Дело № 2а -562/2025
УИД 04RS0024-01-2024-000901-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Хоринск 30 июля 2025 г.
Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Цыдыповой А.С., при секретаре Юдиной А.Г., с участием помощника прокурора Кижингинского района Республики Бурятия Степанова А.И., представителя административного истца ОП по Кижингинскому району МО МВД России «Хоринский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП по Кижингинскому району МО МВД России «Хоринский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОП по <адрес> МО МВД России «Хоринский» ФИО1 обратился в суд с заявлением о дополнении ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, праздничных мероприятий), которое мотивировано тем, что ФИО2 была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Хоринским районный судом Республики Бурятия по ст.158 ч.3 п. «а», ст.158 ч.2 п. «б», ст.160 ч.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобождена из ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Черногорского городского суда Республики Хакасия установлен административный надзор сроком на 8 лет, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОП по <адрес> МО МВД России «Хоринский». При постановке на учет ФИО2 были разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и ознакомлена с административными ограничениями. ДД.ММ.ГГГГ решением Хоринского районного суда Республики Бурятия ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ решением Хоринского районного суда Республики Бурятия дополнены административные ограничения в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ решением Хоринского районного суда Республики Бурятия дополнены административные ограничения в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ решением Хоринского районного суда Республики Бурятия установлено административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания - кафе, бары, рестораны, где осуществляется реализация алкогольной продукции. ДД.ММ.ГГГГ решением Хоринского районного суда Республики Бурятия дополнены административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы постоянного места жительства, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ решением Хоринского районного суда Республики Бурятия дополнены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа до 06 часов. Несмотря на указанное, ФИО2 вновь была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель ОП по <адрес> МО МВД России «Хоринский» по доверенности ФИО3 административный иск поддержал по доводам, изложенным в заявлении, пояснил, что ФИО2 правонарушений против общественного порядка не допускает.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласилась, пояснила, что в ночное время ДД.ММ.ГГГГ она она могла спать и не слышать, что к ней кто-то пришел, ДД.ММ.ГГГГ в ночное время она действительно покинула свое место жительство, находилась у знакомой на соседней улице.
Помощник прокурора <адрес> Республики Бурятия Степанов А.И. полагал заявленные исковые требования не обоснованными, не подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО2 административные правонарушения в массовых местах не совершала.
Выслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Федеральный закон «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Закона, преступлений, других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2, в связи с наличием непогашенной судимости за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений по приговору Хоринского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по вышеуказанному приговору и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов.
ДД.ММ.ГГГГ освобождена из ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> по отбытии наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОП по <адрес> МО МВД России «Хоринский». При постановке на учет ФИО2 были разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и ознакомлена с административными ограничениями.
ДД.ММ.ГГГГ решением Хоринского районного суда Республики Бурятия ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ решением Хоринского районного суда Республики Бурятия дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ решением Хоринского районного суда Республики Бурятия дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ решением Хоринского районного суда Республики Бурятия установлено административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания- кафе, бары, рестораны, где осуществляется реализация алкогольной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ решением Хоринского районного суда Республики Бурятия дополнены административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы постоянного места жительства, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.
ДД.ММ.ГГГГ решением Хоринского районного суда Республики Бурятия дополнены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа до 06 часов.
Основанием для подачи данного административного иска явилось привлечение ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ (не допустила сотрудников полиции в жилое помещение в ночное время ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 40 минут), по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ (отсутствовала по месту жительства в ночное время ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 20 минут)
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица может быть установлено ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Под данным административным ограничением следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).
Поскольку административным истцом не доказана необходимость установления данного вида административного ограничения, о допускаемых поднадзорной правонарушений в публичных и иных местах массового пребывания, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленного требования. Кроме того, административным истцом не дана конкретизация понятию "иные мероприятия", которые, по мнению суда могут быть исключительно увеселительными или, наоборот, полезными по содержанию для поднадзорного лица.
Допущенные административные ограничения ФИО2 связанны с проверкой её по месту жительства в ночное время, при этом, административным ответчиком даны пояснения о том, что в ночное время она всегда находится дома, кроме одного случая, возможно не слышала о приходе сотрудников полиции в связи с плохим слухом. Иных данных, опровергающих довод ответчика, административным истцом не представлено.
Установленные ранее дополнительные ограничения в отношении ФИО2 являются достаточными для контроля за её поведением.
Установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.
Из материалов административного дела не следует, что ФИО2 совершила административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.
В данном случае административный истец не мотивировал данное требование и не представил доказательств разумности и целесообразности установления данного вида административного ограничения, в связи с чем, заявленное административным истцом требование об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий удовлетворению не подлежит.
Согласно характеристике УУП ОП по Кижингинскому району МО МВД России «Хоринский», ФИО2 характеризуется посредственно, имеет постоянное место жительство, семью, официально не трудоустроена, периодически употребляет спиртные напитки, в состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению административных правонарушений и преступлений, и иных действий противоправного характера. При этом, суд не принимает во внимание сведения об употреблении ею спиртных напитков в виду отсутствия таких данных в материалах дела.
С учетом изложенного, суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении заявленного требования.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОП по Кижингинскому району МО МВД России «Хоринский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня оглашения через Хоринский районный суд Республики Бурятия.
Судья А.С. Цыдыпова
,