Решение по делу № 2А-1516/2023 от 19.12.2023

31RS0024-01-2023-002014-76 №2а-1516/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 года г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Подрейко С.В.,

при секретаре судебного заседания Толкуновой А.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика военного комиссариата Белгородской области ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Дубровского ФИО17 к призывной комиссии Шебекинского городского округа, призывной комиссии Белгородской области, военному комиссариату Шебекинского городского округа, военному комиссариату Белгородской области об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения призывной комиссии Шебекинского городского округа от 25 октября 2023 года о его призыве на военную службу, решения призывной комиссии Белгородской области от 08 декабря 2023 года о его призыве на военную. Ссылаясь на то, что при прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом граждан на военную службу 2023 года призывной комиссией Шебекинского городского были проигнорированы его жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты>. Данные жалобы и имеющиеся у него медицинские документы свидетельствуют о наличии у него заболеваний – <данные изъяты>, препятствующих прохождению военной службы, к которым применим п. «в» ст.66, п. «в» ст.26 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565. Решение призывной комиссии им обжаловано в призывную комиссию Белгородской области. 08 декабря 2023 года по результатам рассмотрения его жалобы ему присвоена категория годности Б, показатель предназначения – 3.

Считает решения призывной комиссии Шебекинского района и призывной комиссии Белгородской области о призыве его на военную службу незаконными, влекущими нарушение его права на освобождение от призыва на военную службу.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал. Пояснил, что по его мнению, для определения категории годности ему должны были назначить дополнительные обследования, в частности, <данные изъяты>. Считает, что ему должны били установить категорию годности – «В», и освободить от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Представитель административного ответчика военного комиссариата Белгородской области ФИО2 представил письменные возражения, в которых просил в административном иске отказать, указывая на то, что ФИО1 безосновательно, не обладая специальными медицинскими познаниями, считает, что он не может проходить военную службу по призыву по состоянию здоровья. Ранее ФИО1 обжаловалось решение призывной комиссии от 06 апреля 2023 года о его призыве на военную службу. Полагает, что поведение и хронология действий ФИО1 свидетельствуют о нежелании проходить военную службу.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возложены обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при постановке на воинский учет, призыве на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пункту 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в случае не согласия с решением (заключением) призывной комиссии оно может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Из материалов дела следует и установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 27.01.2017 поставлен на первичный воинский учет призывной комиссией Шебекинского района (ныне Шебекинского городского округа), на медицинской комиссии врачами-специалистами ему выставлена категория годности –«Б-3», годен к военной службе с незначительными ограничениями (диагноз: <данные изъяты> Расписания болезней приложения N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565. Жалоб на состояние здоровья ФИО1 не предъявлял. Категорию годности к военной службе не оспаривал.

07.11.2018 призывной комиссией Шебекинского района ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в связи с обучением в образовательном учреждении среднего профессионального образования до 30.06.2022.

При прохождении в апреле 2022 года медицинского освидетельствования при призывной комиссии Шебекинского городского округа ФИО1 высказывал жалобы на боли <данные изъяты>, в связи с чем, врачом-хирургом направлен на дополнительное медицинское обследование в медицинскую организацию.

05.04.2022-06.04.2022 ФИО1 прошел медицинское обследование в Шебекинской ЦРБ в амбулаторных условиях, рентгенологическое исследование.

По данным объективного исследования и результатам диагностических исследований (рентген-снимков <данные изъяты>) от 05.04.2022) медицинским заключением ОГБУЗ «Шебекинская центральная районная больница» от 06.04.2022 года ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты> без нарушения функции.

При прохождении ФИО1 повторного медицинского освидетельствования при призывной комиссии Шебекинского городского округа 06.04.2022 года врач-хирург медицинской комиссии ФИО18 составил лист медицинского освидетельствования, в котором указал диагноз: <данные изъяты> без нарушения функции, выставил категорию годности «Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями <данные изъяты> Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

06.04.2022 года врач-терапевт медицинской комиссии составил лист медицинского освидетельствования ФИО1, в котором указал диагноз: <данные изъяты>, выставил категорию годности: «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями, <данные изъяты> Расписания болезней приложения N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

Иных жалоб на состояние здоровья ФИО1 не предъявлял. Установленный по результатам медицинского обследования в медицинской организации медицинский диагноз: <данные изъяты>, не оспаривал. Категорию годности к военной службе не оспаривал.

В августе 2022 года ФИО1 поступил в высшее учебное заведение.

Осенью 2022 года ФИО1 на призывные мероприятия в военный комиссариат Шебекинского городского округа не прибыл.

При прохождении в апреле 2023 года медицинского освидетельствования при призывной комиссии Шебекинского городского округа ФИО1 высказывал жалобы на <данные изъяты> при нагрузке.

По данным объективного исследования и результатам диагностических исследований от 05-06.04.2022 года, врач-хирург медицинской комиссии ФИО19. 06.04.2023 года составил лист медицинского освидетельствования, в котором указал диагноз: <данные изъяты> без нарушения функции, выставил категорию годности «Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями п<данные изъяты> Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

06.04.2023 года врач-терапевт медицинской комиссии составил лист медицинского освидетельствования, в котором указал диагноз: <данные изъяты> выставил категорию годности: «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями, <данные изъяты> Расписания болезней приложения N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

06.04.2023 года решением призывной комиссии Шебекинского городского округа Белгородской области (протокол № 4) ФИО1 призван на военную службу, в ходе прохождения медицинской комиссии ему установлена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Получив 06.04.2023 под роспись повестку для прибытия на Областной сборный пункт на 25.05.2023, в указанное время и место ФИО1 не прибыл.

Решение призывной комиссии ФИО1 было обжаловано в Шебекинский районный суд. Решением суда от 03 августа 2023 года в удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Шебекинского городского округа Белгородской области, военному комиссариату Шебекинского городского округа Белгородской области, военному комиссариату Белгородской области об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности, отказано. Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

11 октября 2023 года при проведении медицинского освидетельствования врачами-специалистами медицинской комиссии врач-хирург ФИО20 составил лист медицинского освидетельствования, в котором указал «<данные изъяты> при нагрузках. Получал лечение у ортопеда. Диагноз: «<данные изъяты> без нарушения функций». <данные изъяты> Расписания болезней. Категория годности к военной службе «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В этот же день врач-терапевт ФИО21. составила лист медицинского освидетельствования, в котором указала: «Жалоб нет. <данные изъяты>. Диагноз: ФИО22 Расписания болезней, категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В этот же день врач-невролог ФИО23. составил лист медицинского освидетельствования, в котором указал: «ФИО24 Рекомендовано пройти обследование в неврологическом отделении.

Согласно медицинского заключения ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ» №85/5456 от 24 октября 2023 года у ФИО1 имеется диагноз: «<данные изъяты>

25 октября 2023 года врач-невролог ФИО25. составил лист медицинского освидетельствования, в котором указал диагноз: «<данные изъяты>. Категория годности к военной службе «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

25 октября 2023 года решением призывной комиссии Шебекинского городского округа Белгородской области (протокол 8/16) ФИО1 призван на военную службу. При этом, ему была установлена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (<данные изъяты> Расписания болезней).

ФИО1 обжаловал решение призывной комиссии Шекинского городского округа о призыве его на военную службу в вышестоящую призывную комиссию Белгородской области.

8 декабря 2023 года ФИО1 проходил военно-врачебную комиссию Белгородской области.

Врач-хирург ФИО26. составил лист медицинского освидетельствования, в котором указал диагноз: «<данные изъяты> Расписания болезней. Категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В тот же день врач-терапевт ФИО27 составила лист медицинского освидетельствования от 8 декабря 2023 года, в котором указала диагноз: <данные изъяты>. Категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Так же в этот день врач-невролог ФИО28 составила лист медицинского освидетельствования от 8 декабря 2023 года, в котором указала диагноз: <данные изъяты> «А» - годен к военной службе.

Решением призывной комиссии Белгородской области (протокол 27/1 от 8 декабря 2023 года), решение призывной комиссии Шебекинского городского округа Белгородской области от 25 октября 2023 года о призыве ФИО1 на военную службу утверждено. Основание - ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с п.5.1 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.

Порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе определено, что граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.

Медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу организует призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

Медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу, осуществляется врачами-специалистами, выделяемыми по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения и включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления при медицинском осмотре гражданина, призванного на военную службу, увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней и (или) таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению предусматривается изменение категории годности гражданина к военной службе и (или) его показателя предназначения для прохождения военной службы, установленных по результатам освидетельствования гражданина при призыве на военную службу, врач-специалист по соответствующему профилю дополнительно оформляет лист медицинского освидетельствования с обоснованием необходимости проведения данному гражданину повторного освидетельствования.

Врач, руководящий проведением медицинского осмотра граждан, призванных на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов, проводивших медицинский осмотр гражданина, призванного на военную службу, в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетной карте призывника делает запись о наличии (отсутствии) оснований для проведения гражданину повторного освидетельствования.

Повторное освидетельствование граждан осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 22(2) настоящего Положения.

Врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование указанных граждан. Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом.

Для этого предоставляются личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья указанных граждан.

По результатам контрольного освидетельствования граждан, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по категориям.

В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане направляются в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания, а по возвращении с обследования гражданин подлежит контрольному освидетельствованию врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование и у которых по результатам изменена категория годности к военной службе и (или) показатель предназначения для прохождения военной службы, принимает решение предусмотренное пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Одновременно в отношении граждан, у которых решение призывной комиссии муниципального образования ранее не было отменено, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет его. В отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта Российской Федерации выносит решение о его утверждении.

Согласно части 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и положений раздела V.1 названного Закона, а также Положения о военно-врачебной экспертизе, в случае несогласия гражданина с результатами медицинского осмотра, контрольного медицинского освидетельствования, несогласии с врачебными заключениями, по результатам освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, он вправе заявить об этом путем подачи заявления в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует проведение контрольного обследования и повторного медицинского освидетельствования, в том числе путем производства независимой военно-врачебной экспертизы.

ФИО1 заключение медицинского освидетельствования не обжаловал, о проведении независимой военно-врачебной экспертизы, как это предусмотрено п.п. 1,3,5 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565, не заявлял.

В силу пункта 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу.

Согласно описанию к пункту "г" статьи 66 графы I Расписания болезней Приложения № 1 к Постановлению Правительства РФ от 04 июля 2013 года N 565, к болезням позвоночника и их последствиям относится фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций.

Оценка нарушений защитной функции позвоночника проводится по соответствующим статьям расписания болезней в зависимости от выраженности вертеброгенных неврологических расстройств.

В соответствии с описанием к этому же пункту статьи 66 Расписания болезней:

фиксированные, структурные искривления позвоночника должны быть подтверждены рентгенологически клиновидными деформациями тел позвонков и их ротацией в местах наибольшего изгиба позвоночника (что характерно для: сколиоз IV степени, остеохондропатический кифоз с углом деформации, превышающим 70 градусов).

фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций.

Для значительной степени нарушения статической и (или) двигательной функций позвоночника характерны: невозможность поддерживать вертикальное положение туловища даже непродолжительное время, выраженное напряжение и болезненность длинных мышц спины на протяжении всего позвоночника, резкое выпрямление шейного и поясничного лордоза, наличие дегенеративного сколиоза II степени и более, сегментарная нестабильность позвоночника; ограничение амплитуды движений свыше 50 процентов в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника.

Для умеренной степени нарушения функций характерны: невозможность поддерживать вертикальное положение туловища более 1 - 2 часов, умеренное локальное напряжение и болезненность длинных мышц спины, сглаженность шейного и поясничного лордоза, наличие дегенеративного сколиоза I - II степени, сегментарная гипермобильность позвоночника; ограничение амплитуды движений от 20 до 50 процентов в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника; слабость мышц конечностей, быстрая их утомляемость, парезы отдельных групп мышц без компенсации их функций.

Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны: клинические проявления статических расстройств возникают через 5 - 6 часов вертикального положения; ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов; двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.

Такая выраженность определяется анатомически, клиническими проявлениями и рентгенологическими симптомами.

При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры.

При этом, болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.

Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков дает основание для применения пункта «в» названной статьи Расписания болезней, и в целом определения иной категории годности к военной службе, чем та, что определена административному истцу.

Степень сколиоза определяется рентгенологом по рентгенограммам на основании измерения углов сколиоза: I степень - 1 - 10 градусов, II степень - 11 - 25 градусов, III степень - 26 - 50 градусов, IV степень - более 50 градусов (по ФИО3).

К распространенному спондилезу и остеохондрозу относятся поражение 2 и более отделов позвоночника, к ограниченному - поражение 2 - 3 позвоночных сегментов одного отдела позвоночника, к изолированному - одиночные поражения.

Бессимптомное течение изолированного межпозвонкового остеохондроза (грыжи Шморля) не является основанием для применения этой статьи, не препятствует военной службе и поступлению в военно-учебные заведения.

Характер патологических изменений позвоночника должен быть подтвержден многоосевыми, нагрузочными и функциональными рентгенологическими, а по показаниям и другими исследованиями (компьютерная томография, магнитно-резонансная томография, радиоизотопные исследования, денситометрия и другие исследования).

Согласно описанию к пункту "в" статьи 26 Расписания болезней к болезням периферической нервной системы с незначительным нарушением функций относятся рецидивирующие болезни периферических нервов и сплетений с редкими обострениями без тенденции к нарастанию двигательных, чувствительных и трофических расстройств, последствия перенесенной невропатии лицевого нерва, проявляющиеся парезом мимической мускулатуры без лагофтальма и расстройства жевательной функции.

К пункту "г" относятся остаточные явления болезней периферических нервов в виде незначительных рефлекторных и (или) чувствительных нарушений, небольших атрофий или ослабления силы мышц, которые не нарушают функцию конечности и имеют тенденцию к восстановлению.

Из пояснений в качестве специалистов врача-невролога ФИО29., проводившего медицинское освидетельствование ФИО1, врача-хирурга ФИО30., руководившего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, усматривается, что у административного истца подтверждено наличие заболеваний, относящихся как к статье 26 Расписания болезней, а также заболеваний, относящихся к статье 66 Расписания болезней, на которые он ссылался с обоснование своего иска. Однако, эти заболевания не сопровождаются нарушением функций. В то же время для определения категории годности к военной службе "В" - ограниченно годен или "Д" – не годен к военной службе необходим не только факт наличия указанных заболеваний, но и установление нарушения функций. Для определения наличия незначительных нарушений функций в каждом из указанных случаев необходимо подтверждение неоднократного нахождения на амбулаторном, стационарном лечении, под наблюдением у врача-невролога.

Из представленного административным истцом дополнительного <данные изъяты> – исследования в Клинике доктора ФИО4 от 13 декабря 2023 года усматривается, что при проведении <данные изъяты> регистрируются признаки начальной <данные изъяты>. По остальным <данные изъяты> снижения функционального состояния не получено. Выявлены <данные изъяты>

Из пояснений в качестве специалистов врача-невролога ФИО31., проводившего медицинское освидетельствование ФИО1, врача-хирурга ФИО32., руководившего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, данное заключение не влияет на выставленный им ФИО1 диагноз, поскольку не свидетельствует о нарушении функций, <данные изъяты>

Из материалов личного дела призывника ФИО1 следует, что в период обучения в школе и в техникуме он занимался кикбоксингом, участвовал в спортивных соревнованиях, единоборствах, имеет 2 спортивный разряд.

Решением Шебекинского районного суда от 03 августа 2023 года установлено, что сведения об обращениях ФИО1 в медучреждения после февраля 2019 года в медицинских документах отсутствуют.

Обращение ФИО1 за медицинской помощью на прием врачу-хирургу, травматологу и участковому терапевту медицинской организации последовало по окончании весенней призывной кампании 2023 года, а именно - 21.07.2023 года. По данным общего медицинского осмотра врачом-травматологом выставлен диагноз «<данные изъяты>», терапевтом «<данные изъяты>», хирургом подтвержден основной диагноз. Лечения по данным заболеваниям рекомендовано не было.

Согласно представленных административным истцом медицинских документов, на стационарном лечении в неврологическом отделении Шебекинской ЦРБ он находился с 11.09.2023 по 22.09.2023. Диагноз при выписке: <данные изъяты>. Выписан с улучшением.

Таким образом, представленная административным истцом медицинская документация не свидетельствуют о наличии совокупности признаков нарушения защитной, статической и двигательной функций <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты>, неоднократном обращении за медицинской помощью, неоднократном нахождении на амбулаторном или стационарном лечении, под наблюдением у врача-хирурга, травматолога, ортопеда, дающий основания для изменения категории годности к военной службе на ограниченно годен. Не свидетельствует медицинская документация и о наличии болезни <данные изъяты> двигательных, чувствительных и трофических расстройств.

Таким образом, исходя из приведенных обстоятельств в их совокупности, ФИО1 как в ходе осенней призывной кампании 2023 года, так и в ходе судебного разбирательства не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих наличие заболеваний <данные изъяты>, а также заболеваний <данные изъяты> в той степени тяжести, которая свидетельствует о невозможности прохождения им военной службы по призыву и наличии предусмотренных п."в" статьи 26 и п. «б», «в» ст. 66 графы I Расписания болезней оснований для признания его ограниченно годным к военной службе.

Изложенное свидетельствует об отсутствии в действиях призывной комиссии Шебекинского городского округа и призывной комиссии Белгородской области нарушений требований закона к проведению медицинского освидетельствования ФИО1 в рамках осенней призывной кампании 2023 года, и следовательно, отсутствии оснований для признания незаконными решений призывных комиссий от 25 октября 2023 года и 08 декабря 2023 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Дубровского ФИО33 к призывной комиссии Шебекинского городского округа, призывной комиссии Белгородской области, военному комиссариату Шебекинского городского округа, военному комиссариату Белгородской области об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья Подрейко С.В.

Мотивированный текст решения составлен 25.12.2023.