Решение по делу № 2А-2930/2023 от 20.04.2023

<данные изъяты>

72RS0014-01-2023-000702-25

Дело № 2а-2930/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень,

ул. 8 Марта, д. 1 20 апреля 2023 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Соколовой О.М.,

при секретаре Турлубековой Б.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по ВАП по г.Тюмени, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Тюмени ФИО2, ОСП по ВАП по г.Тюмени, УФССП по Тюменской области о признании незаконным постановления, обязании совершить действия,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Тюмени ФИО2, ОСП по ВАП по г.Тюмени, УФССП по Тюменской области о признании незаконным постановления, обязании совершить действия, мотивируя требования тем, что на основании исполнительного листа ВС №027214250 от 25 июня 2013 года, выданного мировым судьей судебного участка №4 Ленинского АО г. Тюмени по делу №2-7234/2013/4м, ФИО1, обязан выплачивать алименты в размере ? заработка, и (или) иного дохода в пользу ФИО3 Постановлением судебного пристава-исполнителя во изменение постановления о расчете задолженности по алиментам от 20 декабря 2022 года, размер задолженности по алиментам определен в сумме 153 047,53 руб. Считает указанное постановление незаконным, поскольку взыскание алиментов производится в пределах трехлетнего срока предшествовавшего предъявлению исполнительного листа. Согласно постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 31 мая 2018 года, исполнительное производство №6968/18/72030-ИП окончено. 29 августа 2022 года начальником отделения старшим судебным приставом ФИО4 вынесено постановление №72030/22/77848 об отмене постановления и возбуждении исполнительных действий по исполнительному листу. Исполнительному производству присвоен номер 111129/22/72030-ИП. Основанием вынесения постановления послужило заявление ФИО5 о возбуждении исполнительного производства. В связи с чем, расчет задолженности по алиментам должен быть произведен за период не превышающий 3-х лет предшествовавших подачи заявления о возбуждении исполнительного производства, а именно не далее чес до 29 августа 2019 года. Просит постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по городу Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 от 10 января 2023 года во изменение постановления о расчете задолженности по алиментам от 20 декабря 2022 года незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по городу Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 определить сумму задолженности плательщика алиментов ФИО1 удерживаемых на основании исполнительного листа ВС №027814250 от 25 июня 2013 года в пользу ФИО5 в размере 0 (ноль) рублей.

Определением суда от 31 января 2023 года в качестве административного соответчика к участию в деле привлечен старший судебный пристав ОСП по ВАП по городу Тюмени.

Представитель административного истца ФИО6 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица- ФИО7 в судебном заседании просил в иске отказать в виду наличия задолженности.

Административный истец ФИО1, представители административных ответчиков УФССП по Тюменской области, ОСП по ВАП по г.Тюмени, старший судебный пристав ОСП по ВАП по г.Тюмени, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г.Тюмени ФИО2, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено.

Руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского АО г. Тюмени от 25 июня 2013 года, с ФИО1 в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей: дочери ФИО13., сына ФИО14. и дочери ФИО15 в размере ? заработной платы и (или) иных доходов ежемесячно, начиная с 27 мая 2013 года. На основании указанного решения был выдан исполнительный лист ВС №027814250, и 13.04.2018г. возбуждено исполнительное производство № 4924/18/72030-ИП (л.д.21-23, 24-26)

31 мая 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иных доходы должника – ФИО1 Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника постановление направлено в ООО «ТЗ Сибгазаппарат». Определено удержание производить ежемесячно в размере 55%: ? (50%) основные алименты, остальное в счет погашения задолженности по алиментам, которую с 01.01.2017 года до момента поступления исполнительного листа в организацию необходимо рассчитать самостоятельно. После погашения задолженности продолжать удержания в размере ? доли доходов ежемесячно до совершеннолетия детей, согласно исполнительного документа.

31 мая 2018 года вынесено постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

31 мая 2022 года от ФИО5 в адрес ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Тюмени поступило заявление о проверке бухгалтерии предприятия, где работает должник ФИО1 В связи с чем, судебным приставом-исполнителем были запрошены сведения об удержанных алиментных платежах с должника.

29 августа 2022 года постановлением об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по ВАП по г.Тюмени ФИО4 отменено постановление исполнительного производства №6968/18/72030-ИП от 31 мая 2018 года об окончании исполнительного производства, и возобновлено исполнительное производство №6968/18/72030-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 20 декабря 2022 года произведен расчет задолженности по алиментам ФИО1, исходя из сведений поступивших от работодателя должника ООО «Трубный завод Сибгазаппарат», с учетом удержанных алиментных платежей в пользу ФИО5 определена задолженность по состоянию на 30.11.2022 года в размере 217 328,94 руб. С учетом постановления от 10 января 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 внесены изменения в расчет задолженности по алиментам от 20 декабря 2022 года, задолженность в пользу ФИО5 составила 153 047,94 руб.

Согласно сообщения от 17 января 2023 года, ФИО1 уволен 13 января 2023 года по п.3 ч.1 ст.77 «Расторжение трудового договора по инициативе работника».

В силу части 2 статьи 102 Закона №229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно ст.113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона №229-ФЗ). Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Суд соглашается с расчетом задолженности по алиментам, установленном в обжалуемом постановлении судебного пристава – исполнителя. Удержание алиментов ООО «ТЗ Сибгазаппарат» производило с августа 2018 года по дату увольнения должника.

Исходя из положений ч.9 ст.226, подпункта 1 ч.2 ст.227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Совокупность указанных обстоятельств по делу отсутствует. Наличие оснований для удовлетворения поданного административного искового заявления, в том числе причинно-следственной связи между действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и нарушенными правами устанавливается судом исходя из обстоятельств конкретного дела.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

В нарушении ст.62 КАС РФ суд приходит к мнению, что административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении действующего законодательства и о нарушении его прав и законных интересов.

Суд не может согласится с тем, что судебным приставом при расчете задолженности по алиментам, не обосновано учтены в оплату задолженность по алиментам начиная с августа 2018 года. Все расчеты произведены правильно в рамках исполнительного производства №6968/18/72030-ИП.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания незаконным оспариваемого действия должностного лица.

Поскольку доводы административного иска не нашли своего подтверждения, требования о признании незаконными, нарушающими права взыскателя действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Тюмени, выразившееся в неверном исчислении задолженность по алиментам, удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что судом отказано в удовлетворении требований истца о признании незаконным действий должностных лиц службы судебных приставов, не подлежат удовлетворению требования истца об определении суммы задолженности плательщика алиментов ФИО1 в пользу ФИО5 в размере 0 (ноль) рублей. Следовательно, в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ФЗ "Об исполнительном производстве", Семейным кодексом РФ, ст.ст. 175-180, 218, 226, 227, 228, КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по ВАП по г.Тюмени, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Тюмени ФИО2, ОСП по ВАП по г.Тюмени, УФССП по Тюменской области о признании незаконным постановления, обязании совершить действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2023 года

Судья О.М. Соколова

О.М. Соколова