Дело № 2а-1793/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Кирилловой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаренко О.Ю.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2,, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным иском, в котором просит об уменьшении размера исполнительского сбора взыскиваемого с нее на основании постановления судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП УФССП по Оренбургской области № от 24.01.2018.

В обоснование своих требований истец указала, что 24.01.2018 судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП УФССП по Оренбургской области вынесено постановление № о взыскании с истца ФИО1 суммы исполнительского сбора в размере 3986,35 руб. Должником в установленный срок не исполнены требования, указанные в исполнительном производстве № от 12.01.2018 на сумму 56947,81 руб., связанные с предпринимательской деятельностью должника, в пользу ИФНС № 8 России, выданного мировым судьей судебного участка № 3 г. Новотроицка Оренбургской области. Задолженность по данному исполнительному производству истцом полностью оплачено.

Истец указала, что находится в тяжелом финансовом положении размер ежемесячной пенсии на 11.06.2022 составляет 14 785,60 руб., квартплата составляет 3215,18 руб. в настоящее время она числится в штате предприятия ООО «Каравай», которое прекратило свою финансовую производственную деятельность с 01.07.2021. С 01.07.2021 находится в отпуске без сохранения заработной платы. Уволиться она не имеет возможности, в связи с отсутствием денежных средств для закрытия предприятия. Взыскание исполнительского сбора существенно ухудшает ее финансовое состояние.

Определением судьи от 26.08.2022 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Оренбургской области, судебные приставы-исполнители Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3 и ФИО2, в качестве заинтересованного лица Межрайонная ИФНС № 15 по Оренбургской области.

Определением суда исключена из числа административных ответчиков судебный пристав-исполнитель Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании не возражала по заявленным требованиям истца.

Представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области в суд не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС № 15 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) срок для добровольного исполнения исполнительного документа составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 105 указанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 Закон об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, а также правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 74 Постановления Пленума от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 №13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54 Конституции Российской Федерации).

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона №229-ФЗ.

Судом установлено, что вступившим в законную силу 22.11.2017 судебным приказом № 2-3-1928/17 от 01.11.2017, выданным исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Новотроицка Оренбургской области, мировым судьей судебного участка № 1 г. Новотроицка Оренбургской области с ФИО1 в пользу МРИ ФНС № 8 по Оренбургской области взысканы обязательные платежи в размере 56947,81 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП УФССП по Оренбургской области от 12.01.2018 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения взыскание налогов и сборов.

Должником в добровольном порядке требования исполнительного документа в установленный 5-дневный срок не исполнено.

Из материалов исполнительного производства следует, что 24.01.2018 в связи с не исполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП УФССП в виду отсутствия доказательств, подтверждающих уважительность причин такого неисполнения вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 3986,35 руб.

Поскольку требования исполнительного документа были выполнены в полном объеме в размере 56947,81 руб., постановлением судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП УФССП по Оренбургской области ФИО2 07.12.2021 окончено исполнительное производство.

23.12.2021 судебным приставом – исполнителем Новотроицкого ГОСП УФССП по Оренбургской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1 в части взыскания исполнительского сбора в размере 3986,2 руб.

26.01.2022 поскольку исполнительский сбор в размере 3986,2 руб. должником не оплачен, судебным приставом – исполнителем Новотроицкого ГОСП УФССП по Оренбургской области вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Судом установлено и подтверждено документами по исполнительному производству о том, что сумма исполнительского сбора составляет 3986,2 руб. По состоянию на сентябрь 2022 года сумма исполнительского сбора в размере 881,55 руб. должником оплачена. Таким образом, сумма исполнительского сбора составляет 3104,65 руб.

Имущественное и финансовое положение должника является сложным, о чем свидетельствуют квитанции, из которых следует что размер пенсии ФИО1 составляет 14 932,49 руб. за август 2022 года. Согласно приказам о предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы иные доходы у должника отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о снижении суммы исполнительского сбора, подлежащего взысканию с административного истца. Кроме того, суд принимает во внимание о полном погашении задолженности по судебному приказу в размере 56947,81 руб.

Учитывая тяжелое имущественное и финансовое положение должника, суд приходит к выводу о снижении суммы исполнительского сбора, подлежащего взысканию с административного истца, но не более, чем на одну четверть от определенной судебным приставом-исполнителем суммы, то есть до 2328,49 руб. (3104,65/4-2328,49).

Руководствуясь ст. ст. 185-195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП УФССП по Оренбургской области ФИО3 № от 24.01.2018 до суммы 2328,49 руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца с даты вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Кириллова

Мотивированное решение составлено 22.09.2022.

Судья: Л.В. Кириллова