РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2а-23/2023

УИД 26RS0006-01-2022-000669-33

18 января 2023 года с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Нартовой Л.М.,

при секретаре Тогинцевой И.А.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика администрации Арзгирского муниципального округа <адрес> – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Арзгирского муниципального округа <адрес> о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО2 обратился в Арзгирский районный суд с административным исковым заявлением к администрации Арзгирского муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействия и понуждении к выполнению действий, просил признать незаконным бездействие администрации Арзгирского муниципального округа <адрес> и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес>, выразившееся в непринятии мер по очистке водного объекта – балка Курунта, повлекшее за собой ущемление его, ФИО2 жилищных прав в виде подтопления ДД.ММ.ГГГГ его домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Административный истец - ФИО2 в судебном заседании доводы иска поддержал, просил требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика - администрации Арзгирского муниципального округа <адрес> ФИО3, в судебном заседании просил в удовлетворении административных требованиях истцу отказать, поддержал доводы, указанные в возражениях представленных ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес>, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, и суд не признал их явку обязательной.

Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Одной из задач административного судопроизводства, закрепленной в пункте 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 3 Водного кодекса РФ, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В силу ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края № 381 от 06.07.2018 года в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера», в связи с комплексом неблагоприятных явлений природы на территории Арзгирского района Ставропольского края введен режим «Чрезвычайной ситуации» с 18.00 часов 06.07.2018 года. (л.д. 16-18)

Постановлением администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края № 46а от 06.07.2018 года в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера», постановлением администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края № 381 от 06.07.2018 года на территории <адрес> введен режим «Чрезвычайной ситуации» с 18.00 часов 06.07.2018 года. (л.д. 25)

ФИО2 является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, дом. 8. (л.д. 72)

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный в <адрес>, №, принадлежащий на праве собственности ФИО2 включен в границы зоны ЧС (л.д. 22-24).

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ назначенной Постановлением администрации муниципального образования Новоромановского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> признан непригодным для проживания, дальнейшей эксплуатации и подлежит сносу (л.д.19-21).В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

На обращение ФИО1 (супруги истца) в министерство ЖКХ Ставропольского края о предоставлении социальной поддержки гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, семье З-вых отказано, в связи с наличием в собственности ФИО2 иного жилого помещения кроме пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций (ливневого дождя).

В соответствии со списком граждан, проживающих на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - вызванной сильным ливневым дождем, произошедшей 06.07.2018 года на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края на получение единовременной материальной помощи, утвержденным Губернатором Ставропольского края 23.07.2018 года члены семью ФИО2 (5 человек) включены в данный список и получили материальную помощь в размере 10 000 рублей на каждого члена семьи. (л.д. 56-58)

В обосновании требований о признании бездействия администрации Арзгирского муниципального округа <адрес> и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> незаконным административный истец указал, что в связи с непринятием мер по очистке водного объекта – балки Курунта, были ущемлены его жилищные права в виде подтопления ДД.ММ.ГГГГ его домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 5 Водного кодекса РФ, водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико - географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные и подземные водные объекты.

К поверхностным водным объектам относятся моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие); водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводные карьеры, водохранилища); болота, природные выходы подземных вод (родники, гейзеры).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 Водного кодекса РФ.

Согласно ч. 2 ст. 8 Водного кодекса РФ, пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности субъекта РФ, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно ст. 55 Водного кодекса РФ собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 Водного кодекса РФ.

Административным истцом не представлено доказательств о том, что подтопление его домовладения, расположенного по адресу: <адрес> произошло в результате существенных заторов, засорения и загрязнения в виде крупногабаритного бытового мусора, строительных материалов, древесно-кустарниковой растительности, донных отложений, а также остатков частей и механизмов гидротехнических сооружений водного объекта – балки Курунта.

В соответствии с нормами ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

На основании изложенного суд приходит к убеждению, что требования ФИО2 о признании бездействия администрации Арзгирского муниципального округа <адрес>, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> незаконным по непринятию мер по очистке водного объекта – балки Курунта не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании бездействия администрации Арзгирского муниципального округа <адрес>, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> незаконным, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Арзгирского муниципального округа <адрес> о признании бездействия администрации незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Арзгирский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение составлено 20.01.2023 года.

<данные изъяты>