Дело № 2-466/2025
УИД 42RS0016-01-2025-000076-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Мартыновой Н.В., при секретаре судебного заседания Звягинцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 13.03.2025 гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о защите пенсионных прав и просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в страховой стаж периоды работы истца в должности водителя автобуса в АОЗТ «ХИУС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, и обязать ответчика включить данный период страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 29.10.2024. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности водителя автобуса в АОЗТ «ХИУС». При этом запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях». АОЗТ «ХИУС» ликвидировано, документы в архивные учреждения города организацией не сдавались. Однако данный период работы имеет значение для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком отказано включить данные период работы для назначения пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако данный период могут подтвердить свидетели ФИО3 и ФИО4 в соответствии с п. 37, 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель адвокат Левашова Л.М. исковые требования поддержали. Представитель Левашова Л.М. также пояснила, что решение ответчика является незаконным, поскольку опросить свидетелей в части подтверждения стажа ОСФР имел возможность самостоятельно, однако это сделано не было и истец был вынужден обращаться в суд за защитой нарушенного права.
Представитель ОСФР по <адрес>-Кузбассу ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (срок доверенности по ДД.ММ.ГГГГ) возражала против исковых требований, пояснила, что, отказывая в назначении страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ответчик действовал правомерно, поскольку не было представлено доказательств, подтверждающих трудовой стаж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец не ходатайствовал о допросе свидетелей. В случае подтверждения истцом страхового стажа, то он имел бы право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, показания свидетелей, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу принято решение №, которым право на назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, поскольку, в том числе, запись о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса АОЗТ «ХИУС» в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях»: нет наименования организации при приеме на работу, в записи об увольнении имеется исправление, не заверенное должным образом, организация ликвидирована, в архивные учреждения города документы не поступали.
Представленная истцом трудовая книжка серии № на имя ФИО1 действительно имеет недостатки, указанные в решении ОСФР.
хового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно части третьей статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В силу части четвертой статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее также - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).
Согласно п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.
Согласно пункту 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
В абзаце 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3 – работник АОЗТ «ХИУС» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4 – работник АОЗТ «ХИУС» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, показали, что работали вместе с ФИО1 в АОЗТ «ХИУС» в период 1993 -1994 годы. ФИО1 работал водителем автобуса.
Периоды работы свидетелей в АОЗТ «ХИУС» подтверждены представленными трудовыми книжками, в связи с чем, сомневаться в правдивости показаний свидетелей у суда основания отсутствуют.
Кроме того, то обстоятельство, что увольнение ФИО1 имело место именно ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ (надлежащим образом не заверенное исправление) подтверждается указанием на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в графе «на основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)» трудовой книжки истца.
Ответчиком не оспаривается тот факт, что АОЗТ «ХИУС» ликвидировано, а в архивные учреждения города документы не поступали. В соответствии с пунктами 1.1, 2.5, 2.7, 2.8 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, действовавшей на момент осуществления указанной деятельности, ведение трудовых книжек и правильности их заполнения возложена на работодателя. С учетом изложенного, суд считает установленным, что вина работника ФИО1 в том, что невозможно надлежащим образом внести исправления сведений о его трудовой деятельности в АОЗТ «ХИУС», отсутствует.
Таким образом, суд считает подтвержденной период работы истца в АОЗТ «ХИУС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение 1 года 3 месяцев 12 дней, который подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и страховой стаж составит требуемые 42 года.
Суд считает обоснованными требования истца о понуждении ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о назначении страховое пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ и в случае соблюдения прав заявителя и включении спорного периода в страховой стаж, то с ДД.ММ.ГГГГ он имел бы право на получение пенсии. Доводы представителя ОСФР по Кемеровской области-Кузбасса о правомерном поведении ответчика суд находит не состоятельными, поскольку доказательств того, что ФИО1 было разъяснено его право подтвердить спорный период посредством показаний двух и более свидетелей, не представлено. При этом, суд исходит из того обстоятельства, что ОСФР является юридически более сильной стороной в данных правоотношениях и заявителю должно было быть разъяснено право на подтверждения трудового стажа всеми доступными средствами доказывания без обращения в суд.
С учетом установленных обстоятельств, суд находит, что исковые требования ФИО1 подлежат полному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в страховой стаж период работы ФИО1 в АОЗТ «ХИУС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной страховой пенсии по стрости, незаконным.
Обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы в АОЗТ «ХИУС» в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.03.2025.
Председательствующий: Н.В.Мартынова