Дело №а-5280/2023

54RS0№-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Александровой Е.А.,

при помощнике судьи Федоровой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению иску ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» (далее ООО «МКЦ») обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными бездействия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, выразившееся в нарушении срока удержания и перевода взыскателю ООО «МКЦ» денежных средств по исполнительному документу - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, выразившееся в нарушении порядка и размера удержаний денежных средств по исполнительному документу, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> незамедлительно произвести удержание и перевести взыскателю ООО «МКЦ» денежные средства в размере 50 % пенсии должника по исполнительному документу.

В обоснование заявленного административного иска указано, что в орган пенсионного обеспечения взыскателем ООО «МКЦ» предъявлен исполнительный документ, который получен ДД.ММ.ГГГГ. Должник является получателем пенсии и имеет регулярный доход, однако, денежные средства взыскателю не поступали. Согласно отчету Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, из пенсии должника в пользу взыскателя производятся удержания в размере 20 % на основании ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ООО «МКЦ» считает, что пенсионный орган обязан был удерживать денежные средства из пенсии должника в размере 50 % с ДД.ММ.ГГГГ и перечислять их взыскателю.

В связи с указанными обстоятельствами, ООО «МКЦ» обратилось в суд.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель административного ответчика, заинтересованное лицо БЮН, заинтересованное лицо ОСП по <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из представленных материалов дела судом установлено, что в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на исполнении находится исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника БЮН в пользу ООО «МКЦ» денежных средств (л.д. 30).

Из пояснений административного ответчика следует, что удержания из пенсии БЮН производится с ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 % от суммы пенсии на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «МКЦ», сумма задолженности составляет № рублей. Удержанная сумма составляет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № руб. (л.д. 29).

Кроме этого, из письменных пояснений административного ответчика следует, что БЮН находится <данные изъяты> В первую очередь производится удержание из пенсии на содержание в <данные изъяты> в размере 75 % пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Помимо удержания на содержание в <данные изъяты>, производятся удержания из пенсии должника на основании следующих исполнительных документов:

- постановления об обращении взыскания на пенсию должника в пользу ООО «Бастион», взыскание суммы долга в размере 50 % от суммы пенсии и перечисляется на расчетный счет УФК по <адрес> (Отдел судебных приставов по <адрес>);

- постановления об обращении взыскания на пенсию должника в пользу ООО «МКЦ», взыскание суммы долга в размере 50 % от суммы пенсии и перечисляется на расчетный счет УФК по <адрес> (Отдел судебных приставов по <адрес>);

- судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «МКЦ», взыскание суммы долга в размере 20 % от суммы пенсии и перечисляется на расчетный счет ООО «МКЦ».

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на жалобу ООО «МКЦ», Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> указано, что в случае не согласия взыскателя с размером удержаний в размере 20 % из пенсии должника, он вправе обратиться в Службу судебных приставов-исполнителей для открытия исполнительного производства или в суд для определения размера удержания (л.д. 8-9).

Между тем, административный истец полагает, что действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по удержанию с должника денежных средств в размере 20 % пенсии, являются незаконными, поскольку необходимо производить удержания в размере 50 %.

В силу пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный приказ является исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю.

Положениями части 1 статьи 9 Закона об исполнительном производстве предусмотрены случаи, в которых взыскатель вправе направить исполнительный документ для исполнения непосредственно в организацию или другому лицу, выплачивающим должнику периодические доходы. Согласно указанной норме исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

В силу части 2 статьи 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Статьей 101 Закона об исполнительном производстве определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Так, взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

Статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» также предусмотрена возможность производить удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании исполнительных документов (пункт 1 части 1).

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Оспариваемые действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об удержании с должника 20% от суммы пенсии в пользу взыскателя ООО «МКЦ» принято с соблюдением приведенных норм права.

Кроме этого, оспариваемые действия административного ответчика нарушения прав и законных интересов взыскателя, не повлекли.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, должностных и иных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, подлежат выяснению не только формальное соответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону, но и факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Поскольку, как установлено судом, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> при решении вопроса, связанного с исполнением судебного акта об удержаниях из пенсии должника БЮН действовало в пределах закона, прав ООО «МКЦ» не нарушило, соответственно, условия для признания оспариваемых действий, предусмотренные статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отсутствуют, в связи с чем требования в части признания незаконными действий (бездействия), выразившиеся в нарушении срока, порядка и размера удержаний с должника денежных средств, не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении требований в части признания незаконными действий (бездействия), выразившиеся в нарушении срока, порядка и размера удержаний с должника денежных средств, не подлежат удовлетворению и требования о возложении обязанности производить удержания с должника в размере 50 % пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным бездействия – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Решение суда в окончательной форме изготовлено «15» ноября 2023 года.

Судья Е.А. Александрова