№
№5-29/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Тобольск 31 января 2025 года
Судья Тобольского городского суда Тюменской области Нагибина Наталья Анатольевна,
с участием:
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,
инспектора ОВМ МО МВД России «Тобольский» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в республике <данные изъяты>, являющегося гражданином данной Республики, на миграционном учете не состоит, адрес пребывания: <адрес>, имеющего паспорт №, выданный уполномоченным компетентным органом Республики <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.2), на территории Российской Федерации близких родственников не имеющего, в настоящее время не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
ФИО1 являясь иностранным гражданином нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от дактилоскопической регистрации и фотографировании в указанный законом срок 30 суток, при следующих обстоятельствах: прибыв 26.12.2024 года, с целью визита «работа», встал на миграционный учет по адресу: <адрес> со сроком до 25.01.2025 года, однако в течение установленного законом срока не прошел обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, вследствие чего, нарушил п.13 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002, вследствие чего, 13 декабря 2024 года инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тобольский» И.О. в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, вину признал, обстоятельства изложенные в протоколе, подтвердил, пояснив, что не прошёл процедуру дактилоскопии, поскольку болел. Инспектор ОВМ, протокол поддержал.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся материалы дела, судья находит доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
В соответствие с пунктами 13,18 ст. 5 указанного выше Федерального закона, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 указанной статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Виновность ФИО1 кроме собственных объяснений (л.д.3), в совершении правонарушения, указанного в описательной части постановления, подтверждается: протоколом об административном задержании (л.д.4), копией паспорта, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданином Республики <данные изъяты> (л.д.5,6), копией миграционной карты согласно которой, в Российскую Федерацию въехал он 26.12.2024 г. со сроком пребывания по 26.03.2025 г. с целью визита «работа» (л.д.5), бланком уведомления о прибытии (л.д.7), сведениями баз данных ГИСМУ, ЦБДУИГ, ППО «Территория», ИБД-Р (л.д.8-11), рапортами инспектора ОВМ, согласно которому ФИО1 был установлен 30.01.2025 г. (л.д. 12,13), справкой ОВМ МО МВД России «Тобольский», согласно которой ФИО1 на миграционном учёте не состоит, патента, вида на жительство, разрешение на временное проживание, разрешение на работу не имеет (л.д.14).
В ходе производства по делу об административном правонарушении, процессуальные требования, установленные КоАП РФ нарушены не были. При составлении протокола права, предусмотренные законом, ст. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 были разъяснены. Обстоятельств исключающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено. При таких обстоятельствах, ФИО1 подлежит административной ответственности. Его действия судья квалифицирует как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от дактилоскопической регистрации и фотографировании в указанный законом срок 30 суток.
В силу ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Решая вопрос о наказании, судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие у ФИО1, места жительства, обстоятельства его задержания (направлялся на границу с р. <данные изъяты> с целью продления срока пребывания, необходимого для получения патента, с целью трудоустройства), учитывая, что к административной ответственности ранее он не привлекался, вину признал, раскаялся, что является смягчающими наказание обстоятельствами, и при отсутствие отягчающих обстоятельств, даёт судье основание для назначения наказания в виде штрафа без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку выдворение в данном случае, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, которое применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.11, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
постановил:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, по следующим реквизитам: УФК по Тюменской области МО МВД России «Тобольский» банк получателя Отделение Тюмень банка России/УФК по Тюменской области г.Тюмень, р\счет получателя 03100643000000016700, ИНН <***>, КПП 720601001; кор.счет 40102810945370000060, банк получателя:, БИК 017102101, ОКТМО 71710000, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18890472252001441205.
В случае неуплаты административного штрафа в указанный выше срок, лицо несет ответственность по ст.20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двойном размере, либо административный арест до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии, через Тобольский городской суд Тюменской области.
Судья Н.А. Нагибина