Дело № 2-10660/2022

УИД 03RS0025-01-2022-00521-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Саитовой С.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ямалтдинова ФИО9 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Отделение Пенсионного фонда по РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что он имеет право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, а именно в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки. 7 декабря 2021 года истец обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда по РБ с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет. Решением №747319/21 от 28 декабря 2021 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда продолжительностью 10 лет. Истец полагает, что ответчиком неверно учтены при подсчете стажа периоды его работы: с 24 марта 1997 года по 29 декабря 2004 года - машинистом холодильных аммиачных установок маслодельного завода Балтачевского района Республики Башкортостан – 7 лет 8 месяцев 5 дней; с 30 декабря 2004 года по 9 июня 2008 года – оператор аммиачных холодильных установок МП «Балтачевское молоко» - 4 года 1 месяц 9 дней. Из указанных периодов работы ответчик включил в специальный стаж истца только период с 1 января 2005 года по 9 июня 2008 года продолжительностью 3 года 5 месяцев 9 дней. Спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке. То, что истец работал с аммиачными холодильными установками, подтверждается лицензией, актом приема-передачи, которым маслодельный завод Балтачевского района Республики Башкортостан (ОАО «Балтачевский маслодельный завод») передает компрессорный цех с аммиачными компрессорами, а также техническими паспортами на агрегаты. С аммиачными холодильными установками истец работал полный рабочий день.

Просит суд: отменить решение ГУ Отделение Пенсионного фонда по РБ №747319/21 от 28 декабря 2021 года об отказе в установлении досрочной пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 24 марта 1997 года по 29 декабря 2004 года машинистом холодильных аммиачных установок маслодельного завода Балтачевского района Республики Башкортостан продолжительностью 7 лет 8 месяцев 5 дней; с 30 декабря 2004 года по 9 июня 2008 года оператором аммиачных холодильных установок МП «Балтачевское молоко» продолжительностью 4 года 1 месяц 9 дней; обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда по РБ назначить истцу страховую пенсию со дня возникновении такого права.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать ввиду необоснованности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статья 39Конституции РФгарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Судом установлено, что 7 декабря 2021 года ФИО1 обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда по РБ №747319/21 от 28 декабря 2021 года в установлении пенсии отказано, поскольку отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ – не менее 10 лет, необходимый для установления досрочной страховой пенсии по старости мужчинам в возрасте 56 лет.

Из решения следует, что страховой стаж истца составляет 37 лет 6 дней, стаж на соответствующих видах работ – 3 года 5 месяцев 9 дней.

Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрено право на досрочную страховую пенсию по старости для машинистов холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки (позиция 23200000-14341).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с 1 января 2015 года применяются на основании постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При подсчете стажа истца, ответчиком не включен период его работы: с 24 марта 1997 года по 29 декабря 2004 года машинистом холодильных аммиачных установок маслодельного завода Балтачевского района Республики Башкортостан.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.14 Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете и системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 4 февраля 1998 года; спорный период работы начал течь до его регистрации.

Частью 2 статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержденпереченьдокументов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документамподпунктом "а" пункта 2названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренныестатьей 11Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласночасти 4 статьи 14Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утвержденыПравилаподсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласночасти 4 статьи 66Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи 66Трудового кодекса Российской Федерации).

В трудовой книжке содержатся данные о спорном периоде трудовой деятельности истца и занимаемой им должность – машинист холодильных аммиачных установок. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Из архивной справки от 13 августа 2021 года № 507 следует, что Ямалтдинов Флюр назначен оператором холодильных установок в компрессорный цех Балтачевского маслодельного завода.

13 июля 1999 года ОАО «Балтачевский маслодельный завод» выдана лицензия 31ЭК №000400, предусматривающая право на осуществление деятельности по эксплуатации аммиачной холодильной установки.

Из актов приема-передачи от 18 ноября 2004 года, 27 декабря 2004 года, которые составлены при ликвидации завода, завод передает аммиачные компрессоры.

Учитывая наличие достаточных доказательств, позволяющих полагать постоянную занятость истца на рабочем месте, а также то, что неисполнение работодателем своей обязанности по предоставлению в пенсионный фонд достоверных сведений о характере работы, в специальный страховой стаж истца подлежит включению указанный период.

Период с 1 января 2005 года по 9 июня 2008 года ответчиком включен в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, соответственно, спорным является период с 30 по 31 декабря 2004 года, когда истец работал оператором аммиачных холодильных установок МП «Балтачевское молоко».

Оснований для включения специальный стаж периода с 30 по 31 декабря 2004 года не имеется, поскольку данный период имел место после регистрации истца в системе пенсионного страхования, работодателем коды особых условий труда представлены с 1 января 2005 года, в связи с этим данный период правильно зачтен ответчиком в специальный стаж ФИО1 с 1 января 2005 года, а не с 30 декабря 2004 года, как просит истец.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как видно из материалов выплатного (пенсионного) дела, копия которого приобщена к материалам гражданского дела, ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 07 декабря 2021 года.

С учетом установленного решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от 28 декабря 2021 года специального стажа ФИО1 продолжительностью 3 года 5 месяцев 9 дней и включенного судебным решением периода работы машинистом холодильных аммиачных установок маслодельного завода Балтаческого района Республики Башкортостан с 24 марта 1997 года по 29 декабря 2004 года, продолжительностью 7 лет 9 месяцев 6 дней, стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет более 10 лет необходимого стажа, для назначения пенсии в возрасте 56 лет.

Таким образом, суд находит исковые требования ФИО1 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 7 декабря 2021 года законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ямалтдинова ФИО10 (СНИЛС №) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № 747319/21 от 28 декабря 2021 года в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости Ямалтдинову ФИО11.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить Ямалтдинову ФИО12 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы машинистом холодильных аммиачных установок маслодельного завода Балтаческого района Республики Башкортостан с 24 марта1997 года по 29 декабря 2004года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Ямалтдинову ФИО13 досрочную страховую пенсию по старости с 7 декабря 2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Н. Искандарова

Мотивированное решение суда составлено 10 января 2023 года.