Дело № 2-749/2025

УИД 71RS0025-01-2025-000878-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июля 2025 г. город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Жадик А.В.,

при секретаре Никитине М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 18.05.2016 между ФИО1 и ГУЗ «Детская стоматологическая поликлиника № 1 г. Тулы» (в настоящее время – ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника») заключен договор о трудоустройстве № 4/2016.

01.09.2016 между ФИО1 и министерством здравоохранения Тульской области заключен договор о целевом обучении №. 05.09.2016 между сторонами заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства. В соответствии с условиями договора № истец ежемесячно предоставлял ответчику материальную помощь в размере 3000 руб. Всего за период обучения ФИО1 выплачено 174000 руб. В случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации, либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с положениями ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании», выплатить штраф в двухкратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

Согласно условиям договора о целевом обучении от 01.09.2016 ФИО1 приняла на себя обязательство по окончании обучения в вузе и получении диплома в течение тридцати календарных дней самостоятельно заключить трудовой договор на срок не менее трех лет по полученной в вузе специальности в соответствии с квалификацией с направившей его медицинской организацией Тульской области.

В связи с тем, что ответчик после окончания вуза трудоустроилась, но не отработала трехлетний срок, в адрес ФИО1 направлено письмо с просьбой прибыть в министерство для решения вопроса о возврате суммы, подлежащей возмещению в бюджет Тульской области, однако ответчик допустила односторонний отказ от исполнения обязательств по договору без уважительных причин.

Министерство здравоохранения Тульской области просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по договору № от 05.09.2016 о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, в размере 174000 руб., штраф в размере 348000 руб.

Определением суда от 03.06.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета рассматриваемого спора, привлечено ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника».

В судебном заседании представитель истца министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме. Полагал, что, вопреки доводам возражений ответчика, отработанный ФИО1 в ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника» период не учитывается при расчете подлежащей взысканию суммы, поскольку министерство здравоохранения Тульской области не являлось работодателем ФИО1, соответственно, на правоотношения, возникшие между сторонами настоящего спора, положения Трудового кодекса РФ не распространяются.

Ответчик ФИО1 и ее представитель по ордеру – адвокат Голованова О.С. полагали исковые требования министерства здравоохранения Тульской области подлежащими частичному удовлетворению на сумму 2698 руб. 91 коп. Получение материальной помощи в заявленном истцом размере ответчиком и ее представителем не оспаривалось. Вместе с тем, Голованова О.С. обратила внимание, что ФИО1 исполнила предусмотренную договором обязанность по трудоустройству и отработала в ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника» с 27.09.2021 по 09.09.2024, не доработав до трех лет 17 дней по уважительной причине – в связи с зачислением на бюджетной основе в ординатуру в ФГБОУ «Тверской государственный медицинский университет». По мнению стороны ответчика, в настоящем случае необходимо руководствоваться положениями трудового законодательства об ученическом договоре. Также представитель ответчика полагала, что по указанным основаниям не подлежит взысканию штраф.

Представитель третьего лица ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника» - главный врач ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела свое отсутствие представителя учреждения.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абз. 8 ч. 1 ст. 21 ТК РФ относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 ТК РФ определено, что работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 ТК РФ.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 ТК РФ: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть первая статьи 200 ТК РФ).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 ТК РФ).

С учетом приведенных положений закона, дела по спорам об исполнении обязательств по контракту о прохождении обучения, одной из сторон которого является работодатель, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу ст.381 ТК РФ являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы ТК РФ, а не нормы ГК РФ об исполнении обязательств по договору.

Как следует из материалов дела, 18.05.2016 между ФИО1 и ГУЗ «Детская стоматологическая поликлиника № 1 г. Тулы» (в настоящее время – ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника») заключен договор о трудоустройстве № (л.д. 12-14).

По условиям указанного договора стороны приняли на себя обязательства по реализации целевого обучения студента для удовлетворения потребности учреждения в специалистах с высшим профессиональным образованиям и в интересах студента (пункт 1).

ФИО1 приняла на себя обязанность освоить образовательную программу подготовки специалиста в соответствии с требованиями. Не позднее 30 августа года окончания учебного заведения и прохождения процедуры аккредитации прибыть в учреждение для заключения трудового договора по основному месту работы на полную ставку на срок не менее трех лет. При этом студент, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обязан возместить в полном объеме министерству здравоохранения Тульской области расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, в соответствии с ч. 7 ст. 56 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» (пункт 3).

01.09.2016 между ФИО1 (гражданином) и министерством здравоохранения Тульской области (организацией) заключен договор о целевом обучении №. Срок действия договора определен – с 01.09.2016 до заключения трудового договора (контракта) (л.д. 23-26).

По условиям договора ФИО1 приняла на себя обязанность освоить образовательную программу высшего профессионального образования (специалитет) по специальности 31.05.03 «стоматология», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 договора, а организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом (раздел I).

Министерство здравоохранения приняло на себя ряд обязанностей, в том числе: предоставить ФИО1 в период ее обучения меру социальной поддержки – ежемесячную материальную помощь в размере 3000 руб. в соответствии с договором о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области; обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в ГУЗ «Детская стоматологическая поликлиника № 1 г. Тулы» (пункт 3 раздела II).

К обязанностям ФИО1 условиями договора отнесено, в том числе, освоение образовательной программы по специальности «стоматология»; заключение с ГУЗ «Детская стоматологическая поликлиника № 1 г. Тулы» трудового договора (контракта) не позднее, чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; по окончании обучения в вузе и получении диплома в течение тридцати календарных дней самостоятельно заключить трудовой договор на срок не менее трех лет по полученной в вузе специальности в соответствии с квалификацией с направившей его медицинской организацией Тульской области (пункт 5 раздела II).

05.09.2016 между ФИО1 и министерством здравоохранения Тульской области заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства (л.д. 16-18).

В соответствии с условиями договора № министерство здравоохранения Тульской области приняло на себя обязанность ежемесячно предоставлять ФИО1 материальную помощь в размере 3000 руб. (пункт 2.1.1.)

Пунктом 2.3.5. договора предусмотрено, что в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации, либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с положениями ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании», выплатить штраф в двухкратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

На основании приказа главного врача ГУЗ «ДСП № 1 г. Тулы» от 27.09.2021, ФИО1 принята на работу в отделение № 3 на должность врача-стоматолога.

По сообщению ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника» от 17.09.2024, врач-стоматолог ФИО1 уволена 09.09.2024 (приказ № 3575-К от 09.09.2021).

Фактически министерством за все время обучения ответчику перечислена материальная помощь в размере 174000 руб., что подтверждается платежными поручениями.

Обстоятельства получения денежных средств ответчик ФИО1 в заявленном истцом размере в ходе судебного разбирательства не оспаривала. Доказательств наличия оснований для освобождения от исполнения договора не предоставила.

Всего ко взысканию с ответчиком предъявлены: сумма выплаченной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения в размере 174000 руб. руб., штраф 348000 руб.

Возражая относительно представленного истцом расчета, ФИО1. указала, что размер задолженности должен определяться, исходя из фактически неотработанного времени, а сумма штрафа не подлежит взысканию.

Представила контррасчет, в котором указала, что отработала 1079 дней, в связи с чем размер задолженности по возврату материальной помощи равен 2698 руб. 91 коп. и определяется по формуле: 174000 руб. (выплаченная сумма социальной поддержки)/1096 (количество дней за три года) *17 (количество неотработанных дней).

В письменном отзыве на возражения ответчика министерство здравоохранения привело контррасчет задолженности пропорционально отработанному ФИО1 времени, в соответствии с которым задолженность составила 2857 руб. 70 коп. и определяется по формуле: 174000/1096*18.

Разрешая требование по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью второй статьи 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором (статья 208 ТК РФ).

Согласно положениям ст. 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 15 июля 2010 г. N 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин. Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, и проведения удержаний из заработной платы.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно ч.3 (п.1 пп.а, п.2 пп б) Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства заказчика целевого обучения по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату профессионального обучения и дополнительного образования.

Для гражданина, заключившего договор о целевом обучении, являются обязательства по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (ч.16 ст.56 № 273-ФЗ).

В соответствии с п. 2 Положения о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных учреждений, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 28.05.2014 N 267 (в редакции, действующей по состоянию на 05.09.2016), ежемесячная материальная помощь в размере 3000 рублей предоставляется студентам, обучающимся в высших медицинских образовательных организациях по целевым направлениям министерства здравоохранения Тульской области и заключившим договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации с министерством здравоохранения Тульской области. Размер ежемесячной материальной помощи указан с учетом налога на доходы физических лиц.

Пунктом 12 указанного положения было предусмотрено, что в случаях отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении студента в высшей медицинской образовательной организации и последующем трудоустройстве, за исключением оснований, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, Договор расторгается, а Студент возвращает в течение 60 календарных дней на лицевой счет Министерства суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной за период действия Договора, а также в соответствии с пунктом 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" выплачивает штраф в двухкратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении" от 27.11.2013 об утвержденной типовой форме договора о целевом обучении, гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, оценив их в контексте вышеприведенных положений материального закона, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства пропорционально фактически не отработанному времени.

Проверив указанные расчеты, суд приходит к выводу о том, что представленный стороной ответчика расчет является математически и методологически верным, поскольку министерством здравоохранения ошибочно определен период неотработанного времени – 18 дней. При этом следует учесть, что днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, и он также подлежит включению в расчет отработанного времени. В рассматриваемом случае ФИО1 отработала 1079 дней из 1096, соответственно, количество неотработанных дней равно 17.

Соответственно, с ФИО1 в пользу министерства здравоохранения Тульской области полежат взысканию денежные средства в размере 2698 руб. 91 коп. в соответствии с представленным стороной ответчика расчетом, в связи с чем с учетом положений ст. 249 ТК РФ в оставшейся части требования министерства здравоохранения Тульской области о взыскании выплаченных мер социальной поддержки удовлетворению не подлежат.

При этом доводы представителей истца о том, что министерство здравоохранения Тульской области не является непосредственным работодателем ФИО1, а заключенный между сторонами договор не является ученическим, сами по себе не влияют на правовую природу указанных правоотношений, поскольку договор заключен в целях профессионального обучения ответчика для дальнейшей реализации им трудовой функции согласно полученной квалификации в бюджетном учреждении здравоохранения, о чем указано в договоре.

Равным образом, ссылки представителей министерства здравоохранения на судебную практику по иным делам не могут быть приняты во внимание, поскольку обстоятельства по каждому конкретному спору устанавливаются непосредственно при рассмотрении дела, и решение принимается судом в соответствии с представленными доказательствами с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Учитывая изложенное, мнение представителя министерства здравоохранения Тульской области о необходимости применения к спорным отношениям норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств по договору основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Разрешая требование о взыскании штрафа, суд приходит к следующему.

В силу статьи 206 ТК РФ условия ученического договора, противоречащие ТК РФ, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

Действующая с 01.01.2019 ст.56 Закона «Об образовании» не содержит указания на обязанность гражданина выплатить организации штраф, в части 16 этой статьи указано, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Вместе с тем, и до 01.01.2019 не имелось оснований для включения в договор условий об уплате штрафа, учитывая, что спорные правоотношения регулируются нормами трудового законодательства, которые и на 05.09.2016 и в настоящее время не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении.

Таким образом, поскольку трудовым законодательством не предусмотрена материальная ответственность, как работника, так и ученика, который по окончании ученичества не приступает к работе, или не отработал в организации установленный срок, в виде штрафа, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика штрафа в размере 348000 руб. за неисполнение обязательств по трудоустройству, поскольку условия договора, заключенного со ФИО1 противоречат трудовому законодательству.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Тула подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб., исчисленная по правилам пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ (в ред. на момент обращения с иском в суд).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу министерства здравоохранения Тульской области денежные средства по договору от 05.09.2016 № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, в размере 2698 руб. 91 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 июля 2025 г.

Председательствующий А.В. Жадик