РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июля 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5115/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
фио А.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8
по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика от 28.04.2020 № 200000012968/3196051/19 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от 15.05.1991 № 1244 «О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием права.
Истец ссылается на то, что с 19.10.1983 по 27.02.1987 она была зарегистрирована и проживала по адресу: адрес общежитие, с 05.04.1987 по 16.10.1988 она работала в колхозе «Путь Ленина» Рождественского сельского Совета адрес, с 10.01.1990 по 14.04.2015 была зарегистрирована по адресу: адрес, адрес, с 16.01.1989 по март 1995 работала на станции Кимовск адрес, с 06.05.1995 по 08.09.2000 работала в АОЗТ «Кузьменки» агрофирмы «Тулаплодовощхоз» адрес (после реорганизации – ООО «Успех» адрес), с 01.08.2001 по 30.07.2008 осуществляла уход за лицом, достигшим возраста 80 лет, на адрес. адрес находятся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
фио А.В. полагает, что имеет право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1
«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Истец просит суд признать недействительным отказ ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес в назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста от 28.04.2020 № 200000012968/3196051/19, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес назначить страховую пенсию по старости в связи с уменьшением возраста выхода на пенсию, засчитать в трудовой стаж периоды проживания и работы с 05.04.1987 по 16.10.1988, с 16.01.1989 по 01.04.1995, с 06.05.1995 по 05.01.1988, с 02.02.1998 по 08.09.2000, с 01.08.2001 по 30.07.2008 на адрес, которые находились в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 18.12.2019 ФИО1 обратилась
в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 28.04.2020
№ 200000012968/3196051/19 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права.
По мнению ответчика, по представленным документам на дату обращения период проживания и работы на территории с льготным социально-экономическим статусом отсутствует.
Ответчик в решении от 28.04.2020 указал, что согласно представленной справке от 16.02.2017 № 12-01/003663-17 ФИО1 проживала в адрес с 10.01.1990 по 09.08.2016, однако по представленным документам установлено:
- с 16.01.1989 по 01.04.1995 – период работы на станции Кимовск адрес, согласно представленной справке от 20.01.2020 № ИСХ-403/МСК НДА, в которой отсутствуют сведения о месте (адресе) осуществления трудовой деятельности. Проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом не подтверждено.
- с 06.05.1995 по 05.01.1998 – проживание (работа) в АОЗТ «Кузьменки» адрес, согласно архивной справке от 28.06.2019
№ 16-37/139, в которой отсутствуют сведения о месте (адресе) осуществления трудовой деятельности. Проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом не подтверждено.
- с 02.02.1998 по 08.09.2000 – проживание (работа) в ООО «Успех» адрес, согласно архивной справке от 28.06.2019 № 16-37/139а,
в которой отсутствуют сведения о месте (адресе) осуществления трудовой
деятельности. Проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом не подтверждено.
- с 01.08.2001 по 30.07.2008 – период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, согласно представленной справке от 21.06.2019 № 375721/19, в которой отсутствуют ведения о месте (адресе) осуществления ухода. Проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом не подтверждено.
- с 26.05.2009 по 30.06.2009, с 01.07.2010 по 15.07.2011, с 24.08.2011 по 18.10.2013, с 21.10.2013 по 17.03.2015, с 21.03.2015 по 31.12.2018 – периоды работы в адрес по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, который не относится к населенным пунктам, находящимся в зонах с радиационным загрязнением.
С указанным решением ответчика суд согласиться не может.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2019 г. составляет 10 лет, в 2020 г. – 11 лет.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 указанного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Частью 2 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Как усматривается из архивной выписки от 28.06.2019 № 16-37/139, по документам архивного фонда акционерного общества закрытого типа «Кузьменки» агрофирмы «Тулаплодоовощхоз» адрес в книгах приказов директора АОЗТ «Кузьменки» по личному составу за 1995, 1998 гг. значится:
приказ № 15 от 06.05.1995 фио принять на работу с 06.05.1995 в качестве ветврача отделения с трехмесячным испытательным сроком,
приказ № 11 от 02.02.1998 в связи с реорганизацией адрес «Кузьменки» на основании решения совместного заявления наблюдательного совета и профкома адрес «Кузьменки»
за № 1 от 05.01.1998 фио уволена в порядке перевода на работу
в ООО «Успех».
Из архивной выписки от 28.06.2019 № 16-37/139а усматривается, что по документам архивного фонда общества с ограниченной ответственностью «Успех» адрес в книгах приказов председателя ООО «Успех» по личному составу за 1998, 2000 годы значится: приказ № 3 от 02.02.1998 фио принята на должность ветврача в порядке перевода на должность ветврача с 02.02.1998, приказ № 94 от 08.09.2000 – фио уволен с 08.09.2000 по собственному желанию.
В материалы дела истцом представлены архивные справки от 20.01.2020 № исх-403/МСК НДА, № исх-404/МСК НДА, в которых отражены сведения о заработной плате истца за период работы на станции Кимовск адрес с января 1989 г. по март 1995 г.
Согласно справке от 23.10.2019 № 2001, ФИО1 паспортные данные действительно была зарегистрирована в адрес по адресу: адрес по месту жительства с 10.01.1990 по 14.04.2015. Справка выдана на основании поквартирной карточки.
Согласно ответу Отдела по вопросам миграции фио МВД России «Кимовский»
от 26.11.2020 № 979, ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, с 28.04.1984, снята с регистрационного учета 15.08.1994.
Справка от 17.11.2020 № 64 дана фио паспортные данные в том, что она действительно была зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес общежитие, постоянно проживала с 19.10.1983 по 27.02.1987. Основание: карточка регистрации ф. 16.
Справка от 19.11.2020 № 10536 выдана ФИО1 паспортные данные в том, что она проживала с 26.04.1986 по 27.02.1987 в населенном пункте адрес, расположенном на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 от 1-5 Ки/кв2 и отнесенном в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Из справки от 16.02.2017 № 12-01/003663-17 усматривается, что ФИО1 проживала с 10.01.1990 по 09.08.2016 в населенном пункте адрес, расположенном на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 от 1-5 Ки/кв2 и отнесенном в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно справке, выданной Тульским отделением адрес ОАО «РЖД», от 25.09.2020 № 1632, адрес расположена по адресу: адрес, адрес.
Справка от 01.11.2020 дана фио (фио) фио в том, что на действительно работала в ООО «Успех», работа проходила по юридическому адресу: адрес.
ООО «Успех» был зарегистрирован в СПК «Кузьменки» 06.04.2002 рег. № 91 от 06.04.2002 Администрацией муниципального образования адрес.
В материалы дела истцом представлена копия поквартирной карточки формы № 17, в которой отражено, что ФИО1 паспортные данные в период с 10.01.1990 по 14.04.2015 была зарегистрирована по адресу: адрес.
Справка от 04.09.2020 № 159 выдана администрацией муниципального образования Манаенское адрес в том, что адрес, адрес находится на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
В соответствии с распоряжением Правительства адрес от 21.12.1991 № 237-р данная территория отнесена к третьей зоне проживания с правом на отселение.
Согласно постановлению Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 данная территория с 01.02.1998 отнесена в третьей зоне проживания с правом на отселение.
Согласно постановлению Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 с 21.10.2015 данная территория отнесена к четвертой зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Как усматривается из архивной справки от 30.08.2019 № 13-01-18/452, в протоколах заседаний правления колхоза «Путь Ленина» Рождественского сельского Совета адрес за запрашиваемый период 1987-1988 годы, имеются следующие сведения о работе фио Владимировны:1987 г. решение о приеме на работу, решение о предоставлении отпуска за грудным ребенком не значится. «… Заявление от фио Влад. (так в документе) о принятии ее на работу в качестве ветфельдшера. Решили: принять на работу т. фио Влад. (так в документе) в качестве ветфельдшера…» (протокол № 3 заседания правления колхоза от 05.04.1988).
«…Заявление от фио Никол. (так в документе) о предоставлении расчета по семейным обстоятельствам. Решили: предоставить расчет по собственному желанию т. фио Никол. (так в документе) …» (протокол № 8 заседания правления колхоза от 16.10.1988).
В материалы дела истцом также представлены свидетельства о заключении брака от 22.09.2006 <...>, повторное от 28.04.2010 <...>, из которых усматривается, что истец меняла фамилию при заключении брака с фио на фио, а затем на фио.
Справкой от 21.06.2019 № 375721/19 подтвержден тот факт, что фио в период с 01.08.2001 по 30.07.2008 осуществляла уход и получала компенсационную выплату по уходу за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582, адрес (территория адрес, Лелюхино) были отнесены к зоне проживания с правом на отселение, адрес – к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1074, адрес, адрес
адрес отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что истец в периоды с 05.04.1987 по 16.010.1988, с 16.01.1989 по 01.04.1995, с 06.05.1995 по 05.01.1988, с 02.02.1998 по 08.09.2000, с 01.08.2001 по 30.07.2008 проживала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, следовательно, указанные периоды продолжительностью 20 лет 6 дней подлежат включению в подсчет ее специального страхового стаж.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.
Поскольку ФИО1 паспортные данные проживала в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в периоды с 05.04.1987 по 16.010.1988, с 16.01.1989 по 01.04.1995, с 06.05.1995 по 05.01.1988, с 02.02.1998 по 08.09.2000, с 01.08.2001
по 30.07.2008, она имеет право на уменьшение возраста, установленного
статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, с учетом ограничения, установленного
ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на 3 года, то есть на назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 52 года –
с 05.01.2020.
При указанных обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 05.01.2020.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес и адрес (ИНН <***>) от 28.04.2020 № 200000012968/3196051/19 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 (СНИЛС <***>)
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес включить в периоды проживания ФИО1 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом периоды с 05.04.1987 по 16.010.1988, с 16.01.1989 по 01.04.1995, с 06.05.1995 по 05.01.1988, с 02.02.1998 по 08.09.2000, с 01.08.2001 по 30.07.2008.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 05.01.2020.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья фио