Дело № 5-7/2023
29RS0001-01-2023-000113-64
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
16 февраля 2023 года г. Вельск
Судья Вельского районного суда Архангельской области Глинская Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО5, <данные изъяты>,
установил:
как следует из протокола об административном правонарушении № от 18 января 2023 года ФИО5 28 декабря 2022 года около 18:40 часов, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с юридическим лицом, имеющим лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо индивидуальным предпринимателем, находясь по адресу: <адрес> осуществила продажу ФИО1. спиртосодержащей пищевой продукции – ректификованного этилового спирта с концентрацией 33% об. в объеме 485 мл по цене 170 рублей в нарушении ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО5 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что никому алкогольную продукцию не продавала, в наличии ее дома не имеет, ФИО1. знает, это брат ее сожителя, отношения с ним не поддерживает, поскольку тот злоупотребляет спиртными напитками, ДД.ММ.ГГГГ его также не видела. Позже от своего сожителя ФИО2. узнала, что это он передал бутылку с водкой ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ, что это за бутылка - пояснить не смогла.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП ОМВД России по Вельскому району ФИО6, в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по полученной информации по факту незаконной реализации спиртосодержащей продукции был осуществлен выезд в <адрес>, где был обнаружен мужчина в состоянии алкогольного опьянения с бутылкой в руке, которым оказался ФИО1. У данного гражданина были отобраны объяснения, в ходе которых он пояснил, что приобрел бутылку спиртного у женщины плотного телосложения по имени О. за 170 рублей, указав на дом, где она проживает. Гражданка ФИО5 находилась дома вместе с сожителем, в коридоре стояли несколько пустых бутылок и две упаковки пива. Иные лица не опрашивались. Протокол об административном правонарушении был составлен в отношении ФИО5 в соответствии с действующим законодательством, все необходимые процессуальные документы были высланы по почте.
Свидетель ФИО2. в судебном заседании пояснил, что проживает совместно с ФИО5 У него есть брат – ФИО1., который злоупотребляет спиртными напитками. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1., находясь в состоянии алкогольного опьянения, пришел к ним домой и попросил выпить. У него была бутылка водки, которую он и отдал брату. Откуда у него данная бутылка, пояснить не смог. ФИО5 рассказал об этом спустя время. О произошедшем сотрудникам полиции не сообщал, так как не придал этому значения.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В силу ст.2 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В соответствии с перечнем видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденным Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 года №179, спирт этиловый относится к продукции ограниченной в обороте.
Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.
В силу требований ст.10.2 указанного Федерального закона, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортной накладной; справкой, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации), уведомлением (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).
Пунктом 1 статьи 16 указанного Федерального закона установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.
Из материалов дела следует, что в качестве доказательств виновности ФИО5 должностным лицом к протоколу об административном правонарушении представлены: рапорт УУП ОМВД России по Вельскому району, объяснения ФИО1., протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО5 при опросе должностным лицом и в судебном заседании факт продажи алкогольной продукции отрицала.
В письменных объяснениях свидетель ФИО1. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ у женщины по имени О. плотного телосложения в доме, расположенном по адресу: <адрес> он для личного потребления приобрел за 170 рублей 0,5 литра спиртосодержащей жидкости. По дороге был остановлен сотрудниками полиции, которые изъяли у него приобретенное спиртное.
Протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ указанная бутылка в присутствии ФИО1., понятых ФИО3. и ФИО4. с прозрачной жидкостью, имеющей характерный запах спирта, изъята, упакована в полимерный пакет, снабженный пояснительной запиской и опечатанный печатью № для пакетов.
Свидетель ФИО2. в судебном заседании пояснил, что именно он передал данную бутылку своему брату ФИО1.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО6, в судебном заседании пояснил, что в отношении ФИО5 составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, так как ДД.ММ.ГГГГ увидел ФИО1. с бутылкой со спиртосодержащей жидкостью, который сообщил, что приобрел у женщины по имени О. данную бутылку, объемом 0,5л за 170 рублей. ФИО1. находился в алкогольном опьянении, иные свидетели не опрашивались.
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № жидкость объемом 485 мл в представленной бутылке вместимостью 0,5 литра с этикеткой «Водка Наши родные озера», является спиртосодержащей, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта с концентрацией 33 % об. Содержание токсичных микропримесей в жидкости не превышает норму для спирта этилового из пищевого сырья по ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия». Диэтилфталата, денатурирующих добавок – кротонового альдегида, бензина и керосина, а также компонентов, не характерных для этилового спирта, в пределах чувствительности применяемого метода в представленной жидкости не выявлено.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5 составлен только на основании пояснений свидетеля ФИО1., лица, злоупотребляющего спиртными напитками.
Между тем ФИО5 отрицает тот факт, что продавала ДД.ММ.ГГГГ кому-либо алкогольную продукцию, при осмотре ее дома сотрудниками полиции алкогольной продукции не изымалось, очевидцы совершения ФИО5 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, отсутствуют.
При таких обстоятельствах полагаю, что вина ФИО5 в совершении ею правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, представленными материалами не доказана.
Кроме пояснений ФИО1., которые вызывают сомнения в их объективности и достоверности, факт продажи ФИО5 алкогольной продукции в судебном заседании не подтвержден иными доказательствами.
В силу положений ч.4 ст.1.5 КоАП РФ прихожу к выводу о наличии неустранимых сомнений в виновности ФИО5, которые толкуются в пользу этого лица. Недоказанность вины лица исключает наличие состава административного правонарушения.
В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.
В соответствии с п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1.5, 29.9 - 29.11, 24.5 КоАП РФ, судья
постановил:
прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО5, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изъятую стеклянную бутылку объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью оставить до окончания проведения проверки по данному факту.
Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Вельский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Е.В.Глинская