Решение по делу № 2-593/2023 от 25.09.2023 - о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении страховой пенсии с момента обращения.

УИД 91RS0023-01-2023-000531-71

Дело № 2-593/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2023 года.

25 сентября 2023 года пгт. Черноморское

Черноморский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Кутепова Т.В.

при секретаре - Олевской А.Н.

с участием истца - ФИО2 И.

представителя ответчика - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 Игорса к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо клиентская служба (на правах отдела) в <адрес> Управления организации работы клиентских служб Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении страховой пенсии с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении страховой пенсии с момента обращения, в обоснование которого указал, что ему отказано в назначении страховой пенсии по причине недостаточности величины страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, поскольку решением ответчика в расчет трудового стажа незаконно не включена часть периодов работы по трудовой книжке, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ремонтно-строительном участке № Московского ПУЖКХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в управлении Внутренних дел <адрес>. Кроме того, ответчиком неверно указана на дата начала работы истца в Спецуправлении по ремонту квартир Рижского Горисполкома – с ДД.ММ.ГГГГ, при том, что в трудовой книжке указана дата начала работы – ДД.ММ.ГГГГ, что стало причиной уменьшения периода работы на два месяца. Также, ссылаясь на положения заключенного между Российской Федерацией и Латвийской Республикой Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что периоды работы за пределами Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подлежа включению в страховой стаж. В связи с указанным, просит суд признать решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии, незаконным и отменить его; обязать ответчика включить данные периоды в страховой стаж и назначить ФИО5 страховую пенсию по старости с момента ее возникновения и выплатить задолженность с момента возникновения права.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечена клиентская служба (на правах отдела) в <адрес> Управления организации работы клиентских служб Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Истец в судебном заседании поддержал требования, изложенные в иске, настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, требования, изложенные в иске не признал, предоставил суду письменные возражения и пояснил, что даже с учетом включенных периодов у истца не возникнет права на получение страховой пенсии, поскольку у него отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, при минимальном требуемом 16,2 у него имеется 8,765 (л.д.129-130).

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечена клиентская служба (на правах отдела) в <адрес> Управления организации работы клиентских служб Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о его проведении извещена надлежаще.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, истец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ (л.д.98-100).

Из материалов пенсионного дела №, следует, что для рассмотрения заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены: решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, вид на жительство иностранного гражданина серии 83 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, трудовая книжка МТ-I №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № PDVA-6.2.2/8808 от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Национальным архивом Латвии, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Федеральным государственным казенным учреждением «Национальный архив Министерства обороны Российской Федерации», свидетельство о браке серии ЛВ АБ №, выданное отделом ЗАГС <адрес> Республики, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отказное выплатное дело (л.д.59-94,104-128).

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины страхового стажа (10 лет) и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (16,2), в частности не учтены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (служба в армии по призыву) - в связи с отсутствием факта принадлежности ФИО5 военного билета серии НР № и архивной справки о подтверждении периодов воинской службы № от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в ремонтно-строительном участке № Московского ПУЖКХ) – в связи с отсутствием в трудовой книжке записи об увольнении, отсутствии подтверждения компетентными органами периода работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в Трест «Авторемстроймонтаж» Прибалтийского управления «Рижстроймонтаж») - в связи с нечитаемостью оттиска печати, заверяющей запись о работе, а также отсутствии подтверждения компетентными органами периода работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в кооперативе по изготовлению предметов народного потребления «Пингвинс»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в обществе с ограниченной ответственностью «JURIS»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в обществе с ограниченной ответственностью «Riv-model»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в Рижской строительной производственной коммерческой «CMS») – в связи с отсутствием подтверждения уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР за периоды работы за границей после ДД.ММ.ГГГГ;

С учетом предоставленных документов страховой стаж ФИО5 на дату подачи заявления составил 9 лет 08 месяцев 05 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 3,277; в случае подтверждения неучтенных периодов страховой стаж составит 17 лет 6 месяцев 1 день, индивидуальный пенсионный коэффициент – 8,765 (л.д.38,95).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Закон N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что лицам, которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 60 и 55 лет соответственно, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, с учетом переходных периодов, установленных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

На основании п. 1 ст.35 Закона N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом, необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 35 Закона N 400-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии продолжительности страхового стажа 10 лет и величины индивидуального пенсионного капитала (ИПК) не ниже 16,2 балла.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вступившим в законную силу решением Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен факт принадлежности ФИО2 Игорсу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; установлен факт принадлежности ФИО2 Игорсу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, трудовой книжки серии МТ-1 №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1 (ФИО2) И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; установлен факт принадлежности ФИО2 Игорсу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, архивной справки № PDVA-6.2.2/8808 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д.22-23).

Согласно предоставленного трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, в частности, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской армии по призыву; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность шофера в аварийную службу ремонтно-строительного участка № Московского ПУЖКХ, а согласно записи, удостоверенной печатью предприятия, на основании Приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.30 п.5 КЗоТ, переведен на Рижскую базу «Стеклотара» (л.д.13-14).

Как следует из трудовой книжки МТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (ФИО1) И. ДД.ММ.ГГГГ принят штукатуром 3 разряда в Спецуправление по ремонту квартир ГЖУ Рижского горисполкома, уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в спецмонтажно-эксплуатационное управление (л.д.17).

Порядок ведения трудовых книжек до ДД.ММ.ГГГГ регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Инструкция).

Согласно Постановлению Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых книжках рабочих и служащих", а также Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовых книжках.

Трудовые книжки имеются в оригинале у истца, записи в них никем не оспорены, не признаны поддельными.

При исследовании трудовых книжек с датами заполнения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что записи выполнены в соответствии с требованиями законодательства, действующего на момент осуществления истцом трудовой деятельности, имеется ссылка на приказ о приеме и увольнении, подпись уполномоченных лиц.

Те обстоятельства, что в трудовой книжке не читаема печать предприятия, отсутствие полной записи об увольнении, не может служить формальным основанием для исключения из стажа какого-либо периода работы. Имеющиеся в трудовой книжке недостатки не могут препятствовать реализации истцом его прав.

Отсутствие у ответчика каких-либо удостоверенных документально (соответствующим образом) сведений о невыполнении истцом в спорный период работы презюмирует бесспорность сведений, содержащихся в записях в трудовых книжках.

Оснований подвергать сомнению записи в трудовой книжке истца о работе при отсутствии доказательств со стороны ответчика о недостоверности этих записей, нет.

Невозможность представления истцом иных документов, подтверждающих страховой стаж, по объективным причинам, не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы, поскольку истцом представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие его занятость, тогда как доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства ответчиком не установлено.

Кроме того, согласно данным справки Управления внутренних дел МВД Латвийской ССР № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждена трудовая деятельность ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полку милиции УВД Рижского горисполкома (л.д.10).

При рассмотрении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, отраженных в справке Управления внутренних дел МВД Латвийской ССР № от ДД.ММ.ГГГГ, судом не установлено. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком не представлено. Таким образом, спорный период подлежит включению в страховой стаж.

Рассматривая требования истца о невключении периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием подтверждения уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР за периоды работы за границей после ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения содержались в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, подписанный в Риге ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 10 Договора, при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию.

В соответствии со ст. 25 Договора, в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке: 1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до ДД.ММ.ГГГГ на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; 2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после ДД.ММ.ГГГГ, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором. По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

В соответствии с пунктом 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", положения Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения, заключенного между РФ и Латвийской Республикой ДД.ММ.ГГГГ, п. п. 1 и 2 Порядка уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденного постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, учитывая, что Соглашение стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ Латвийская Республика не подписала, участником Соглашения не является, суд приходит к выводу о том, что из материалов дела не усматривается уплата работодателем истца страховых взносов в Пенсионный фонд РФ после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, оснований для включения в страховой стаж истца спорных периодов работы в кооперативе по изготовлению предметов народного потребления «Пингвин», ООО «JURIS», ООО «Riv-model», в РСПК «CMS», не имеется.

Таким образом, заявленные требования о признании оспариваемого решения Отдела в части не включения в страховой стаж ФИО5 спорных периодов работы и понуждении ответчика включить спорные периоды в страховой стаж истца подлежат частичному удовлетворению.

Вместе с тем, согласно предоставленного представителем ответчика суду предварительного расчета размера ИПК с учетом спорных периодов, размер ИПК составит 8,765, при требуемых 16,2 (данный расчет сторона истца не оспаривала).

Соответственно, исходя из того, что размер ИПК является недостаточным для назначения пенсии, оснований для назначения ФИО5 страховой пенсии по старости и выплате задолженности с момента возникновения права, не имеется.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований в данной части, от которых истец не отказывался, следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 Игорса, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение отдела установления пенсии № Управления установления пенсии Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в общий страховой стаж для назначения пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 Игорсу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В иной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Черноморский районный суд.

Судья Т.В. Кутепов