УИД 23RS0010-01-2025-001196-12
Дело №2а-1087/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст-ца. Выселки 08 сентября 2025 года
Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Кальчевского А.Н.,
с участием секретаря судебного заседания Подляцкой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконным, понуждении принятия мер принудительного исполнения,
УСТАНОВИЛ:
Представитель административного истца обратился в Выселковский районный суд ... с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю был предъявлен электронный судебный приказ ..., выданный (__)____ мировым судьей судебного участка №... о взыскании задолженности по кредитному договору №... с должника ФИО1 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». (__)____ было возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Согласно данным официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2
По мнению административного истца, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено; постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась; соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся; постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось, не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. При этом, судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительские действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. Считает, что судебный пристав-исполнитель не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.
В связи с чем, просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся: в ненаправлении запроса в налоговый орган (ФНС) о выплатах, производимых плательщиками страховых взносов в пользу физического лица с целью получении сведений о доходах должника за период с (__)____ по (__)____; в ненаправлении запроса в ПФР на получение сведений о заработной плате (пенсии), иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица с целью получении сведений о доходах должника за период с (__)____ по (__)____; в ненаправлении запроса в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России с целью получения информации о месте жительства должника за период с (__)____ по (__)____; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с (__)____ по (__)____; в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с (__)____ по (__)____; в непроизведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с (__)____ по (__)____; в неперечислении в адрес взыскателя денежных средств в установленные законом сроки (5 операционных дней) с (__)____. по (__)____; в непроведении исполнительных действий в отношении движимого имущества: арест имущества, оценка имущества, изъятие имущества и его реализация за период (__)____ по (__)____; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 направить запросы в налоговый орган (ФНС), в ПФР о выплатах, производимых плательщиками страховых взносов в пользу физ. лица; принять меры по распределению удержанных денежных средств в пользу взыскателя для погашения задолженности; применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества); направить запрос в территориальные органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния; отобрать объяснения у соседей; перечислить взысканные денежные средства; применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа; взыскать с ответчика в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
В судебное заседание представитель административного истца по доверенности – ООО МФК «ОТП Финанс» - ФИО6 не явилась. В административном исковом заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю – ФИО2 - в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о дате, месте, времени слушания дела. Представила материалы исполнительного производства.
Представитель административного ответчика - ГУФССП России по Краснодарскому краю - в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Причины неявки суду не известны.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Не просил об отложении судебного заседания.
В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Определением Выселковского районного суда Краснодарского края от 22 августа 2025 года явка сторон не признана обязательной, ввиду чего суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы административного дела, материалы исполнительного производства, оценив в совокупности все собранные и проверенные в ходе судебного заседания доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
На основании подпункта «б» пункта 3 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен.
При этом в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 3 части 9 настоящей статьи возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
На основании статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в числе других, следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии со статьей 68 Федерального закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п.15 постановления №50 от 17 ноября 2017 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
На основании ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу ч.2 указанной статьи следует, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:
1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);
2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;
3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
В судебном заседании установлено, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю находится на исполнении судебный приказ от (__)____, выданный мировым судьей судебного участка №130 Выселковского района Краснодарскому края по делу ... о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору №... общей сумме <данные изъяты> рублей.
(__)____ было возбуждено исполнительное производство ...-ИП.
Представитель административного истца ссылается на то, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 допустил бездействие по данному исполнительному производству, так как не принял всех мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренных ст.64 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно:
с (__)____ по настоящее время (по (__)____), т.е. более 6-ти месяцев судебным приставом-исполнителем не направлялись запросы в Федеральную налоговую службу (ФНС России) о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу Физических лиц РФ для выяснения наличия источника дохода, о месте и размере полученного дохода должника ФИО1;
с (__)____ по настоящее время (по (__)____), т.е. более 6-ти месяцев судебным приставом-исполнителем не направлялись запросы в Пенсионный фонд России (ПФР) на получение сведений по заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица должника ФИО1;
с (__)____ по настоящее время судебным приставом-исполнителем не направлялся запрос в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России с целью получения информации о месте жительства/регистрации ФИО1;
с (__)____ по настоящее время судебным приставом-исполнителем проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации не осуществлялась;
постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось;
с (__)____ по настоящее время судебным приставом-исполнителем не были направлены запросы в ЗАГС о смерти должника, о заключении брака;
Кроме того, согласно сводке с портала «Госуслуги» (__)____ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника .... За период с (__)____ по (__)____ в адрес ОСП по ... и ... неоднократно поступали платежные поручения от должника в счет погашения задолженности по исполнительному производству: платежное поручение от должника ... от (__)____; платежное поручение от должника ... от (__)____; платежное поручение от должника ... от (__)____; платежное поручение от должника ... от (__)____.
Таким образом, административный истец указывает на бездействие судебного пристава-исполнителя, которое нарушает права взыскателя.
Как следует из представленных по запросу суда материалов исполнительного производства ...-ИП, в рамках данного исполнительного производства в период с (__)____ по (__)____ судебным приставом-исполнителем ОСП по ... и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю были вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, принадлежащие должнику; были направлены запросы в органы ЗАГС; запросы в ГУ МВД России; были направлены запросы об имуществе должника; запрос в ФНС о выплатах, произведённых плательщиками страховых взносов в пользу физического лица; истребовались выписки ЕГРН о правах лица на имеющиеся у него объекты недвижимости.
Также были вынесены: постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику; постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету следует, что с момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время в счет погашения задолженности с ФИО1 взыскано <данные изъяты> рубля.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем в указанный выше период были лишь частично совершены исполнительские действия, предусмотренные ст.64 Закона №229-ФЗ, на которые указывает представитель административного истца, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
С (__)____ по дату предъявления иска выход в адрес регистрации/проживания должника для установления имущественного положения судебным приставом-исполнителем не производился, арест имущества должника не осуществлялся, привод должника с целью отобрания у последнего объяснений по факту неисполнения им решения суда не осуществлялся, наличие супруга и супружеского имущества не устанавливалось, денежные средства распределялись несвоевременно.
При таких обстоятельствах основания административного искового заявления о том, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие и не принимались все должные меры принудительного исполнения требований исполнительного документа нашли свое частичное подтверждение, что прямо отражено в материалах исполнительного производства ...-ИП и представленных документах.
Учитывая относимость, допустимость и достоверность представленных доказательств, суд принимает их в основу решения.
С учетом изложенного, отсутствия каких-либо возражений со стороны ответчиков, административный иск подлежит частичному удовлетворению.
Частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса.
Согласно разъяснению, данному в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (__)____ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.
Государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей оплачена административным истцом при подаче иска в суд, что подтверждается платежным поручением ... от (__)____.
Поскольку требования истца удовлетворены частично, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю в пользу административного истца пропорционально размеру удовлетворенных требований, то есть в сумме <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО2, выразившееся в непринятии должных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ...-ИП в отношении должника ФИО1, а именно: в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с (__)____ по (__)____; в непроизведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с (__)____ по (__)____; в неперечислении в адрес взыскателя денежных средств в установленные законом сроки с (__)____ по (__)____; в не проведении исполнительских действий в отношении движимого имущества: арест имущества, оценка имущества, изъятие имущества и его реализация за период с (__)____ по (__)____.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 предпринять необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства ...-ИП, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно: провести проверку имущественного положения по месту жительства/регистрации; произвести действия по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; перечислить в адрес взыскателя денежные средства, поступившие в счет погашения задолженности; провести необходимые исполнительские действия в отношении движимого имущества: арест имущества, оценка имущества, изъятие имущества и его реализация.
В остальной части административного иска – отказать.
Взыскать с ГУФССП России по Краснодарскому краю (ИНН <***>) в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» (ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.
Решение в окончательной форме изготовлено 17.09.2025 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: подпись.
Подлинный документ находится в гражданском деле Выселковского районного суда Краснодарского края №2а-1087/2025.