УИД № Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Самоукиной М.А.,
при секретаре Калаушиной Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ
дело по административному иску Министерства финансов Калужской области к судебному приставу-исполнителю МООИП УФССП России по Калужской области ФИО1, МООИП УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ года Министерство финансов Калужской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ответчикам об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП в размере 50000 рублей, указав в обоснование иска, что предоставление (выделение) средств областного бюджета бюджету другого уровня предусматривается нормами главы 16 Бюджетного кодекса Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов. Порядки предоставления межбюджетных трансфертов регламентируются актами Правительства Калужской области и в зависимости от конкретного вида межбюджетного трансферта предусматривают отдельную процедуру, в которой обязательным из условий является заявительный порядок (обращение) со стороны органов местного самоуправления. После принятия решения судом о финансовом обеспечении мероприятий, связанных с приобретением жилого помещения ФИО2 и до момента возбуждения исполнительного производства, в адрес министерства финансов Калужской области документы от органов местного самоуправления (ни от сельского поселения «<адрес>», ни от муниципального района «<адрес>») в рамках порядка предоставления межбюджетного трансферта, обосновывающие размер предоставляемого межбюджетного трансферта, не поступали ввиду чего, виновного бездействия со стороны истца в неисполнении требований исполнительного документа не имеется, что, по мнению, истца является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Калужской области.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.
Представитель административных ответчиков УФССП России по Калужской области, МООИП УФССП России по Калужской области, судебный пристав- исполнитель МООИП УФССП России по Калужской области ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2, представители заинтересованных лиц администрации сельского поселения «<адрес>», администрации муниципального района «<адрес>» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Представитель прокуратуры <адрес> в судебное заседание не явился.
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующему.
Решением Козельского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Перемышльского района Калужской области в интересах Н.М. к администрации сельского поселения «<адрес>», администрации муниципального района «<адрес>» о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворены, судом постановлено:
«…Обязать администрацию сельского поселения «<адрес>» предоставить ФИО2 благоустроенную, пригодную для проживания квартиру общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. в границах муниципального образования сельского поселения «<адрес>» по договору социального найма.
Обязать администрацию муниципального района «<адрес>» осуществить финансирование выполнения администрацией сельского поселения «<адрес>» мероприятий по предоставлению ФИО2 жилого помещения.
Иск прокурора Перемышльского района Калужской области в интересах ФИО2 к Калужской области в лице Министерства финансов Калужской области о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, оставить без удовлетворения… ».
Апелляционным определением Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:
«решение Козельского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части возложения на администрацию муниципального района «<адрес>» обязанности осуществить финансирование выполнения администрацией сельского поселения «<адрес>» мероприятий по предоставлению ФИО2 жилого помещения и в части отказа в удовлетворении указанного требования к Калужской области в лице Министерства финансов Калужской области.
Принять в данной части новое решение.
Обязать Калужскую область в лице Министерства финансов Калужской области осуществить финансирование выполнения администрацией сельского поселения «<адрес>» мероприятий по предоставлению ФИО2 жилого помещения.
В удовлетворении требования о возложении на администрацию муниципального района «<адрес>» обязанности осуществить финансирование выполнения администрацией сельского поселения «<адрес>» мероприятий по предоставлению ФИО2 жилого помещения отказать.
В остальном решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального района «<адрес>»- без удовлетворения.».
Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба Министерства финансов Калужской области- без удовлетворения
ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии №, выданного по вышеуказанному гражданскому делу, судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, которым должнику Министерству финансов Калужской области установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок должником исполнено не было.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50000 рублей и установлении нового срока исполнения.
Разрешая дело, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Частью 2 статьи 112 названного Закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В силу части 7 статьи 112 названного Закона суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.
Статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации к указанным основаниям ответственности относит, в числе прочих наличие вины. При этом отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Из содержания предмета исполнения по вышеназванному исполнительному производству следует, что предоставление (выделение) средств областного бюджета бюджету другого уровня предусматривается нормами главы 16 Бюджетного кодекса Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов.
Порядки предоставления межбюджетных трансфертов регламентируются актами Правительства Калужской области и в зависимости от конкретного вида межбюджетного трансферта предусматривают отдельную процедуру, в которой обязательным из условий является заявительный порядок (обращение) со стороны органов местного самоуправления.
После принятия решения судом о финансовом обеспечении мероприятий, связанных с приобретением жилого помещения ФИО2 и до момента возбуждения исполнительного производства, в адрес министерства финансов Калужской области документы от органов местного самоуправления (ни от сельского поселения «<адрес>», ни от муниципального района «<адрес>») в рамках порядка предоставления межбюджетного трансферта, обосновывающие размер предоставляемого межбюджетного трансферта, не поступали.
Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было получено Министерством финансов Калужской области ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Министерство финансов Калужской области обратилось в Калужский областной суд, в Козельский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие с.Перемышль Перемышльского района с заявление о разъяснении способа и порядка исполнения апелляционного определения Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по апелляционной жалобе администрации муниципального района «<адрес>» на решение Козельского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора Перемышльского района Калужской области в интересах ФИО2 к администрации сельского поселения «<адрес>», администрации муниципального района «<адрес>» о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
С целью исполнения решения суда со стороны органов местного самоуправления, ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района «<адрес>» в адрес министерства финансов Калужской области было направлено обращение об оказании помощи в размере 1200000 рублей с целью приобретения жилья ФИО2, которое было рассмотрено министерством финансов Калужской области и принято решение о перераспределении субсидии в связи со сложившейся экономией.
ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 1200000 рублей были перечислены администрации муниципального района «<адрес>» с целью приобретения жилого помещения ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом- исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что принудительное исполнение должником возложенной на него решением суда обязанности требует временных затрат, превышающих 5-дневный срок.
По смыслу вышеприведенных нормативных положений, решение об освобождении от исполнительского сбора, взысканного в связи с нарушением установленных сроков исполнения исполнительного документа, может быть принято и в том случае, если будут установлены обстоятельства, объективно препятствующие исполнению решения суда и находящиеся вне контроля должника.
Исходя из совокупности установленных обстоятельства, а также учитывая, что в ходе рассмотрения данного дела судом не установлено, что у Министерства финансов Калужской области имелась реальная возможность в течение пяти дней с момента возбуждения исполнительного производства исполнить решение суда, суд полагает, что судебный пристав-исполнитель вынес постановления о взыскании исполнительского сбора без учета всех обстоятельств, возникших в ходе данного конкретного исполнительного производства, и приходит к выводу о том, что имеются основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Министерства финансов Калужской области удовлетворить.
Освободить Министерство финансов Калужской области от взыскания исполнительского сбора, установленного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ