Дело № 2-2497/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Титеевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ответчику ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обоснование которого указаны следующие обстоятельства.

Истец ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГг. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» как мужчине, достигшему возраста 55 лет и проработавшему не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ по Списку №. Согласно вынесенному решению продолжительность страхового стажа у истца составила 24 года 08 месяцев 12 дней, стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № – 10 лет 00 месяцев 03 дня. В специальный трудовой стаж по Списку № ФИО1 не были включены следующие периоды:

- период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 11 месяцев 11 дней,

- период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве электрогазосварщика в УЖКХ Челябинского завода электромашин продолжительностью 06 лет 10 месяцев. В подсчет общей продолжительности страхового стажа не был включен период учебы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в СГПТУ № продолжительностью 02 года 10 месяцев 10 дней. Истец не согласен с вынесенным решением, просит его отменить, зачесть в его страховой стаж и специальный стаж указанные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов дела установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГг. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» как мужчине, достигшему возраста 55 лет и проработавшему не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ по Списку №.

Согласно вынесенному решению продолжительность страхового стажа у истца составила 24 года 08 месяцев 12 дней, стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № – 10 лет 00 месяцев 03 дня, величина ИПК – 45,036.

В специальный трудовой стаж по Списку № ФИО1 не были включены следующие периоды:

- период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 11 месяцев 11 дней, засчитан период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.,

- период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве электрогазосварщика в УЖКХ Челябинского завода электромашин продолжительностью 06 лет 10 месяцев, поскольку страхователь по первичным документам не имеет возможности установить льготный характер работы заявителя.

В подсчет общей продолжительности страхового стажа не был включен период учебы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в СГПТУ № продолжительностью 02 года 10 месяцев 10 дней, мотивированное обоснование по данному вопросу в решении ответчика не приведено.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № года); Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту - Список № года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом, установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...» понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Списком № года, раздел ХХXII «Общие профессии», право на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено для газорезчиков и их подручных, газосварщиков и их подручных, электросварщиков, занятых ручной сваркой, а также автоматической и полуавтоматической электросваркой под слоем флюса.

В разделе ХХXIII «Общие профессии» Списка № года льготное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам, электросварщикам ручной сварки (код-позиция 23200000-19906), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиция 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код позиция 23200000-19905). В отдельных случаях при решении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение электросварщиков и электрогазосварщиков может приниматься во внимание то обстоятельство, в какой организации протекала работа, например в строительной, сельскохозяйственной, жилищно-коммунальной, лесного хозяйства, торговли, шахты УПТК, ПМК, районных объединениях «Сельхозтехника», где не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В частности, в соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, от ДД.ММ.ГГГГг. № (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. Вопрос о зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в качестве электросварщиков, электрогазосварщиков в организациях перечисленных отраслей решается положительно без истребования документов о характере работы, необходимо подтверждение постоянной занятости работника выполнением работ из предусмотренных Списком за весь период работы.

Таким образом, Список № от 1956 года не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке №, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям. Как следует из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ №, Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГг., «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Таким образом, периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика, электрогазосварщика, газоэлектросварщика, газосварщика могут быть засчитаны в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке. Кроме того, в отдельных случаях при решении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение электросварщиков и электрогазосварщиков может приниматься во внимание то обстоятельство, в какой организации протекала работа, например в строительной, сельскохозяйственной, жилищно-коммунальной, лесного хозяйства, торговли, шахты УПТК, ПМК, районных объединениях «Сельхозтехника», где не могла применяться другая сварка, кроме ручной, в частности в организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При оформлении пенсии в качестве документа, подтверждающего страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ истца, была представлена трудовая книжка серии AT-IV № от 03.08.1984г.

Согласно трудовой книжке установлено, что ФИО1 в период с 01.03.1990г. по 31.12.1996г. работал в качестве электрогазосварщика 5 разряда в УЖКХ Челябинского завода электромашин (впоследствии переименованного в ОАО «Электромашина»).

Отказывая в зачете в специальный трудовой стаж вышеназванного периода работы, пенсионный орган указал на то, что страхователь по первичным документам не имеет возможности установить льготный характер работы истца.

С такими доводами пенсионного органа согласиться нельзя по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), со дня вступления которого в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом № 400-ФЗ в части не противоречащей данному закону.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 данного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяется лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXXII «Общие профессии» право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют «электросварщики, газосварщики и их подручные» без уточнения условий осуществления данной работы.

Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами, оно входило в предыдущие выпуски Тарифно-квалификационного справочника и Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ

Согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГг. №/П-22, действовавшему в спорный период работы истца, должности электросварщика ручной сварки, а также должности газорезчика и газосварщика были отнесены к должностям с вредными условиями труда (п.п. 1,2, 13 раздела XIII «Сварочные работы»), впоследствии (с ДД.ММ.ГГГГ) п. 13 указанного раздела, именовавшийся «электросварщик ручной сварки», был поименован как «электрогазосварщик, электросварщик ручной сварки», при этом особенности работы в данной должности не претерпели изменений.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (утв. Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), выпуск 2, часть 1, раздел «Сварочные работы», содержащим характеристику работ газосварщика, газорезчика, электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика, работа электрогазосварщика включает в себя как ручную дуговую, плазменную сварку (что является основной работой электросварщика ручной сварки), так и газовую сварку деталей, конструкций и трубопроводов (что является основной работой газосварщика), а также кислородную ручную и плазменную фигурную резку бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на переносных и стационарных машинах (что составляет основную работу газорезчика) (§ 4, 8, 47, 57).

Из указанных нормативных правовых актов следует, что до ДД.ММ.ГГГГ законодатель не требовал подтверждения постоянной занятости на работах с вредными условиями труда. Периоды работы в профессии «электрогазосварщик» засчитывались в специальный стаж работы без уточнения вида сварки и постоянной занятости в определенных условиях труда. Данное условие для определения права на досрочное пенсионное обеспечение было введено вступлением в действие Списков № и №, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следовательно, у ответчика не было оснований предъявлять требования о подтверждении характера выполняемой истцом работы и установлении занятости на определенном виде сварки за период его работы с 01.03.1990г. по 31.12.1991г.

По мнению истца, период его работы с 01.01.1992г. по 31.12.1996г. в качестве электрогазосварщика 5 разряда в УЖКХ Челябинского завода электромашин также подлежит включению в специальный трудовой стаж по Списку №.

Как отмечалось выше, в отношении периодов работы, выполнявшихся после ДД.ММ.ГГГГ, должен применяться Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000 - 19756 право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В настоящее время предприятие действует. Но в архиве предприятия сохранились только приказы по личному составу, лицевые счета по выплате заработной платы работникам. Данные о характере работы не сохранились.

Фактически истец, работая в качестве электрогазосварщика в Управлении жилищно-коммунального хозяйства, осуществлял только ручную сварку и резку. Других видов сварки в его структурном подразделении не было.

Данный факт также подтверждается разъяснениями Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с письмами Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009г. и от 04.09.2012г. в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик»), «электросварщик» в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

При этом, как следует из письма Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009г., если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

Управление жилищно-коммунального хозяйства Челябинского завода электромашин на протяжении всего периода осуществления деятельности являлось жилищно-коммунальной организацией. Следовательно, в организации могла применяться только ручная сварка и резка.

В качестве документов, подтверждающих постоянную занятость истца, имеются лицевые счета по выплате заработной платы.

Согласно справке о заработной плате № от 21.03.2022г., выданной ОАО «Электромашина», установлено, что истцу на протяжении всего периода работы с 01.03.1990г. по 31.12.1996г. производилась ежемесячно выплата заработной платы.

Принимая во внимание совокупность имеющихся документов разъяснений нормативно-правовых актов, регулирующих спор правоотношения, можно прийти к выводу о том, что ФИО1., значась в должности электрогазосварщика, фактически был занят только на ручной сварке и резке. Постоянная занятость истца с 01.01.1992г. по 31.12.1996г. также подтверждается документально и не вызывает сомнений.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве электрогазосварщика в УЖКХ Челябинского завода электромашин являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем, в специальный стаж истца следует включить период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве электрогазосварщика в УЖКХ Челябинского завода электромашин продолжительностью 06 лет 10 месяцев.

Относительно требований о включении в специальный стаж истца периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. суд приходит к следующим выводам.

Согласно военному билету серии НЮ № истец в период с 16.10.1985г. 22.11.1987г. проходил военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. №-П со ссылкой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и определение от ДД.ММ.ГГГГг. №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретен права.

Период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пеней утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №.

В соответствии с п. 109 данного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиям труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труд (подпункты "а" и "б" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Истец до призвания на военную службу работал с 13.08.1984г. по 08.10.19985г. в качестве электрогазосварщика на Копейском машзаводе имени Кирова, дающим право на назначение льготной пенсии по Списку №, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий, то он должен включаться в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям части второй статьи 6, части четвертой статьи 15, части первой статьи 17, статьям 18 и 19, части первой статьи 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, определяющих возможность исчисления специального стажа по нормам действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ законодательства независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично.

Согласно абзацу 5 п. 109 вышеназванного Положения установлено, что в случае назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, то есть данный пункт позволяет зачесть до 06 лет 03 месяцев другой деятельности, включая военную службу.

При рассмотрении документов пенсионный орган посчитал возможным засчитать в специальный трудовой стаж истцу период прохождения военной службы по призыву с 16.10.1985г. по 11.12.1986г. продолжительностью 1 год 01 месяц 26 дней, равной продолжительности периоду работы с 13.08.1984г. по 08.10.19985г. в качестве электрогазосварщика на Копейском машзаводе имени Кирова.

При включении в специальный трудовой стаж по Списку № от 22.08.1956г. № спорного периода работы истца с 01.03.1990г. по 31.12.1991г. в качестве электрогазосварщика в УЖКХ Челябинского завода электромашин продолжительностью 1 год 10 месяцев, то период прохождения военной службы по призыву с учетом Положения от 03.08.1972г. № подлежит включению в специальный трудовой стаж по Списку № в полном объеме.

Следовательно, оставшаяся часть периода прохождения военной службы по призыву с 12.12.1986г. по 22.11.1987г. также должна засчитываться в специальный трудовой стаж по Списку № от 22.08.1956г. №.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 11 месяцев 11 дней являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также из материалов дела следует, что ответчиком в подсчет общей продолжительности страхового стажа не был включен период учебы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в СГПТУ № продолжительностью 02 года 10 месяцев 10 дней, мотивированное обоснование по данному вопросу в решении ответчика не приведено.

При оформлении пенсии истцом ФИО1 в качестве документа, подтверждающего период учебы, был представлен диплом серии Г № от 13.07.1984г.

Согласно диплому ФИО1. в период с 01.09.1981г. по 11.07.1984г. обучался в СГПТУ № по профессии электросварщик ручной сварки, электрогазосварщик на полуавтоматических машинах. По окончании обучения истцу решением экзаменационной комиссии была присвоена квалификация, электросварщика 3 разряда.

Действующее пенсионное законодательство предусматривает возможность для определения права на пенсию учитывать в общий трудовой стаж период обучения в календарном порядке с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и определение от ДД.ММ.ГГГГ № указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

До вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, до ДД.ММ.ГГГГ определялись Законом от 20.11.1990г. № «О государственных пенсиях в РСФСР».

В соответствии с положениям Закона от 20.11.1990г. № «О государственных пенсиях в РСФСР» в общий трудовой стаж наравне с работой включались:

- обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению

квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных

заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре (ст.91).

Соответственно требования ФИО1 включить в страховой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, применяя нормы Закона от 20.11.1990г. №, общая продолжительность страхового стажа у ФИО1. составит 27 лет 06 месяцев 22 дня (с учетом включенных пенсионным органом периодов работы продолжительностью 24 года 08 месяцев 12 дней и периода учебы продолжительностью 2 года 10 месяцев 10 дней).

С учетом включения судом в специальный стаж ФИО1 периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 11 месяцев 11 дней, периода работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве электрогазосварщика в УЖКХ Челябинского завода электромашин продолжительностью 06 лет 10 месяцев, специальный стаж истца составит 10 лет 03 дня (зачтено ответчиком) + 06 лет лет 10 месяцев + 11 месяцев 11 дней = 17 лет 09 месяцев 14 дней.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Учитывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. имеет специальный трудовой стаж продолжительностью 17 лет 09 месяцев 14 дней, страховой стаж продолжительностью 27 лет 06 месяцев 22 дня, ИПК – 45,036, право на досрочную трудовую пенсию у него возникло, однако, учитывая, что ФИО1 достиг возраста 55 лет – ДД.ММ.ГГГГг., он имеет право на досрочную страховую пенсию с этого момента, а не с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, следует признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии ФИО1, обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в страховой стаж ФИО1 период учебы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., в специальный стаж ФИО1 период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве электрогазосварщика в УЖКХ Челябинского завода электромашин и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в страховой стаж ФИО1 период учебы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., в специальный стаж ФИО1 период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве электрогазосварщика в УЖКХ Челябинского завода электромашин и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд .

Председательствующий М.А. Федькаева

Мотивированное решение составлено 21.06.2022г.