Дело № 2-2866/2023 (М-1834/2023)

УИД 61RS0006-01-2023-002879-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.,

при секретаре Богатой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3, Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что он является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № площадью 61,9 кв.м., гараж с кадастровым номером № площадью 35,3 кв.м., гараж с кадастровым номером № площадью 30,9 кв.м., сарай с кадастровым номером № площадью 20,8 кв.м., земельный участок, площадью 423,0 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>

Сособственником 3/4 доли указанного домовладения является ФИО3

С целью улучшения жилищных условий ФИО2 в 1990 – 1992 года своими силами и за счет собственных денежных средств без соответствующего разрешения произвел реконструкцию жилого дома литер «И» путем возведения пристройки к указанному жилому дому литер «и3», состоящую из комнаты № 9х, площадью 6,7 кв.м.

Администрация Первомайского района г. Ростова-на-Дону на обращение истца с заявлением о сохранении указанного жилого помещения в реконструированном состоянии разъяснила ему судебный порядок разрешения спора.

В соответствии с заключением о результатах исследования <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ строение литер «И», общей площадью помещений в строении 68,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> находится в пределах земельного участка, соответствует противопожарным, санитарным, строительным, градостроительным нормам и требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, истец ФИО2, с учетом уточенного искового заявления в порядке статьи 39 ГПК РФ, просил суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «И», общей площадью 68,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и признать за ним право собственности на указанное жилое помещение в реконструированном состоянии.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В судебном заседании представитель истца адвокат Тоноян К.П., действующая по доверенности и ордеру, уточнённые исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные содержанию иска, просила исковые требования с учетом уточнений удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Представитель администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, указав на отсутствие разрешения на возведение пристройки к жилому дому.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 1.1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территориине требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, дляразмещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов капитального строительства определен Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (в ред. от 23.06.2015г.) разъяснено, что на объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что по правоустанавливающим документам жилой дом, площадью 61,9 кв.м., с кадастровым номером № гараж, площадью 35,3 кв.м., с кадастровым номером №, сарай, площадью 20,8 кв.м., с кадастровым номером №, гараж, площадью 30,9 кв.м., с кадастровым номером №, и земельный участок, площадью 423 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного строительства – индивидуальное жилищное строительство, принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО2 – 1/4 доли в праве, ФИО3 – 3/4 доли (л.д. 19-28 – выписки из ЕГРН). ФИО2 стал собственником указанной доли домовладения на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 18).

С целью улучшения жилищных условий в границах указанного земельного участка без разрешительной документации ФИО2 за счет собственных сил и денежных средств, без соответствующего разрешения, возвел к жилому дому литер «И» пристройку литер «и3», состоящую из комнаты № 9х.

Согласно техническому паспорту <данные изъяты> по состоянию на 14.03.2023 года разрешение на реконструкцию жилого дома литер «И» и возведение указанной пристройки не предъявлено (л.д. 32-35).

В соответствии с заключением <данные изъяты> о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер «И», общей площадью помещений в строении 68,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находится в пределах земельного участка с кадастровым номером № соответствует противопожарным, санитарным, строительным, градостроительным нормам и требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (л.д. 32-35).

Заключение экспертов в силу статьи 55 ГПК РФ является доказательством по делу.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности и приходит к выводу о принятии заключения <данные изъяты> о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве надлежащего доказательства по делу.

После возведения пристройки литер «и3 (комната № 9х)» к жилому дому литер «И» ФИО2 обратился в Администрацию Первомайского района г. Ростова-на-Дону по вопросу сохранения жилого дома и признании за ним права собственности. Однако районной администрацией было отказано ему в сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и разъяснен судебный порядок разрешения спора путем признания права собственности на основании статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (в ред. от 23.06.2015г.), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку судом установлено, что возведение пристройки литер «и3 (комната № 9х)» к жилому дому литер «И», расположенному на земельном участке по адресу: <адрес>, произведено в границах указанного земельного участка, соответствует требованиям СНиП, СанПиН, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, соответствует разрешенному виду использования земельного участка, сособственник домовладения требования истца признал, поэтому суд, проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «И», общей площадью 68,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2 право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «И», общей площадью 68,6 кв.м. с учетом пристройки литер «и3», площадью 6,7 кв.м., расположенный по адресу <адрес>

Прекратить за ФИО2 право общей долевой собственности на 1/4 доли на жилой дом литер «и», общей площадью 61,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2023 года.

Судья И.В. Морозов