РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2025 г. г. Жигулёвск
Жигулевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего – судьи Семеновой Н.Ю.,
при секретаре Диденко Л.А.,
с участием:
- истца ФИО1,
- представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1499/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов учебы и работы в специальный трудовой стаж, о перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в Жигулевский городской суд Самарской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, требуя:
- включить в специальный стаж для назначения пенсии по старости как для лица, работавшего в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Сахалинское морское пароходство», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе флота «Сахалинское морское пароходство»;
- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области осуществить перерасчет пенсии с учетом включенных периодов работы в трудовой стаж.
В обоснование заявленных требований указано, что истцу назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при достижении возраста 55 лет.
В ответе ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу разъяснялось, что повышенный размер отношения среднемесячного заработка застрахованного лица и среднемесячный заработок по стране устанавливается, если имеется необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера (далее РКС) - 15 лет, или в местах, приближенных к районам Крайнего Севера (далее - МПКС) - 20 лет, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».
При постановке на учет в пенсионном деле истца имелись документы, подтверждающие работу в МПКС - 15 лет 6 месяцев 00 дней и работу с тяжелыми условиями труда - 3 года 10 месяцев 9 дней. В результате суммирования стаж работы в МПКС составил 19 лет 4 месяца 9 дней, в связи с чем, истец не имеет права на повышенное отношение по заработной плате за работу в МПКС.
С решением комиссии истец не согласен.
В справке клиентской службы городского округа Жигулевск на правах Отдела фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано:
- период учебы в мореходной школе «Сахалинское морское пароходство» - МПКС <адрес>, учитываемой в общем трудовом стаже, подпункт «и» пункта 109 постановления СМ С. от ДД.ММ.ГГГГ №, статья 91 Закона №, часть 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 00 лет 08 месяцев 10 дней;
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 00 лет 00 месяцев 29 дней в МПКС по тому же месту работы, что истец был принят ДД.ММ.ГГГГ, где был переведен с работы в плавсоставе морского, речного флота на обычные условия труда на несколько дней в должности матроса 1 класса;
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 00 лет 00 месяцев 23 дня в МПКС по тому же месту работы, что истец был принят ДД.ММ.ГГГГ, где был переведен с работы в плавсоставе морского, речного флота на обычные условия труда на несколько дней в должности матроса 1 класса;
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 00 лет 00 месяцев 19 дней в МПКС по тому же месту работы, что истец был принят ДД.ММ.ГГГГ, где был переведен с работы в плавсоставе морского, речного флота на обычные условия труда на несколько дней в должности матроса 1 класса;
- ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен по приказу на электросварщика 3 разряда по тому же месту работы в МПКС, где также не учли период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 00 лет 00 месяцев 11 дней.
При включении вышеуказанных периодов работы в специальный трудовой стаж общий специальный трудовой стаж в районах, приближенных в Крайнем Северу составляет 20 лет 09 месяцев 13 дней, что позволяет назначение пенсии с повышенным размером отношения к заработку.
К данным доказательства относятся трудовая книжка, а также сама справка Клиентской службы городского округа Жигулевск.
Действовавшее в период работы учебы истца правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права истца в области пенсионного обеспечения.
Действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство С. в области пенсионного обеспечения предусматривало, что период обучения в училище мог быть включен в общий стаж работы, а также при определенных условиях – в специальный (льготный) трудовой стаж на соответствующих видах, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Статьей 89 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
В соответствии со статьей 94 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при подсчете трудового стажа в льготном порядке исчисляются периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в полуторном размере.
В спорные периоды времени истец осуществлял работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом работал в режиме нормы рабочего времени, получал за свою деятельность заработную плату с учетом районного коэффициента.
Истец ФИО1 в судебном заседании требования и доводы иска поддержал, настаивал на удовлетворении.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, в котором указал следующее.
ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 обращался в Отделение в рамках Закона № 59-ФЗ. Из материалов дела следует, что истцу в установленный законом срок даны мотивированные ответы на его обращения.
По обращению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Отделением даны подробные разъяснения о расчете размера пенсии, о соответствии размера пенсии нормам действующего пенсионного законодательства, а также, что имеющаяся продолжительность периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, права на применение повышенного отношения заработков не дает.
Для применения повышенного значения отношения заработков требуется не менее 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Суммирование периодов работы, протекавших в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и периодов работы в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для применения повышенной величины отношения заработков действующим законодательством не предусмотрено.
Продолжительность периодов работы (в календарном исчислении) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у истца составляет 15 лет 06 месяцев 00 дней.
При исчислении периодов работы, протекавшей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включая досрочную трудовую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации.
Включение периодов обучения, периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, прогулов, предусмотренных статьей 128 Трудового кодекса Российской Федерации, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе, за работу на Крайнем Севере Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено.
Следовательно, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Корсаковской мореходной школе Сахалина, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прогулы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный «северный» стаж ФИО1.
Таким образом, оснований для включения вышеуказанных периодов в специальный стаж истца в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не имеется.
Размер страховой пенсии по старости ФИО1 исчислен в соответствии с действующим законодательством, правовых оснований для пересмотра страховой пенсии не имеется.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд оснований для удовлетворения заявленных требований не находит в связи со следующим.
В силу ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Основными задачами гражданского судопроизводства, сформулированными в статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 3).
В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» предусмотрено, что при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.
Таким образом, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, исходя из его предмета и основания, возражений ответчика относительно иска.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 39) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.
Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда определяется с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П.
Пункты 1 и 3 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, списков и правил, которые применяются при назначении досрочной пенсии правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации установлено, что при определении стажа соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для назначения пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Закона № 400-ФЗ).
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы с тяжелыми условиями труда. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При этом в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Как следует из разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
На основании статьи 14 Закона о страховых пенсиях и пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, засчитываемые в соответствии с названным Федеральным законом в страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В подпункте «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
В подпункте 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.
Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Из текста искового заявления следует, что истец ФИО1 просит включить в специальный стаж для назначения пенсии по старости как для лица, работавшего в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:
- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе флота «Сахалинское морское пароходство»;
- период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Сахалинское морское пароходство».
Согласно сведениям из трудовой книжки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №лс от ДД.ММ.ГГГГ зачислен курсантом в Корсаковскую мореходную школу Сахалина, по окончании которой ДД.ММ.ГГГГ был направлен на работу в Сахалинское морское пароходство.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен в личный состав флота СМП на должность матроса 1 класса – моториста 2 класса; ДД.ММ.ГГГГ – моторист 1 класса; ДД.ММ.ГГГГ – матрос 1 класса.
Согласно архивной справке, выданной ЗАО «Сахалинское морское пароходство» ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда ОАО «Сахалинское морское пароходство» значится и подтверждается стаж работы ФИО1, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях плавсостава в качестве члена экипажей судов флота Сахалинского морского пароходства с полным рабочим днем и полной рабочей неделей:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – матрос 1 кл. - моторист 2 кл., моторист, моторист 1 кл., матрос, матрос-моторист, матрос 1 кл., матрос 1 кл. – моторист 1 кл., на судах т/х «ТАМПЕРЕ».
В данный период работы находился:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оплаченный отпуск за учебу в Корсаковской моршколе;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оплаченный учебный отпуск школа рабочей молодежи;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прогулы;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – переведен на береговые работы в швартовую бригаду порт Ванино, пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 7 Приложения к Постановлению Госкомтруда СМ С. № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа ФИО3 Флота С. № от ДД.ММ.ГГГГ рабочим и служащим Сахалинского морского пароходства за работу в местности, приравненной к Крайнему Северу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время начисляется к окладу (тарифной ставке) районный коэффициент в размере 1.60.
Основание для выдачи справки: личное дело № «П», штатное расписание, приказы по организации, лицевые счета, техническая документация судов, Устав службы на судах Министерства морского флота пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии справки №.253 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Ванинский морской торговый порт», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Ванинском ордена Трудового К.З. морском торговом порту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, матросом 1 класса буксира «Вега», водоналивного судна «Водолей»; мотористом-помповым машинистом, боцманом, мотористом 1 класса-котельным машинистом водоналивного судна «Водолей», полный рабочий день, полную рабочую неделю.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста 1 класса-котельным машинистом дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», со Списком № (утвержден постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №): раздел ХХVIII. Транспорт, подраздел 3. Морской и речной флот, позиции: 23003010-14706 «Мотористы всех наименований». Без совмещения профессии.
За периоды работы ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записка № от ДД.ММ.ГГГГ).
За период работы ФИО1 учебными отпусками не пользовался, в командировках и на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не находился.
Справка выдана на основании: приказа о приеме на работу №/к от ДД.ММ.ГГГГ, приказа об увольнении №/к от ДД.ММ.ГГГГ, приказов о переводе на другую работу №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки формы Т-2 ФИО1, инструкции по охране труда моториста 1 класса-котельного машиниста; приказа ФИО3 флота за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Устава службы на судах Министерства морского флота Союза С.; классификационного свидетельства водоналивного судна «Водолей».
Ответом ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснено, что размер пенсии по новому месту жительства истца уменьшился и составил 13 672 руб. 91 коп., их них: фиксированная выплата – 4 982 руб. 90 коп., страховая пенсия – 8 690 руб. 01 коп.. Размер страховой пенсии по старости по прежнему месту жительства в <адрес> был завышен, так как к заработной плате применялся районный коэффициент 1.4. Повышенный размер отношения среднемесячного заработка застрахованного лица и среднемесячный заработок по стране устанавливается, если имеется необходимый стаж работы в РКС – 15 лет, или МПКС – 20 лет или подтверждён факт проживания (работы) на ДД.ММ.ГГГГ в РКС (МПКС).
При постановке на учет в пенсионном деле ФИО1 имеются документы, подтверждающие работу в МПКС – 15 лет 6 месяцев 00 дней, и работу с тяжелыми условиями труда, предусмотренные Списком № – 3 года 10 месяцев 9 дней. В результате суммирования стаж работы местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составит 19 лет 4 месяца 9 дней, в связи с чем права на повышенное отношение по заработной плате за работу в МПКС не имеется.
Из копии ответа ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при постановке на учет с ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ для определения права на повышенное отношение заработных плат в результате суммирования по Списку № и работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составлял 19 лет 4 месяцев 9 дней. Соответствующая продолжительность специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ в сведениях о стаже ГУ – Управление Пенсионного фонда <адрес>. Так как продолжительность специального стажа менее 20 лет, право на повышенное отношение заработных плат отсутствует. Применяется соотношение заработных плат 1,2, с приведением соответствующего расчета. Одновременно разъяснено, что в специальный стаж не включаются период отпусков без сохранения заработной платы и учебных отпусков, прогулов, периодов работы в течение неполного рабочего дня и другие периоды не льготной работы. Размер пенсии установлен в соответствии с действующим законодательством на основании всех данных, имеющихся в распоряжении органов Пенсионного Фонда, оформленных в установленном порядке.
Таким образом, включение периодов обучения, периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а также прогулов, предусмотренных статьей 128 Трудового кодекса Российской Федерации, вопреки доводам истца, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе, за работу на Крайнем Севере, Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Корсаковской мореходной школе Сахалина, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прогулы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж истца, в связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований иска ФИО1, в том числе в части требований о перерасчете размера пенсии, как производного от основного требования о включении периодов учебы и работы в специальный трудовой стаж. При этом, включение периода нахождения ФИО1 в отпуске за учебу в Корсаковской моршколе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на размер пенсионного обеспечения не повлияет.
Кроме того, суд отмечает, что ФИО1 является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была получена клиентская справка (на правах отдела) городского округа Жигулевск о периодах работы и (или) иной деятельности, включенной (засчитанной) в страховой стаж при установлении страховой пенсии. Из текста письменного отзыва ответчика на исковое заявление следует, что ФИО1 обращался к ответчику в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ему даны подробные разъяснения о расчете размера пенсии, о соответствии размера пенсии нормам действующего законодательства, а также, что имеющаяся продолжительность периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, права на применение повышенного отношения заработков не дает.
В силу статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1). Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ).
Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, предусмотренного частями 4 и 5 статьи 17 настоящего Федерального закона, в том числе пенсионерам, которым установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотренное частью 9 статьи 17 настоящего Федерального закона, в сумме, не превышающей суммы повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, предусмотренного частями 4 и 5 статьи 17 настоящего Федерального закона, в случае, если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, располагает сведениями о необходимом календарном стаже работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и страховом стаже, подтвержденными на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором приобретены необходимый календарный стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и страховой стаж, на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии лица извещает его о таком перерасчете (часть 5.2).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (№) о включении периодов учебы и работы в специальный трудовой стаж, о перерасчете пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд Самарской области.
Судья Жигулевского городского суда
Самарской области Н.Ю. Семенова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 октября 2025 г.
Судья Жигулевского городского суда
Самарской области Н.Ю. Семенова