Дело 2-2172/2023
25RS0001-01-2022-004700-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2023года гор. Владивосток
Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края
в составе председательствующего судьи Каленского С.В.
при секретаре Карбулаевой Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора гор. Владивостока к КГУП «Приморский водоканал» о возложении обязанности,
установил:
прокурор гор. Владивостока обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в результате проверки соблюдения на территории гор. Владивостока законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что пожарный гидрант, расположенный на территории ВГО по адресу: <адрес> <адрес>), балансовая принадлежность которого не определена - неисправен. Данное сооружение - водопроводная сеть находится в пользовании КГУП «Приморский водоканал». В соответствии с распоряжением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 29.12.2010 № 484-р, КГУП «Приморский водоканал» осуществляет эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения Владивостокского городского округа, переданных ему на праве хозяйственного ведения.
Постановлением главы администрации гор. Владивостока от 24.01.2014 №149, КГУП «Приморский водоканал» определено гарантирующей организацией, оказывающей услуги холодного водоснабжения и водоотведения на территории Владивостокского городского округа.
Таким образом, с момента передачи имущества, КГУП «Приморский водоканал» осуществляет текущее содержание, все виды ремонтов и эксплуатацию объектов и сооружений холодного водоснабжения.
Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что находящееся в пользовании КГУП «Приморский водоканал» имущество, в нарушение требований законодательства о пожарной безопасности, содержится в неисправном состоянии, а именно пожарный гидрант расположенный по адресу: ул. <адрес>), не обеспечивает подачу воды для целей пожаротушения (нет воды).
Вышеуказанные пожарные гидранты установлены на водопроводных сетях холодного водоснабжения на территории Владивостокского городского округа, соответственно использовать данные пожарные гидранты по своему назначению в отсутствие соответствующих водопроводных сетей - не представляется возможным.
Таким образом, пожарный гидрант является неотъемлемой составной частью водопроводной сети Владивостокского городского округа, и представляют собой единое сооружение.
На основании изложенного, просит суд возложить на КГУП «Приморский водоканал» обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения устранить неисправности и обеспечить в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности функционирование пожарного гидранта, расположенного на территории Владивостокского городского округа по адресу: ул<адрес>.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.
Представитель третьего лица администрации гор. Владивостока в судебном заседании указал, что водопроводные и канализационные сети были переданы на баланс КГУП «Приморский водоканал». Пожарные гидранты являются неотъемлемой частью водной сети.
В судебное заседание ответчик не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств в установленном законом порядке в суд не поступало.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
Частью 2 статьи 113 ГК РФ установлено, что имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества лежит на его собственнике, если иное не предусмотрено законом или договором.
При этом под бременем содержания имущества понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Названное положение закона действует в интересах абстрактного неограниченного круга лиц, поскольку обязывает собственника поддерживать имущество в надлежащем состоянии в тех случаях, когда это необходимо для предотвращения вреда жизни и здоровью, имуществу окружающих собственника лиц, общественной инфраструктуре и общественной безопасности.
Согласно статьи 294 ГК РФ, государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
Пунктом 1 ст. 295 ГК РФ определено, что собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.
Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 29.12.2010 № 484-р, КГУП «Приморский водоканал» осуществляет эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения Владивостокского городского округа, переданных ему на праве хозяйственного ведения.
Постановлением администрации города Владивостока от 24.01.2014 № 149 КГУП «Приморский водоканал» наделен статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Владивостокского городского округа.Согласно пункту 2 статьи 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ) к первичным мерам пожарной безопасности отнесено обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.
Пунктом 2 статьи 68 Закона № 123-ФЗ установлено, что к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами.
В соответствии со статьей 126 Закона №123-ФЗ пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные г всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы) должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий и сооружений.
В силу статьи 127 Закона № 123-ФЗ пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения.
Статьей 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ (далее - Закон № 69-ФЗ) установлено, что нормативными документами по пожарной безопасности являются национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Пункт 3.9 Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225 (далее - Правила) установлено, что пожарный гидрант: устройство для отбора воды из водопроводной сети для тушения пожара.
Пунктом 4.5 Правил установлено, что качество воды, предназначенной для тушения пожаров, должно соответствовать условиям эксплуатации пожарного оборудования и применяемым способам пожаротушения.
Пунктом 5.8 Правил установлено, что расчетный расход воды на тушение пожара при объединенном водопроводе для автоматических установок пожаротушения, внутренних пожарных кранов и пожарных гидрантов на время их совместной работы следует принимать как сумму наибольших расходов, определенных в соответствии с требованиями СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования, СП 10.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности и настоящего раздела.
При этом, под водопроводной сетью понимается совокупность водопроводных линий (трубопроводов) для подачи воды к местам потребления.
На основании ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Как установлено в ходе проверки, пожарный гидрант, расположенный на территории ВГО по адресу: <адрес>), балансовая принадлежность которого не определена - неисправен. Данное сооружение - водопроводная сеть находится в пользовании КГУП «Приморский водоканал».
Таким образом, с момента передачи имущества, КГУП «Приморский водоканал» осуществляет текущее содержание, все виды ремонтов и эксплуатацию объектов и сооружений холодного водоснабжения.
Проведенной проверкой установлено, что находящееся в пользовании КГУП «Приморский водоканал» имущество, в нарушение требований законодательства о пожарной безопасности, содержится в неисправном состоянии, а именно пожарный гидрант расположенный по адресу: <адрес>), не обеспечивает подачу воды для целей пожаротушения (нет воды).
В. соответствии со ст. 134 ГК РФ если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь). Действие сделки, заключенной по поводу сложной вещи, распространяется на все ее составные части, если договором не предусмотрено иное.
Вышеуказанные пожарные гидранты установлены на водопроводных сетях холодного водоснабжения на территории Владивостокского городского округа, соответственно использовать данные пожарные гидранты по своему назначению в отсутствие соответствующих водопроводных сетей - не представляется возможным.
Таким образом, пожарный гидрант является неотъемлемой составной частью водопроводной сети Владивостокского городского округа, и представляют собой единое сооружение.
Несмотря на то, что вышеуказанные пожарные гидранты не включены к Договору как имущество, передаваемое в аренду КГУП «Приморский водоканал», данное обстоятельство не является основанием для установления иного пользователя пожарных гидрантов поскольку водопроводные сети Владивостокского городского округа были переданы КГУП «Приморский водоканал» как единое сооружение КГУП «Приморский водоканал» ими пользуется, их обслуживает, а так же является гарантирующей организацией, оказывающей услуги холодного водоснабжения и водоотведения на территории Владивостокского городского округа.
Помимо этого, постановлением Правительства Приморского края от 22.02.2022 № 90-пп «О начале пожароопасного сезона на территории Приморского края в 2022 году», на территории Владивостокского городского округа срок начала пожароопасного сезона в 2022 году установлен с 21 марта 2022 года.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 13, 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора гор. Владивостока к КГУП «Приморский водоканал» о возложении обязанности – удовлетворить.
Обязать КГУП «Приморский водоканал» обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения устранить неисправности и обеспечить в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности функционирование пожарного гидранта, расположенного на территории Владивостокского городского округа по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд гор. Владивостока.
Председательствующий: