УИД 34RS0001-01-2023-003145-58
Дело № 2-3073/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 27 ноября 2023 года
Ворошиловский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Митьковской А.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Титовой В.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грабец ФИО10 к ТСЖ «Тихая гавань» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Грабец ФИО10 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ТСЖ «Тихая гавань» осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений и членов ТСЖ «Тихая гавань» в многоквартирном доме по адресу: <адрес>; вынести на голосование вопросы: о включении в состав услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме следующие услуги и работы из числа входящих в перечень услуг и работ, которые могут финансироваться за счет средств, формируемых исходя из установленного минимального размера взноса на капитальный ремонт, и мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а именно ремонт теплового узла многоквартирного дома, ремонт инженерной системы горячего водоснабжения многоквартирного дома, ремонт инженерной системы отопления многоквартирного дома, ремонт инженерной системы холодного водоснабжения многоквартирного дома, а также разработку проектной документации по данным видам работ, в случае если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством Российской Федерации, разработку сметной документации, осуществление строительного контроля по данным видам работ, утвердить предельно допустимую стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту (в том числе мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности), а также предельную стоимость за разработку проектной документации, предельную стоимость за разработку сметной документации, осуществление строительного контроля по данным видам работ, утвердить перенесение срока проведения капитального ремонта по данным видам работ согласно ст. 166 ЖК РФ, разработки проектной документации по данным видам работ, разработки сметной документации, осуществления строительного контроля по данным видам работ на более ранний 2023 год, определив срок проведения работ, уполномочить ТСЖ «Тихая гавань» от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления, уполномоченный орган государственной власти Волгоградской области за предоставлением мер финансовой поддержки на возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, других мер финансовой поддержки, о порядке использования средств финансовой поддержки, определить в качестве банковского счета для зачисления средств финансовой поддержки капитального ремонта специальный счет фонда капитального ремонта многоквартирного дома, владельцу специального счета – ТСЖ «Тихая гавань», использовать предоставленные средства финансовой поддержки, зачисленные на специальный счет, на цели: ремонт теплового узла многоквартирного дома, ремонт инженерной системы горячего водоснабжения, ремонт инженерной системы отопления многоквартирного дома, ремонт инженерной системы холодного водоснабжения многоквартирного дома, а также разработку проектной документации по данным видам работ, в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством Российской Федерации, разработку сметной документации, осуществление строительного контроля по данным видам работ; утверждение источника финансирования по капитальному ремонту, а также разработке проектной документации по данным видам работ, разработке сметной документации, осуществления строительного контроля по данным видам работ (накопленные и полученные) средства фонда капитального ремонта на специальном счете, утверждение значения показателя экономии расходов на оплату коммунальных услуг, которое планируется достичь после проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме с выполнением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определение ТСЖ «Тихая гавань» как лицо, уполномоченное осуществлять функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определение ТСЖ «Тихая гавань» как лицо, уполномоченное осуществлять функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирного и мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности, поручение заказчику заключить договора с подрядной организацией на выполнение работ по капитальному ремонту, предусмотрев авансирование в размере 30% от стоимости договора, договора с подрядной организацией на разработку проектной документации, договора с подрядной организацией на разработку сметной документации, договора с подрядной организацией по осуществлению строительного контроля по данным видам работ, выбор лиц, которые от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномоченых участвовать в приемке выполненных услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества дома в 2023 году, в том числе подписывать соответствующие акты, поручение председателю правления ТСЖ «Тихая гавань» направить по одному экземпляру оригинала настоящего протокола (со всеми приложениями): в течение пяти рабочих дней – в управляющую организацию, в течение семи рабочих дней со дня принятия – в орган местного самоуправления и в адрес регионального оператора, возложить обязанность на ТСЖ «Тихая гавань» уведомить о проведении общего собрания каждого собственника в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников.
В обоснование иска указала, что является собственником <адрес> многоквартирном <адрес>, в котором деятельность по оказанию жилищно-коммунальных услуг, управлению и техническому обслуживанию общего имущества осуществляет ТСЖ «Тихая Гавань» самостоятельно с 2020 года в лице председателя правления Титовой ФИО12 и управляющего домом Титова ФИО13 23 июня 2023 года посредством электронного обращения через личный кабинет портала Госуслуги (ГИС ЖКХ) https://dom.gosuslugi.ru/ она подала заявление инициативной группы на имя председателя правления Товарищества Титовой ФИО12 с просьбой осуществления мероприятий, необходимых для проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и членов ТСЖ «Тихая гавань» в очно-заочной форме продолжительностью 30 дней со следующей повесткой дня собрания: о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме с выполнением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, перечне услуг и (или) работ по капитальному ремонту и мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; о предельно допустимой стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту (в том числе мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности); о переносе срока проведения работ/услуг по капитальному ремонту, на более ранний срок, об утверждении сроков работ/услуг по капитальному ремонту дома; об обращении за предоставлением финансовой поддержки на проведение капитального ремонта; о порядке использования средств финансовой поддержки; об утверждении источника финансирования работ/услуг по капитальному ремонту; о значении показателя экономии расходов на оплату коммунальных услуг, которое планируется достичь после проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме с выполнением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; о передаче функций технического заказчика по проведению капремонта общего имущества в доме и заключении договора с подрядной организацией по разработке проектной документации, сметной документации, строительного контроля; о выборе лиц, которые от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества дома, в том числе подписывать соответствующие акты; о выборе лица, уполномоченного собственниками помещений в доме направить по одному экземпляру оригинала настоящего протокола (со всеми приложениями) в управляющую организацию, а также в адрес регионального оператора. Настоящее заявление подписано 15,214 % голосов от общего количества всех собственников в ТСЖ «Тихая гавань». Поскольку должных мер со стороны ответчика не последовало, а данный председателем правления ТСЖ Титовой ФИО12 посредством портала ГИС ЖКХ 34-2023-12230/1 ответ на данное обращение не соответствует действующему законодательству и здравому смыслу, обратилась за судебной защитой нарушенных прав.
В судебное заседание истец Грабец ФИО10, будучи надлежаще извещенной, не явилась, воспользовавшись правом на ведение гражданского дела в суде через представителя.
Представитель истца Грабец ФИО17 иск поддержал, суду пояснил, что представленный суду экземпляр подписей указанных лиц является копией аналогичного заявления. Оригинал заявления находится у истца. Поскольку ответчик уклонился от принятия оригинала данного заявления, о чем был составлен акт, истец была вынуждена направить указанное заявление о проведении собрания через портал ГИС ЖКХ. Впоследствии оригинал заявления ответчику не направлялся, так как истец не хотела, чтобы ответчик его потерял. В установленный законом срок руководство ТСЖ «Тихая гавань» от инициирования внеочередного общего собрания уклонилось. Полагает, что поведение ответчика об игнорировании обращения инициативной группы свидетельствует о злоупотреблении правом и ведет ущемлению не только прав истца, но и иных собственников помещений многоквартирного дома и членов ТСЖ.
Представитель ответчика ТСЖ «Тихая Гавань» ФИО1 ФИО18 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать со ссылкой на то, что поступившее от Грабец ФИО10 заявление от 22 июня 2023 года не было расценено в качестве обращения инициативной группы, к заявлению была приложена копия реестра с подписями иных лиц, тогда как соответствующими полномочиями от имени указанных в реестре собственников квартир Грабец ФИО10 не наделена. 14 августа 2023 года ее заявление было рассмотрено на заседании правления ТСЖ, по итогам которого было принято решение о внесения в повестку дня согласования рассмотрения данного заявления на общее собрание членов ТСЖ, впоследствии, по результатам проведения общего собрания всех членов ТСЖ было принято решение об отказе согласования заявления о проведении общего собрания собственников по заявлению Грабец ФИО10 от 22 июня 2023 года.
Третье лицо Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечила, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляла.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает общие правила регулирования жилищных отношений и предусматривает, что жилищное законодательство состоит также из нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Так, постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, которые устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом: в том числе товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления с управляющей организацией.
Под деятельностью по управлению многоквартирным домом настоящие Правила понимают выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.
По смыслу положений ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Согласно положениям ст. 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, которое проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Согласно ч. 1, 2 ст. 45 ЖК Ф собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
В силу ч. 6 ст. 45 ЖК РФ собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 7 ст. 45 ЖК РФ).
В ходе судебного разбирательства установлено, что Грабец ФИО10 является собственником <адрес>, что подтверждается выпиской Единого государственного реестра недвижимости.
Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ТСЖ «Тихая Гавань».
22 июня 2023 года Грабец ФИО10 составлено заявление адресованное ТСЖ «Тихая Гавань», подписанное 23 собственниками жилых помещений указанного дома.
22 июня 2023 года председатель ТСЖ «Тихая гавань» Титова ФИО12 отказалась принимать у Грабец ФИО10 оригинал заявления об организации проведения собрания, подписанный инициативной группой, о чем 22 июня 2023 года составлен акт (л.д. 65). Копия акта ответчику не вручалась, данный подтвержден представителем истца в судебном заседании.
23 июня 2023 года Грабец ФИО10 посредством электронного обращения через личный кабинет портала Госуслуги (ГИС ЖКХ) https://dom.gosuslugi.ru/ направила вышеуказанное заявление.
Представленная в ТСЖ «Тихая гавань» через портал ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru/ копия заявления от инициативной группы собственников многоквартирного дома, подписана электронной подписью Грабец ФИО10 К указанному заявлению приложена копия реестра подписей инициативной группы, однако, указанные в приложении лица заявление в ТСЖ через портал ГИС ЖКХ не направляли, а правом подписи от указанных лиц Грабец ФИО10 не наделена.
В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО2 ФИО29, который суду поясни, что в связи с тем, что инженерные коммуникации многоквартирного дома находятся в плохом состоянии, было решено провести собрание собственников по вопросу проведения капитального ремонта, для этого написали заявление в ТСЖ об организации собрания собственников помещений многоквартирного дома. Он присутствовал при передаче заявления в ТСЖ, но управляющий домом отказался принимать документ, о чем впоследствии был составлен акт, а Грабец ФИО10 самостоятельно подала указанное заявление по средством ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru/. Свидетель указанное заявление по системе ГИС ЖКХ не направлял, полагая, что отправки со стороны Грабец ФИО10 будет достаточно. Сведениями об иных видах отправки заявления он не располагает.
Показания свидетеля суд считает находит достоверными, поскольку последовательны и они не противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.
Таким образом, судом достоверно установлено, что после направления истцом заявления через систему ГИС ЖКХ ни один из подписавших лиц не требовал направления оригинала заявления ответчику. Более того, на день рассмотрения дела по существу ни истец, ни лица, подписавшие спорный документ ответчику оригинал заявления не представили.
В связи с чем, возможность установить подлинность подписей, в представленном Грабец ФИО10 через систему ГИС ЖКХ имеющихся в приложении к заявлению, у ответчика отсутствовала.
Между тем, для организации и проведения собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> по изложенным в заявлении вопросам, истец могла направить вышеуказанное заявление с оригиналами подписей инициативной группы посредством заказного почтового отправления, равно как и выступить инициатором данного собрания самостоятельно в силу действующего жилищного законодательства.
Однако, истец не воспользовалась имеющимися возможностями по организации и проведению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
Кроме того, согласно протоколу № Б/Н оперативного (внеочередного) заседания членов правления ТСЖ «Тихая гавань» от 14 августа 2023 года было принято решение о проведении общего собрания членов ТСЖ для решения вопроса о рассмотрении заявления от 23 июня 2023 года, проведение указанного собрания было назначено на период с 23 сентября 2023 года по 23 октября 2023 года.
Так согласно протоколу № общего внеочередного собрания собственников жилого/нежилого помещений/ членов ТСЖ «Тихая гавань» от ДД.ММ.ГГГГ было, собственниками было принято решение не рассматривать заявление Грабец ФИО10 от 23 июня 2023 году, поскольку оно подано от одного собственника, обладающего менее 10 % от всех собственников.
В ходе судебного разбирательства объективных доказательств тому, что поступившее 23 июня 2023 года заявление Грабец ФИО10 от 22 июня 2023 года было представлено в оригинале либо и содержало оригинальные подписи собственников многоквартирного дома, превышающим 10 % от всех собственников помещений, стороной истца суду не представлено.
Более того, представитель истца Грабец ФИО17 в судебном заседании не оспаривал того, что оригинал заявления и реестра подписей собственников многоквартирного дома, истцом в ТСЖ «Тихая гавань» предоставлено не было.
В связи с чем суд соглашается с доводами представителя ответчика о не соблюдении требований ч. 6 ст. 45 ЖК РФ при направлении заявления об организации общего собрания, а потому требования Грабец ФИО10 следует признать необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Грабец ФИО10 к ТСЖ «Тихая гавань» о возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Митьковская
Мотивированный текст решения составлен 04 декабря 2023 года
Судья А.В. Митьковская