Дело № 2а-588 / 2022

УИД 33RS0013-01-2022-000891-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 декабря 2022г. г.Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Астафьева И.А., при секретаре Филипповой М.М., с участием помощника прокурора <адрес> Каджая Т.М., представителя административного истца ФИО4, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 в котором просит продлить административному ответчику срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установить ему дополнительные административные ограничения в виде: запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения в период времени с 21 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.; запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес>; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; дополнить явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок один год и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в кафе, барах и ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. Административный ответчик за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, употребляет спиртные напитки, не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО4 административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям. Пояснила, что ФИО1 допускает нарушения установленных судом административных ограничений, за что неоднократно предупреждался о недопустимости нарушений административного надзора. Полагает, что заявленные в иске дополнительные административные ограничения позволят усилить контроль за поведением ФИО1 и окажут на него воспитательное воздействие в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Административный ответчик ФИО1 возражал в установлении в отношении него дополнительных административных ограничений в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения в период времени с 21 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. и возложения обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, полагая, что данные ограничения будут препятствовать его трудоустройству. В остальной части заявленные требования признал.

Помощник прокурора полагала административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части продления срока административного надзора и увеличении количества явок поднадзорного лица на регистрацию до четырёх раз в месяц. В остальной части заявленные требования полагала не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет не погашенную судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГг. за совершение в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, совершенном при рецидиве преступлений, за которое он отбывал наказание в виде лишения свободы (л.д.8-10,11-14).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Указанная судимость в соответствии с п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установлен административный надзор на срок один год и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в кафе, барах и ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-20).

Срок административного надзора на дату судебного разбирательства по настоящему делу не истек.

ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> в качестве поднадзорного лица ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24,26).

Из листа учета профилактических мероприятий следует, что с ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении нарушений возложенных судом ограничений, привлечения к административной ответственности, совершения преступлений (л.д.30).

Судом установлено, что с момента постановки под административный надзор ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом, а именно за отсутствие по месту жительства в период времени с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., за неявку на регистрацию, за нарушение общественного порядка. С ним ежемесячно проводились профилактические беседы о недопущении нарушении ограничений, установленных судом и обязанностей поднадзорного лица, недопущении совершения административных правонарушений и преступлений, за что предупреждался о недопущении нарушений административного надзора (л.д.24,30,31,32-40).

Как следует из характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, мер к трудоустройству не принимает. Неоднократно поступали жалобы от соседей и других жителей на его поведение. На профилактическую работу не реагирует и не стремится изменить свой образ жизни (л.д.25).

С момента постановки под административный надзор в ОМВД России по <адрес>, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности по ч.1 ст.20.25, ст.20.21 КоАП РФ, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-39).

Из регистрационного листа поднадзорного лица следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не имея уважительных причин, не явился на регистрацию, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию, поскольку в эти дни содержался в ИВС ОМВД России по <адрес> (л.д.29).

В связи с неявкой на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.33).

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22 час. 14 мин. до 22 час. 20 мин., ФИО1 не имея уважительных причин, отсутствовал по месту жительства, в связи с чем привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.32,34,40).

В связи с привлечением к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора (л.д.31).

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к уголовной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ преступления предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде штрафа.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для продления ФИО1 срока административного надзора на пять месяцев, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы и с момента постановки на учет в качестве поднадзорного лица, необходимо дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, являются необходимыми и соразмерными и не нарушает его конституционных прав и свобод.

В целях защиты государственных и общественных интересов, устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, усиления контроля за поведением ФИО1, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, учитывая данные о его личности, его поведение в период осуществления административного надзора, суд приходит к выводу об увеличении количества явки ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ранее установленных решением Меленковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с двух до четырёх раз.

Установление вышеуказанного дополнительного административного ограничения к ранее установленным решением Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям, будет способствовать исправлению ФИО1 и позволит контролировать его поведение.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства и доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, учитывая образ жизни административного ответчика, его поведение после освобождения из мест лишения свободы и с момента постановки на учет в качестве поднадзорного лица, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления ФИО1 административных ограничений в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения в период времени с 21 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.; запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес>; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ОМВД России по <адрес> удовлетворить частично.

Продлить административный надзор установленный решением Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на срок 5 (пять) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На срок административного надзора к ранее установленным решением Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям, дополнить количество явок ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.

В удовлетворении остальной части административного иска ОМВД России по <адрес> к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней во Владимирский областной суд путем подачи жалобы через Меленковский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.А. Астафьев

Подлинник документа находится в деле №а-188 / 2022 в производстве Меленковского районного суда <адрес>.