Решение по делу № 2А-205/2023 от 22.08.2023 - о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

дело №2а-205/2023

УИД:45RS0018-01-2023-000261-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное

22 августа 2023 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Тельманова А.С.,

с участием помощника прокурора Целинного района Воскреса И.Н.,

при секретаре Заика А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Целинного района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Целинного района обратился в Целинный районный суд Курганской области с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Указав в обоснование административного иска, что прокуратурой Целинного района проведена проверка исполнения законодательства о сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенного к ввозу в Российскую Федерацию. В ходе мониторинга сети «Интернет» обнаружена открытая группа в социальной сети «Telegram», имеющая URL – адрес: https://t.me/europesir. Лицо, разместившее информацию в ходе проверки не установлено. Изучением содержания данной группы установлено, что целью ее существования является продажа, запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию продукции дистанционным способом, в том числе оптом. В группе размещены объявления о продаже продукции, в частности европейских сыров различных марок с указанием цен.

В судебном заседании помощник прокурора Целинного района Курганской области Воскреса И.Н. административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель Управления Роскомнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, направив в суд отзыв на административное исковое заявление, просили дело рассмотреть в их отсутствии.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Установлено, что прокуратурой Целинного района Курганской области проведена проверка исполнения законодательства о сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенного к ввозу в Российскую Федерацию. В ходе мониторинга сети «Интернет» обнаружена открытая группа в социальной сети «Telegram», имеющая URL – адрес: https://t.me/europesir. Лицо, разместившее информацию в ходе проверки не установлено.

Изучением содержания данной группы установлено, что целью ее существования является продажа, запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию продукции дистанционным способом, в том числе оптом. В группе размещены объявления о продаже продукции, в частности европейских сыров различных марок с указанием цен.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в ч. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с ч. 13 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

В соответствии со ст.26.2 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-I «О защите прав потребителей» правила продажи отдельных видов товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778 "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320 и от 29 июня 2016 г. № 305" в целях обеспечения безопасности Российской Федерации по 31.12.2017 г. введен запрет на ввоз сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению.

Исходя из этого перечня, сырная продукция из стран Европейского союза, запрещена к ввозу на территорию Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на странице указанного выше сайта находится информация о продаже, запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию продукции дистанционным способом, в том числе оптом. В группе размещены объявления о продаже продукции, в частности европейских сыров различных марок с указанием цен. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет - пользователь.

Таким образом, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. Доступ к сайту https://t.me/europesir фактически является распространением запрещенной информации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила), создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проведенной прокуратурой проверки и на день судебного заседания данный указатель страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Установить личность или наименование административного ответчика-администратора (модератора), пользователя социальной сети, зарегистрированного по электронному адресу https://t.me/europesir, в ходе проверки и судебного заседания не представилось возможным.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности доводов прокурора, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 265.1 - 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Целинного района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: https://t.me/europesir, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанного сайта в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Целинный районный суд в течение месяца со дня его принятия. Мотивированное решение составлено 22 августа 2023 года.

Судья А.С. Тельманов