Производство 2-1782/2022

Дело (УИД) 57RS0024-01-2022-002902-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2022 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Перепелицы М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5, представившей служебное удостоверение ТО № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика бюджетного профессионального образовательного учреждения <адрес> «-- руб автодорожный техникум» - ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица бюджетного профессионального образовательного учреждения <адрес> «-- руб техникум агротехнологий и транспорта» - ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к бюджетному профессиональному образовательному учреждению <адрес> «-- руб автодорожный техникум» о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного -- руб-- руб автодорожный техникум») о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № об оказании услуг между БПОУ ОО «-- руб техникум агротехнологий и транспорта» и БПОУ ОО «-- руб автодорожный техникум» с целью реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в рамках Соглашения о предоставлении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «-- руб)» и Министерством просвещения Российской Федерации, в соответствии с Договором о предоставлении средств юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета, заключенного между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «-- руб)» и БПОУ ОО «-- руб техникум агротехнологий и транспорта». Стоимость по договору № об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ составила 1 472 612 руб. 40 коп. Согласно приказу директора БПОУ ОО «-- руб автодорожный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О зачислении обучающихся» на обучение по основной программе профессионального обучения лиц, пострадавших от последствий распространения коронавирусной инфекции, по профессии «18085 -- руб) с учетом стандартов -- руб» с ДД.ММ.ГГГГ зачислена ФИО7 На основании приказа директора БПОУ ОО «-- руб автодорожный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О присвоении квалификации и выдаче свидетельства» ФИО7 присвоена квалификация «-- руб с вручением свидетельства по профессии «-- руб) с учетом стандартов -- руб». В последующем, ДД.ММ.ГГГГ БПОУ ОО «-- руб автодорожный техникум» выдано свидетельство -- руб об освоении ФИО7 программы профессионального обучения (профессиональная подготовка) по профессии «-- руб (профессиональная подготовка) с учетом стандартов Ворлдскиллс по компетенции «-- руб» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в образовательном учреждении в объеме 144 часа и получении квалификации «-- руб». В ходе проверки установлено, что ФИО7 обучение по указанной программе не проходила, о времени и месте проведения занятий ничего не знает, кто из преподавателей проводил данные занятия не знает, на итоговых экзаменах не присутствовала, экзамены не сдавала. Несмотря на это, БПОУ ОО «-- руб техникум агротехнологий и транспорта» и БПОУ ОО «-- руб автодорожный техникум» на основании заявок на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ перечислены денежные средства на сумму 662 675 руб. 58 коп. и на сумму 809 936 руб. 82 коп., соответственно, в том числе на образование ФИО7, что повлекло причинение имущественного ущерба БПОУ ОО «-- руб техникум агротехнологий и транспорта» на общую сумму 1 472 612 руб. 40 коп. По изложенным основаниям прокурор <адрес> просит суд признать недействительным свидетельство СПР 0171162 об освоении ФИО7 программы профессионального обучения (профессиональная подготовка) по профессии «-- руб» (профессиональная подготовка) с учетом стандартов Ворлдскиллс по компетенции «Кузовной ремонт» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в образовательном учреждении в объеме 144 часа и получении квалификации «-- руб третьего разряда», выданное ДД.ММ.ГГГГ БПОУ ОО «-- руб автодорожный техникум».

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям и просила об удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика БПОУ ОО «-- руб автодорожный техникум» ФИО6 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, что подтверждается письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица БПОУ ОО «-- руб техникум агротехнологий и транспорта» ФИО4 в судебном заседании полагала исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ФИО7, будучи извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причине неявки не сообщила.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Поскольку признание иска является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.

В силу ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, в том числе не допускать использование поддельных документов.

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В соответствии со ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

В соответствии с п. 19 указанного Порядка освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью и (или) выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам освоившим часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленным из организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией.

Документ о квалификации выдается на бланке, образец которого самостоятельно устанавливается организацией.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № об оказании услуг между БПОУ ОО «-- руб техникум агротехнологий и транспорта» и БПОУ ОО «-- руб автодорожный техникум» с целью реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в рамках Соглашения о предоставлении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «-- руб)» и Министерством просвещения Российской Федерации, в соответствии с Договором о предоставлении средств юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета, заключенного между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «-- руб)» и БПОУ ОО «-- руб техникум агротехнологий и транспорта».

Стоимость по договору № об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ составила 1 472 612, 40 руб.

Приказом директора БПОУ ОО «-- руб автодорожный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О зачислении обучающихся» на обучение по основной программе профессионального обучения лиц, пострадавших от последствий распространения коронавирусной инфекции, по профессии «-- руб) с учетом стандартов -- руб» с ДД.ММ.ГГГГ зачислена ФИО7

Приказом директора БПОУ ОО «-- руб автодорожный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О присвоении квалификации и выдаче свидетельства» ФИО7 присвоена квалификация «-- руб с вручением свидетельства по профессии «-- руб) с учетом стандартов -- руб».

ДД.ММ.ГГГГ БПОУ ОО «-- руб автодорожный техникум» выдано свидетельство -- руб об освоении ФИО7 программы профессионального обучения (профессиональная подготовка) по профессии «-- руб» (профессиональная подготовка) с учетом стандартов -- руб ремонт» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в образовательном учреждении в объеме 144 часа и получении квалификации «-- руб».

Судом установлено, что ФИО7 обучение по указанной программе не проходила, о времени и месте проведения занятий ничего не знает, кто из преподавателей проводил данные занятия не знает, на итоговых экзаменах не присутствовала, экзамены не сдавала.

Вместе с тем, БПОУ ОО «-- руб техникум агротехнологий и транспорта» и БПОУ ОО «-- руб автодорожный техникум» на основании заявок на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ перечислены денежные средства на сумму 662 675 руб. 58 коп. и на сумму 809 936 руб. 82 коп., соответственно, в том числе на образование ФИО7, что повлекло причинение имущественного ущерба БПОУ ОО «-- руб техникум агротехнологий и транспорта» на общую сумму 1 472 612 руб. 40 коп.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем СО по <адрес> СУ СК России по <адрес> возбуждены уголовные дела №, №, № коррупционной направленности в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 285 УК РФ.

Поскольку свидетельство о прохождении обучения в БПОУ ОО «-- руб автодорожный техникум» по программе профессионального обучения (профессиональная подготовка) по профессии «-- руб) с учетом стандартов -- руб» на имя ФИО7 выдано в нарушение установленного законом порядка, без прохождения фактического обучения, без проведения текущего контроля знаний и итоговой аттестации, и является недействительным, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к бюджетному профессиональному образовательному учреждению <адрес> «-- руб автодорожный техникум» о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство -- руб об освоении ФИО7 программы профессионального обучения (профессиональная подготовка) по профессии «-- руб) с учетом стандартов Ворлдскиллс по компетенции «-- руб» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в образовательном учреждении в объеме 144 часа и получении квалификации «-- руб», выданное ДД.ММ.ГГГГ БПОУ ОО «-- руб автодорожный техникум».

Взыскать с бюджетного профессионального образовательного учреждения <адрес> «-- руб автодорожный техникум» -- руб в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Перепелица