Дело № 2а-1-2478/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд Калужской области в составе
судьи Липановой А.В.,
при ведении протокола помощником судьи Масленковым А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Калуге 27 февраля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги ФИО2, ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги, Управлению федеральной службы судебных приставов по Калужской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
10 января 2023 года административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги ФИО2, просила признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от 13 января 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Калужской области и ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги, в качестве заинтересованного лица – ФИО3
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, представляющая также на основании доверенности интересы УФССП России по Калужской области и ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги, иск не признала, по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что решением Калужского районного суда Калужской области от 14 июля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 24 ноября 2022 года, исковые требования ФИО3 удовлетворены. Постановлено: прекратить право пользования ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Выселить ФИО5, ФИО1, ФИО6 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признав их подлежащими снятию с регистрационного учета по указанному адресу.
На основании вступившего в силу решения по указанному гражданскому делу, взыскателю ФИО3 Калужским районным судом <адрес> был выдан исполнительный лист № № в отношении должника ФИО1
На основании исполнительного листа № № и заявления взыскателя, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ФИО3, предмет исполнения: Прекратить право пользования ФИО5, ФИО1, ФИО6, жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Выселить ФИО5, ФИО1, ФИО6 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признав их подлежащими снятию с регистрационного учета по указанному адресу.
В статье 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закреплен принцип обязанности судебных актов для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан.
Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе: для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; дата выдачи исполнительного документа.
Частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Пунктом 8 ст. 30 названного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Перечень оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства установлен в ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве.
В силу части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Судом достоверно установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.12.2022 года направлено ФИО1 заказным почтовым отправлением 19.12.2022г. по адресу, указанному в исполнительном документе, то есть на следующий рабочий день, после дня вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Таким образом, согласно ч.2 ст. 24 Закона об исполнительном производстве процедура уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства соблюдена.
Вместе с тем, из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, основанием для признания бездействия (действия) или решения незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.
При этом решение о признании действия, решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
То есть, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать указание на признание незаконным решения, действия (бездействие) и на действия, направленные на восстановление нарушенного права.
Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 КАС РФ, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В нарушение вышеуказанной нормы права административным истцом не представлено доказательств, чем именно оспариваемое постановление нарушает его права и законные интересы.
На основании изложенного, требования административного иска удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги ФИО2, ОСП по Октябрьскому округу г.Калуги, Управлению федеральной службы судебных приставов по Калужской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.В. Липанова
Мотивированное решение составлено 10 марта 2023 года