗ ВО «Шекснинская центральная районная больница», эту деятельность не осуществляла. В соответствии с положениями статей 66, 67, 68 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность надлежащего оформления условий трудового договора и трудовых правоотношений лежит на работодателе. Неисполнение этой обязанности работодателем не может являться основанием для ограничения трудовых и пенсионных прав работника.

Кроме того, в соответствии с пунктами 7 и 8 раздела 2 Должностной инструкции старшей медицинской сестры приемно-диагностического отделения БУЗ ВО «Шекснинская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ и пунктами 2.9 и 2.10 Должностной инструкции старшей медицинской сестры приемно-диагностического отделения БУЗ ВО «Шекснинская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, с которыми ФИО6 также была ознакомлена, предусматривались обязанности старшей медицинской сестры своевременно заменять медсестер и санитарок, не вышедших на работу, и контролировать своевременное выполнением медсестрами назначений врачей, что является составными частями лечебной деятельности. Приказами Главного врача БУЗ ВО «Шекснинская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО6 по совместительству на постоянной основе выполняла обязанности медсестры как в приемно-диагностическом, так и в хирургическом отделениях БУЗ ВО «Шекснинская центральная районная больница» вследствие недостатка среднего медицинского персонала, за что получала соответствующую доплату.

При таких обстоятельствах доводы ответчика, изложенные в оспариваемом решении ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО6, работая в должности старшей медицинской сестры приемно-диагностического отделения БУЗ «Шекснинская центральная районная больница в спорные периоды, не осуществляла лечебную деятельность, являются несостоятельными и подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3(1) Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организация) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности п обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с положениями статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации Об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказа Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора. При этом исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на данное мероприятие. В связи с указанными обстоятельствами требования истца о включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд принимает к зачету спорные периоды работы в льготном исчислении один год и три месяца за каждый календарный год работы и полагает, что на день обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ специальный медицинский стаж истца составлял ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку, согласно записям в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО6 после обращения в Пенсионный фонд Российской Федерации продолжила работу в должности палатной медсестры хирургического отделения БУЗ ВО «Шекснинская центральная районная больница», она выработала тридцать лет специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ, и, с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приобретет право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Так как на день обращения в Пенсионный фонд Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и на день принятия судом решения право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникло, исковые требования ФИО2 в части возложения на ответчика обязанности назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии и решение от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры приемно-диагностического отделения в МУЗ «Шекснинская центральная районная больница», позднее БУЗ ВО «Шекснинская центральная районная больница» и периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в включить ФИО2 в специальный стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры приемно-диагностического отделения в МУЗ «Шекснинская центральная районная больница», позднее БУЗ ВО «Шекснинская центральная районная больница»,

период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

в исчислении один год и три месяца за каждый календарный год работы.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья (подпись) А.В. Денисова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.