Решение по делу № 2А-70/2023 от 10.02.2023

АД №2а-70/2023

УИД 46RS0017-01-2023-000025-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Гузенкова Д.А.,

с участием представителя административного истца- помощника прокурора Октябрьского района Курской области Головачевой Н.В.,

при секретаре Симоненковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области о признании незаконным бездействия администрации Филипповского сельсовета, возложении обязанности по информированию о мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,

установил:

Прокурор Октябрьского района Курской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области о признании незаконным бездействия администрации Филипповского сельсовета, возложении обязанности по информированию о мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Октябрьского района проведена проверка исполнения законодательства об осуществлении поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В ходе проведенной проверки в деятельности администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области выявлены нарушения требований законодательства в указанной сфере. Во исполнение ч.3 ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 года №209-ФЗ, администрацией Филипповского сельсовета Октябрьского района на официальном сайте администрации в сети «Интернет», расположенном по адресу: philipovo.ru, создана вкладка «Имущественная поддержка субъектов МСП», в которой не размещена информация, определенная ч.2 ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 года №209-ФЗ, а именно информация:

- о реализации муниципальной программы (подпрограмм) в сфере развития малого и среднего предпринимательства за 2021 год;

- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

- о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности.

Просил признать незаконным бездействие администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области, выразившееся в не размещении в сети «Интернет» информации, определенной ч.2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

возложить обязанность на администрацию Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте администрации в сети «Интернет», расположенном по адресу: philipovo, информацию:

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Октябрьского района Курской области Головачева Н.В. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела был извещен своевременно надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие, административный иск признал.

Выслушав объяснения помощника прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.28 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №209-ФЗ) одними из основных принципов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления являются: доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства; и открытость процедур оказания поддержки.

Из содержания ст.16 Федерального закона №209-ФЗ следует, что поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций.

В соответствии со ст.19 Федерального закона №209-ФЗ оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети («Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:

- о реализации муниципальных программ (подпрограмм);

- о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

- об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона;

- об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Указанная информация является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет».

Во исполнение ч.4 ст.19 Федерального закона №209-Ф3 Приказом Минэкономразвития России от 27.07.2015 №505 утверждены Требования к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее Требования).

В соответствии с указанными Требованиями информация подлежит обновлению в срок не более 3 рабочих дней со дня ее изменения (п.4). При размещении информации на официальном сайте органа местного самоуправления, наделенного отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства, такая информация должна быть доступна пользователям путем последовательного перехода по гиперссылкам в отдельный раздел сайта, начиная с главной страницы сайта. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более трех (п.8).

В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией Филипповского сельсовета Октябрьского района на официальном сайте администрации в сети «Интернет», расположенном по адресу: philipovo.ru, создана вкладка «Имущественная поддержка субъектов МСП», в которой не размещена информация, определенная ч.2 ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ, а именно информация:

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 28.10.2022 года проведенной прокуратурой Октябрьского района Курской области.

В результате бездействия администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района по не размещению в сети «Интернет» информации, определенной ч.2 ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ, ущемляются права субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации.

Как усматривается из поданного, в порядке ст.39 КАС РФ, в суд административного иска прокурором Октябрьского района административный иск подан в защиту прав, свобод и законны интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствия со ст.46 Конституции РФ защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора Октябрьского района Курской области к администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области о признании незаконным бездействия администрации Филипповского сельсовета, возложении обязанности по информированию о мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Октябрьского района Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области о признании незаконным бездействия администрации Филипповского сельсовета, возложении обязанности по информированию о мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области, выразившееся в не размещении в сети «Интернет» информации, определенной ч.2 ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»: о реализации муниципальных программ (подпрограмм) в сфере развития малого и среднего предпринимательства; о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности.

Обязать администрацию Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте администрации в сети «Интернет», расположенном по адресу: philipovo.ru, информацию:

- о реализации муниципальной программы (подпрограмм) в сфере развития малого и среднего предпринимательства на 2021-2024 годы;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2023 года.

Судья