ело № 2-377/2025

54RS0008-01-2024-003676-35

Поступило в суд 18.11.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Полтинниковой М.А.,

при секретаре Поповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне выплаченной суммы пенсии (фиксированной выплаты),

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обратилось в суд и просило взыскать со ФИО1 в свою пользу причиненный ущерб в размере 309969,95 рублей.

В обоснование иска указав, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 (соответственно мужчины и женщины). В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ, в случае обнаружении органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлен (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплаты фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты, указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 08.12.2020г. При установлении досрочной страховой пенсии были включены периоды работы в общем 42 года 3 месяца 24 дня. При проведении тематической проверки было установлено, что ФИО1 при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в страховой стаж неправомерно были включены периоды отпуска без сохранения заработной платы в ООО «Лотос». Продолжительность страхового стажа ФИО1 на 08.12.2020г. составила 41 год 8 месяцев 4 дня, вместо требуемого для назначения досрочной пенсии стажа 42 года. ОПФР по <адрес> принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ излишне выплачено 309 969 руб.95 коп. Вопрос о переплате страховой пенсии по старости ФИО1 за период с 08.12.2020г. по 05.06.2022г. в сумме 309 969,95 руб. был рассмотрен ОПФР по <адрес>. Протоколом о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии от 24.10.2022г. № установлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости. После установления факта переплаты Фондом в адрес ФИО1 направлено письмо, в котором предложено в добровольном порядке погасить образовавшуюся переплату. Ответчик сумму переплаты в добровольном порядке не возместил. Переплата ответчику денежных средств произошла вследствие счетной ошибки - ошибки технологического процесса с использованием автоматизированного расчета с помощью программного обеспечения, который не подконтролен работникам ОСФР по <адрес>. Таким образом, излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 ГК должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, о причинах неявки не известил, ходатайств не представил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал в Управление Пенсионного фонда в <адрес> заявление о назначении ему страховой пенсии по старости по нормам части 1,2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. (л.д. 5-6)

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда в <адрес> принято решение о назначении ФИО1 в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой пенсии по старости, фиксированной выплате к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

При расчете пенсии органом были учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого: 42 года 3 месяца 24 дня. По данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 9-12)

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выплачено в качестве страховой пенсии по старости 309969,95 руб. (л.д. 16,17-19).

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии ФИО1, установлено, в ходе тематической проверки было выявлено, что ФИО1 при определении права на досрочную страховую пенсию по старости неправомерно включены в страховой стаж периоды отпуска без сохранения заработной платы в 2020 продолжительностью 7 месяцев 6 дней. Продолжительность страхового стажа на ДД.ММ.ГГГГ составила 41 год 8 месяцев 4 дня. Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости отсутствует. Право на страховую пенсию по старости на общих основаниях возникает с ДД.ММ.ГГГГ Принято решение: в соответствии с частью 4 и 5 статьи 28 Закона № 400-ФЗ рассчитать излишне выплаченные суммы пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. установить ФИО1 страховую пенсию по старости на общих основаниях с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13)

Согласно протоколу о выявлении излишне выплачены гражданину сумм пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № выявлен факт излишне выплаченной пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 309969,95 руб., причина образования - допущена ошибка при определении страхового стажа (л.д. 14).

Как указывает истец, при проведении тематической проверки было установлено, что ФИО1 при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в страховой стаж неправомерно были включены периоды отпуска без сохранения заработной платы в ООО «Лотос»: 2005 год — 2 месяца, 2006 год — 2 месяца 1 день, 2007 год — 2 месяца, 2008 год — 2 месяца, 2009 год — 4 месяца.

Истец обращался к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с требованием о возврате излишне выплаченной пении, однако денежные средства возвращены не были (л.д. 22)

Разрешая заявленные требования, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о недоказанности недобросовестности со стороны ответчика при получении им денежных сумм, а, следовательно, об отсутствии оснований для взыскания с него выплаченных сумм страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней.

Так, согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ, в случае обнаружении органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, определяются за период, в течение котором выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (часть 5 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).

Подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Согласно статье 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент назначения пенсии, назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", - Пенсионным фондом Российской Федерации по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией (пункт 1); к обращению должны быть приложены необходимые для установления трудовой пенсии документы, перечень которых устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, гражданин не может реализовать свое субъективное право на пенсионное обеспечение без принятия уполномоченным органом решения о предоставлении ему пенсии конкретного вида и размера, которое и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, и в силу такого решения у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, непосредственно перед этим лицом, являющимся участником (субъектом) данного вида правоотношений, возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему сумм пенсии.

В целях обеспечения добросовестного исполнения субъектами пенсионных отношений своих обязанностей и предупреждения злоупотребления правом на получение пенсии статьей 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлена ответственность физических и юридических лиц за представление недостоверных сведений и несвоевременное представление необходимых сведений, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, - возмещение ущерба, причиненного Пенсионному фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату трудовых пенсий. Аналогичное правовое регулирование содержится в статье 28 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение пенсии, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная сумма пенсии подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Суд приходит к выводу, об отсутствии в действиях ФИО1 недобросовестности.

Излишне выплаченные ФИО1 суммы пенсии по старости, в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, в данном случае недобросовестность ответчика судом не установлена, а истцом не доказана. Истец при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии представлял все документы, содержащие сведения о трудовой деятельности, которых было достаточно для назначения ему пенсии по старости.

Истец указывает, что переплата ответчику денежных средств произошла вследствие счетной ошибки - ошибки технологического процесса с использованием автоматизированного расчета с помощью программного обеспечения, который не подконтролен работникам ОСФР по <адрес>.

В соответствии с пунктом 43 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утв. Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16п, в случае согласия гражданина на назначение страховой пенсии, накопительной пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации, дополнительные документы о стаже и заработке не истребуются.

Вместе с тем, в соответствии с действующим правовым регулированием о назначении трудовой (страховой) пенсии органы Пенсионного фонда Российской Федерации наделены полномочиями по проведению проверки и оценки достоверности представленных в целях пенсионного обеспечения документов на всех этапах пенсионного процесса, вправе запрашивать документы (сведения) находящиеся в распоряжении иных государственных органов (пункт 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н, действующих на момент возникновения спорных правоотношений).

Однако, пенсионным органом полномочия по проведению проверки и оценки достоверности представленных ФИО1 в целях пенсионного обеспечения документов в ноябре 2020 г. реализованы не были, ошибка обнаружена только в сентябре 2022 г.

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции, а также, в частности, в Постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности.

В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое - в соответствии с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства - гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии и иных выплат принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Кроме того, в соответствии как с прежним, так и действующим правовым регулированием порядка рассмотрения заявлений о назначении трудовой (страховой) пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации наделен полномочиями по проведению проверки и оценки достоверности представленных в целях пенсионного обеспечения документов на всех этапах пенсионного процесса.

Таким образом, правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне выплаченной суммы пенсии (фиксированной выплаты) в размере 309969,95 рублей - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2025 г.

Судья /подпись/ М.А. Полтинникова