дело №2-508/2023

уид 24RS0048-01-2022-003489-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска

в составе: председательствующего судьи Васильевой Л.В.,

с участием ст.помощника прокурора Советского района г. Красноярска Лукке Т.В.

при секретаре Кошкаревой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска к ФИО1 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска первоначально обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об изъятии у ФИО1 для муниципальных нужд <адрес> определив размер возмещения в сумме 2 194 000 рублей, прекращении права собственности ФИО1 на вышеуказанную квартиру, выселении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 из указанной квартиры и признании право собственности за муниципальным образованием город Красноярск. Мотивировав свои требования тем, что собственником спорной квартиры является ФИО1 В соответствии с заключением МКД <адрес> признан авариным, подлежащим сносу, с расселением до 2025 года. Земельный участок, на котором расположен МКД, а также жилые помещения в доме в установленном законом порядке признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд. На основании отчета № от ДД.ММ.ГГГГ определен размер возмещения изымаемого жилого помещения в сумме 2 194 000 рубля, включающую в себя рыночную стоимость спорной квартиры, с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в МКД, в том числе рыночную стоимость в праве общей долевой собственности на земельный участок, а также стоимость убытков, причиненных собственнику при изъятии жилого помещения. ФИО1 предложено заключить соглашение о выплате возмещения, от которого последний отказался.

В дальнейшем представитель истца ФИО6 (полномочия подтверждены) отказалась от исковых требований к ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в части требований о выселении.

Определением суда от 16.01.2023 отказ от иска принят судом, и производство по делу в части выселения прекращено.

Представитель истца, третьего лица МКУ г. Красноярска «УКС» ФИО6 (полномочия подтверждены) в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала по обстоятельствам указанным заявлении.

Ответчик ФИО1 исковые требования с учетом уточнений признал частично. Считает, что истец должен выплатить в счет изымаемой квартиры сумму согласно судебной экспертизе.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили (л.д.213, 215,219,224-226). Представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю ФИО7 (полномочия подтверждены) представила в суд письменный отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.129-132).

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, заключение ст.помощника прокурора, который считал, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме с учетом судебной экспертизы.

В силу части 1 статьи 32 Жилищный кодекс Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (часть 5)

В силу части 6 статьи 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7).

В силу части 8 статьи 32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно части 8.1 статьи 32 ЖК РФ, органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Исходя из ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1 – ч. 3, ч. 5 – ч. 9 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно правовым позициям, изложенным в п. 20, п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путём выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на <адрес> на основании договора дарении квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19,126-128,146,149).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире на регистрационном учете состоят ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 бывшая жена с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 –дочь с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 –сын с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – жена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

При этом как следует из адресных справок ФИО5, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>; ФИО4, ФИО1 ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ комиссия приняла заключение № о выявлении оснований для признания МКД <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д.5).

Распоряжением администрации города Красноярска №-гх от ДД.ММ.ГГГГ в том числе и МКД <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.6-8).

Постановлением Правительства Красноярского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из авариного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы МКД <адрес> включен в программу.

ДД.ММ.ГГГГ департамент градостроительства администрации города Красноярска направил требования ФИО9 о сносе жилого дома (л.д.12-14).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Красноярска № вынесено распоряжение об изъятии земельных участков, в том числе и земельного участка с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> объектов недвижимости расположенных в нем квартиры № в целях сноса МКД признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу (л.д.9-11).

Из отчета ООО «ОК «Паритетъ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стоимость квартиры по <адрес> составляет 1 987 000 рублей, доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 991 кв.м с кадастровым № – 443 000 рублей, убытки, причиненные собственнику в связи с изъятием для муниципальных нужд – 207 000 рублей, а всего 2 194 00 рублей (л.д.23-98). Результаты оценки размера возмещения, копию оценки, соглашения об изъятии недвижимого имущества ФИО1 получил ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения ФИО1 не подписал (л.д.17,20-21).

Иных жилых помещений кроме собственности на квартиру по <адрес> ФИО1 не имеет.

В силу статьи 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, устанавливает Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", согласно ч. 1 ст. 3 которого в целях данного федерального закона создается государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в п. 3 ст. 2 данного федерального закона понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32 и 86, чч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Под предоставлением финансовой поддержки за счет средств Фонда в п. 4 ст. 2 данного федерального закона понимается, среди прочего, предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации на безвозвратной и безвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на условиях, предусмотренных этим же федеральным законом.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, а исключение жилого помещения из указанной программы, осуществленное с нарушением положений ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", может привести к нарушению прав граждан, являющихся собственниками данного помещения ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019)).

Поскольку жилой дом, где находится принадлежащая ответчику квартира, признан аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то ответчик ФИО1 в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 № 185 вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение либо предоставления другого равнозначного жилого помещения на праве собственности. При этом право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав остается за ответчиками.

ФИО1 выбрал способ обеспечения своих жилищных прав путём предоставления ему возмещения.

На основании ходатайства ответчика судом назначена по делу судебная экспертиза.

Как следует из заключения эксперта ООО «ЭкспертГрупп» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость <адрес> составляет 1 946 540 рублей; доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в МКД <адрес>, в том числе земельного участка с кадастровым № составляет 409 430 рублей; размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в МКД <адрес> с учетом доли принадлежащего ответчику в общей площади МКД, составляет 521 350 рублей; размер убытков, причиненных собственнику при изъятии жилого помещения с кадастровым №, общей площадью 46,9 кв.м, по <адрес>, которые собственник несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, составляет 262 720 рублей (л.д.163-209).

Доводы стороны истца, третьего лица, что экспертами ООО «ЭкспертГрупп» приведены объекты-аналоги изымаемых жилых помещений, в стоимость которых уже включена стоимость доли в праве собственности на общее имущество, а также доля на земельный участок, однако соответствующих корректировок экспертом не введено. В связи с чем считает, что стоимость земельного участка как общего имущества, дважды включена в сумму возмещения за изымаемый объект недвижимости. Также считает, что экспертами рассчитана стоимость непроизведенного капительного ремонта на текущую дату, чем необоснованно завышает стоимость компенсации. Согласно законодательства ответчик вправе требовать выплаты компенсации за непроизведенный капитальный ремонт только в случае, если на момент приватизации указанного жилого помещения дом нуждался в капитальном ремонте. Ответчиком не представлено доказательств, что на момент приватизации спорного жилого помещения МКД нуждался в капитальном ремонте, поскольку квартира приобретена ответчиком по договору дарения. В связи, с чем считает, что сумма за не произведённый капитальный ремонт квартиры в размере 521 350 рублей не подлежит включению в возмещение за изымаемое жилое помещение.

Частью 2 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок использования средств фонда капитального ремонта в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на цели сноса этого многоквартирного дома в соответствии с частями 10 и 11 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по решению собственников помещений в многоквартирном доме и в случае изъятия для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и, соответственно, изъятия каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме.

К обстоятельствам выкупа для муниципальных нужд земельного участка и принадлежащего ответчику жилого помещения в нормы, предусмотренные частью 2 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть применены, поскольку счет на указанный многоквартирный дом в фонде капитального ремонта не открывался, иного суду не представлено.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года) указано, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Требование о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации основано на невыполнении наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания.

Право ФИО1 на предъявление такого требования не может быть ограничено тем, что собственником жилого помещения он стал не в результате приватизации квартиры, а на основании договора дарения, поскольку компенсация за непроизведенный капитальный ремонт жилого помещения, равно как и средства фонда капитального ремонта на счете в фонде капитального ремонта, представляют собой финансовые активы, имеющие целевое назначение, принадлежащие собственнику жилого помещения, подлежащие возврату такому собственнику в предусмотренных законом случаях.

Также доводы о том, что экспертом применены объекты-аналоги в которые включена уже стоимость доли в праве собственности на общее имущество, в том числе на земельный участок, не нашли своего подтверждения. Так как экспертами ООО «ЭкспертГрупп» примененные к объектам-аналогам корректировки и коэффициенты, предусмотренные пунктом 22 Федеральным стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)" (утвержден приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611) (действующего на момент проведения экспертизы).

В связи с изложенным оценив заключение экспертов ООО «ЭкспертГрупп», ООО «ОК «Паритетъ» суд приходит к выводу, что заключение ООО «ЭкспертГрупп» является надлежащим доказательством, подтверждающим размер возмещения. При этом суд исходит из того, что эксперты ООО «ЭкспертГрупп» предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, имеют соответствующее образование, квалификацию и стаж работы. Заключение экспертов дано в письменной форме, содержит исследовательскую часть, выводы и ответы на поставленные вопросы, выводы экспертов последовательны, непротиворечивы. При этом указанное заключение экспертов не противоречат совокупности, имеющихся в материалах дела доказательств. Данные о заинтересованности экспертов в исходе дела отсутствуют.

В связи, с изложенным ФИО1 подлежит возмещение в размере 3 140 040 рублей (1 946 540 руб.+409 430 руб.+521 350 руб. + 262 720 руб.).

В виду признания жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, суд находит обоснованным требование об изъятии принадлежащей ФИО1 <адрес>.

Изъятие имущества для муниципальных нужд влечёт прекращение права собственности ФИО1 на жилое помещение <адрес> последующим признанием права собственности на него за муниципальным образованием г. Красноярск, но только после выплаты ответчику возмещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации города Красноярска, удовлетворить частично.

Для муниципальных нужд у ФИО1 (<данные изъяты>) изъять квартиру <адрес>, определив размер возмещения в размере 3 140 040 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 (<данные изъяты>) на квартиру по адресу: <адрес> признав за муниципальным образованием город Красноярск, право собственности на указанное жилое помещение после выплаты ФИО1 указанного денежного возмещения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Васильева

Мотивированное решение составлено 20.01.2023 года.