Дело №2-1985/11-2025

46RS0030-01-2025-000757-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Денисенко Е.В.,

при помощнике судьи Возгриной И.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по устному ходатайству ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по возрасту и получателем страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в его страховой стаж не включены периоды работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес> <адрес>, а также служба в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службы на <адрес> в <адрес> по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что право на пенсионное обеспечение граждан, имеющих стаж на территории <адрес>, обратившихся за установлением пенсии после ДД.ММ.ГГГГ, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации с применением норм Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с решением пенсионного органа, полагает, что спорные периоды должны быть включены в страховой стаж на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», поскольку спорные периоды работы имели место дло денонсирования данного Соглашения.

Просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в зачете в страховой стаж ФИО1 периода работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить ему в общий трудовой и страховой стаж периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должностях <адрес> по <адрес>, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес> <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес> по <адрес> для назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом всех имеющих место индексаций; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины.

Истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Пояснили, что за назначением пенсии в <адрес> ФИО1 не обращался, пенсионным органом в <адрес> были направлены формуляры «Анкета-заявление» и «О страховом стаже», ответа на которые до настоящего времени не поступило. Включение спорных периодов в страховой стаж ФИО1 повлечет увеличение ИПК и, соответственно, размера получаемой им пенсии.

Представитель ответчика ОСФР по Курской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения по основаниям, указанным в решении от ДД.ММ.ГГГГ №. Ранее в судебном заседании представитель ОСФР по Курской области по доверенности ФИО4 пояснила, что в связи с денонсацией Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и подписанием Договора между Российской Федерацией и <адрес> о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия ФИО1 была назначена по нормам Российского законодательства с учетом периодов работы ФИО1 на территории Российской Федерации. При этом, его стажа на территории РФ хватило для назначения ему страховой пенсии по старости, а потому оснований для включения в стаж периодов работы в <адрес> у пенсионного органа не имелось. Кроме того, включение спорных периодов в страховой стаж истца не повлияет на размер получаемой им пенсии, который рассчитан пенсионным органом по наиболее выгодному варианту.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, в силу ст. 8 которого основными критериями которого являются возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

До ДД.ММ.ГГГГ правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц были закреплены в п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (не применяется с ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») (далее — Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в соответствии с которым при установлении трудовой пенсии оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал.

За периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ в расчет принимаются страховые взносы, согласно представленным работодателями сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования РФ. За время работы после ДД.ММ.ГГГГ при расчете пенсии учитываются индивидуальные пенсионные коэффициенты, начисленные исходя из страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Поэтому размер пенсии для каждого получателя является индивидуальным.

Что касается оценки пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии по старости в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ может быть определен по двум вариантам: по пункту 3 - исходя из календарного трудового стажа с применением индивидуального коэффициента пенсионера и по пункту 4 - исходя из трудового стажа, исчисленного в льготном порядке (в том числе с включением, периодов обучения в училищах, средних специальных и высших учебных заведениях).

При установлении пенсии проверяются все варианты ее исчисления и выбирается наиболее выгодный для гражданина.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании данного заявления ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, размер которой с учетом произведенных индексаций по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 215 руб. 61 коп., из которых 13 307 руб. 91 коп. – страховая пенсия, 8 907 руб. 70 коп. – фиксированная выплата к страховой пенсии.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в зачете в страховой стаж ФИО1 периода работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) согласно договора между РФ и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Как подтвердил в судебном заседании истец, за назначением пенсии в <адрес> он не обращался, в <адрес> ему пенсия не назначалась и не выплачивалась, с ДД.ММ.ГГГГ он постоянно проживал и осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), регулирующее вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств.

Статьей 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ратифицирован Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 242-ФЗ "О ратификации договора между Российской Федерацией и <адрес> сотрудничестве в области пенсионного обеспечения", опубликован на официальном интернет - портале правовой информации http://gov.ru ДД.ММ.ГГГГ и соответственно вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) прекратило свое действие с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вступлением в силу Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор от ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 242-ФЗ "О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения" (статья 21 Договора от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку впервые истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то есть после прекращения действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, то к спорным правоотношениям не подлежат применению нормы данного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Договора между Российской Федерацией и <адрес> о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор от ДД.ММ.ГГГГ) право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу.

Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора (п. 2 ст. 19 Договора от ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 3 ст. 21 Договора от ДД.ММ.ГГГГ определено, что одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

Частью 2 статьи 19 Договора определено, что для установления права на пенсию в соответствии с его положениями принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством договаривающихся сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора.

Договор основан на пропорциональном принципе и предусматривает назначение и выплату пенсии каждой договаривающейся стороной за страховой стаж, приобретенный на ее территории, согласно положениям Договора и законодательства договаривающихся сторон.

Условиями данного договора предусмотрено, что застрахованные лица, на которых распространяется действие настоящего Договора, подпадают исключительно под действие законодательства той договаривающейся стороны, на территории которой они осуществляют трудовую (работа по найму) и (или) иную (работа не по найму) деятельность, если иное не предусмотрено настоящим Договором (статья 7).

Каждая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с е законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (пункт 1 статьи 9)

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях договаривающихся сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

- в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на Социалистической Республики;

- в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан Социалистической Республики (пункт 2 статьи 9).

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (пункт 3).

На основании частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работу до регистрации гражданина в качестве застрахованного лицам в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом N 27-ФЗ периоды работы при подсчете страхового стажа подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. При этом ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Закона N 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей) (часть 2).

Исходя из положений части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Обязанность по предоставлению документов о стаже и заработной плате, необходимых для назначения пенсии, возложена на заявителя (статья 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").

Судом достоверно установлено, что ФИО1 является получателем страховой (трудовой) пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии ФИО1 по представленным заявителем документам и данным, имеющимся в системе обязательного пенсионного страховании, ответчиком были учтены в полном объеме сведения о его трудовом стаже, подлежащем исчислению при назначении страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации.

При этом спорный период работы считается, как работа за границей и может быть учтен при исчислении страхового стажа для установления страховой пенсии только при условии отсутствия необходимого страхового стажа для назначения пенсии, а также в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России, что должно быть подтверждено документально. Доказательств уплаты страховых взносов стороной истца не представлено.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для признания незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в зачете в страховой стаж ФИО1 периода работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязании ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должностях <адрес> <адрес>, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес> <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес> <адрес> для назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказывая таким образом ФИО1 в удовлетворении заявленных им исковых требований в полном объеме.

Доводы истца о том, что договор между Российской Федерацией и <адрес> о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ к спорным отношениям не применяется, поскольку стаж, необходимый для права на пенсию, приобретен им до вступления в силу указанного договора с ДД.ММ.ГГГГ, а также о том, что в данном случае необходимо руководствоваться Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, направлены на иное, субъективное толкование норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение сторонами может быть получено 28 мая 2025 года.

Судья