Дело № 2а-1278/2023 25RS0029-01-2023-000327-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2023 года г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным решения администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1863 метров квадратных, местоположение установлено примерно в 168 метрах по направлению на юго-запад относительно ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1863 метров квадратных, местоположение установлено примерно в 168 метрах по направлению на юго-запад относительно ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, с участием заинтересованного лица акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания»,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным иском к ответчику о признании незаконным решения администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1863 метров квадратных, местоположение установлено примерно в 168 метрах по направлению на юго-запад относительно ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1863 метров квадратных, местоположение установлено примерно в 168 метрах по направлению на юго-запад относительно ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, мотивируя свои требования следующим.
Истец, являясь ветераном боевых действий, постоянно проживающий в Уссурийском городском округе, обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1863 метров квадратных, местоположение установлено примерно в 168 метрах по направлению на юго-запад относительно ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.
Истцу был дан обжалуемый отказ от ДД.ММ.ГГ XXXX, по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок не может быть сформирован в связи с нахождением на нем сооружения, принадлежащего акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания».
Административный истец просил суд признать данный отказ незаконным, нарушающим право истца на получение земли в собственность поскольку, нахождение на испрашиваемом земельном участке опоры и пролета ЛЭП не препятствует его предоставлению.
Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании на требованиях иска настаивал.
Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании с требованиями административного искового заявления не согласилась, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, по основаниям указанным в обжалуемом решении.
Заинтересованное лицо акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания», извещенное о слушании дела надлежащим образом в судебное заседание не явилось.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 10 Закона Приморского края от 29.12.2003 N 90-КЗ (ред. от 01.06.2021) "О регулировании земельных отношений в Приморском крае" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, однократно, бесплатно, предоставляются в соответствии с настоящим Законом в собственность граждан Российской Федерации, проживающих на территории Приморского края для ведения садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства ветеранам боевых действий.
В соответствии с пунктом 4 статьи 39.16. Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
В соответствии с пунктом 3 статьи 39.36. Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 «Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитутов», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 года № 1300 к числу таких объектов отнесены - линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
Судом установлено и подтверждается документально, что истец, являясь ветераном боевых действий, постоянно проживающий в Уссурийском городском округе, обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1863 метров квадратных, местоположение установлено примерно в 168 метрах по направлению на юго-запад относительно ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.
Истцу был дан обжалуемый отказ от ДД.ММ.ГГ XXXX, по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок не может быть сформирован в связи с нахождением на нем сооружения, принадлежащего акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания».
В соответствии с письменным отзывом заинтересованного лица акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» по испрашиваемому земельному участку проходит ВЛ-6 Квф-3 ПС «Раковка» (Глуховка), пролеты опор XXXX, опора XXXX находится на испрашиваемом земельном участке.
Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение ответчика является не законным, поскольку, испрашиваемый земельный участок может быть сформирован в целях его предоставления в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и нахождение на нем пролетов опор XXXX и опоры XXXX ( в виде бетонного столба) ВЛ-6 Кв ф-3 ПС «Раковка» (Глуховка), не является законным препятствием для предварительного согласования его предоставления.
Ссылка административного ответчика при принятии обжалуемого решения на не согласование заинтересованным лицом предварительного согласования предоставления земельного участка истцу является несостоятельной, поскольку, заинтересованное лицо не относится к уполномоченным органам, перечисленным в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению, с возложением на административного ответчика, в целях восстановления нарушенного права, обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1863 метров квадратных, местоположение установлено примерно в 168 метрах по направлению на юго-запад относительно ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-189, 227,228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать решение администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1863 метров квадратных, местоположение установлено примерно в 168 метрах по направлению на юго-запад относительно ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX - незаконным.
Обязать администрацию Уссурийского городского округа повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1863 метров квадратных, местоположение установлено примерно в 168 метрах по направлению на юго-запад относительно ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Рогалев Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 14.02.2023 г.