№ 5-586/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2022 года г.Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Корепанова О.А.,

при секретаре Хохряковой П.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО5

защитника Файзулина А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ., уроженки <Адрес> гражданки РФ, не замужней, иждивенцев не имеющей, работающей ПАО «<данные изъяты>» продавцом-кассиром, проживающей по адресу<Адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался, паспорт №

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 16:00 до 16:15, находясь у здания, по адресу <Адрес> ФИО1 осуществила публичные действия, в форме пикетирования, направленные на дискредитацию использования Вооруженных сил Российской Федерации в Донецкой и Луганской народных республиках в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, которые используются на основании решения Президента Российской Федерации и с согласия Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, утвержденного постановлением от 22.02.2022 № 35-ФС «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации», а именно, ФИО1 в ходе проведения пикетирования, удерживая в руках плакат с надписью «НЕТ ВОЙНЕ», демонстрировала его окружающим, пытаясь привлечь общественное внимание, тем самым искажала и дискредитировал задачи по использованию Вооруженных сил РФ за пределами территории РФ и сами Вооруженные силы РФ, которые используются за пределами РФ на основе общепризнанных принципов и норм международного права, при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание ФИО1 пояснила, что с протоколом не согласна, считает, что в ее действиях отсутствует вменяемый ей состав административного правонарушения.

Защитник ФИО4 в судебном заседании пояснил, что также не согласен с привлечение ФИО1 к административной ответственности, т.к. состав административного правонарушения отсутствует, в плакате, который держала ФИО1 в момент задержания, не имелось информации, дискредитирующей использование Вооруженных сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, никаких оскорблений в адрес ВС РФ, обвинений в конкретных действиях не имелось. Таким образом, факт дискредитации и умысел на таковую со стороны ФИО1 не доказан. Считает, что нарушено право ФИО1 на свободу выражения мнения. Также указывает, что сам состав административного правонарушения, содержащийся в ч.1 ст.20.3.3КоАП РФ сформулирован не корректно, не является понятным для граждан, без достаточной степени ясности и предсказуемости, а также «не соответствует понятию качество закона, не может быть признано допустимым, не является предусмотренным законом». Кроме того, полагает, незаконным факт задержания ФИО1 сотрудниками полиции, без имеющихся для этого оснований. В связи с вышеизложенным, просит прекратить производство по настоящему делу, за отсутствием в действиях ФИО1 вменяемого ей правонарушения.

Суд, заслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996г. № 61-ФЗ «Об обороне» под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории.

На основании ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996г. № 61-ФЗ «Об обороне» в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 31.05.1996г. № 61-ФЗ «Об обороне» Вооруженные Силы Российской Федерации – это государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности адрес, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.1 ст. 10 указанного Федерального закона, в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами РФ в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом для решения, в том числе следующих задач: отражение вооруженного нападения на формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска или органы, дислоцированные за пределами адрес; отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой; защита граждан Российской Федерации за пределами РФ от вооруженного нападения на них.

Указами Президента РФ от 21.02.2022 № 71 «О признании Донецкой Народи Республики», № 72 «О признании Луганской Народной Республики», учитывая волеизъявление народа Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, отказ Украины от мирного урегулирования конфликта в соответствии с Минскими соглашениями, указанные республики признаны в качестве суверенного независимого государства.

Федеральными законами от 22.02.2022 №№15-ФЗ, 16-ФЗ ратифицирована Договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой, Луганской народной Республикой, подписанные в городе Москве 21.02.2022.

Из положений статьи 4 данных договоров следует, что договаривающиеся Стороны будут совместно принимать все доступные им меры для устранения угрозы мир; нарушения мира, а также для противодействия актам агрессии против них со стороны любого государства или группы государств и оказывать друг другу необходимую помощь, включая военную, в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН (publication.pravo.gov.ru)

Согласно ч. 1 ст. 10.1 Федерального закона от 31.05.1996г. № 61-ФЗ «Об обороне», решение об оперативном использовании за пределами РФ в соответствии с пунктом 2.1 статьи 10 настоящего Федерального закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Постановлением Совета Федерации ФС РФ от 22.02.2022 г. № 35-СФ "Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами РФ", в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации, Президенту Российской Федерации дано согласие на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права. 24.02.2022 Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции на территории независимых Донецкой и Луганской народных республик.

В дальнейшем Президентом Российской Федерации было принято решение со ссылкой на статью 51 части 7 Устава ООН, с согласия Совета Федерации и во исполнение ратифицированных договоров о дружбе и взаимопомощи с Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой о проведении специальной военной операции, при этом определены ее конкретные цели, не связанные с оккупацией украинских территорий.

Указанное является общеизвестной информацией, не подлежащей доказыванию и установлению при рассмотрении настоящего дела

Статьей 27 Федерального закона от 31.05.1996г. № 61-ФЗ «Об обороне» предусмотрено, что должностные лица органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности и граждане, виновные в невыполнении возложенных на них обязанностей по обороне или препятствующие выполнению задач обороны, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Публично демонстрируемый ФИО1 плакат, с изображением «НЕТ ВОЙНЕ» содержал недостоверную информацию о наличии войны между Российской Федерацией и республикой Украины, которую Президент Российской Федерации не объявлял и фактически война не ведется; указанный плакат ФИО1 искажал поставленные перед Вооруженными силами РФ цели и задачи, направлен на подрыв авторитете, имиджа и доверия, т.е. был направлен на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ, а также призывы к прекращению специальной военной операции.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения объективно подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 09.12.2022г;

- рапортом сотрудников полиции об обстоятельствах совершенного ФИО1 правонарушения.

-скриншотом с фотоматериалом;

-объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого она пришла ДД.ММ.ГГГГ около 16:00 к зданию <данные изъяты> по адресу <Адрес>, где развернула плакат с надписью «НЕТ ВОЙНЕ». Против того, что Российская армия проводит специальную военную операцию на территории Украины.

- справкой на физическое лицо.

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, наступает за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе, за публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, имевший место со стороны ФИО1 пикет с плакатом, содержащим слова «нет войны», являлся публичным призывом к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, свидетельствует о совершении ФИО1 публичных действий, направленных на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях и образуют объективную сторону состава указанного правонарушения.

Частью 1 статьи 27.2 КоАП РФ предусмотрено, что доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, осуществляется в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

В данном случае применение к административного доставления и составление протокола об административном правонарушении в отделе полиции, а не на месте происшествия, в условиях многолюдности и выявления правонарушения в общественном месте, являлось необходимым, разумным и соразмерным для обеспечения производства по делу об административном правонарушении, осуществлено в рамках предоставленных должностным лицам органа полиции полномочий. В соответствии с ч. 2 ст. 27.2 КоАП РФ доставление осуществлено в возможно короткий срок. В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ составление протокола об административном правонарушении являлось в данном случае обязательным.

Привлечение ФИО1 к административной ответственности не может рассматриваться как ограничение ее прав на публичное выражение мнения, закрепленное в статье 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление такой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Ссылку защитника на методические письма института судебных экспертиз и криминалистики об особенностях комплексных психоло-лингвистических судебных экспертиз информационных материалов, связанных с публичной дискредитацией использования Вооруженных сил РФ от 17.06.2022г, суд признает несостоятельной, поскольку в данном случае экспертиза плаката не проводилась.

Доказательства, подтверждающие вину ФИО1 соответствуют принципам относимости, достоверности и допустимости, оснований для оговора ФИО1 не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, как публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, характер, степень тяжести и последствия совершенного административного правонарушения, личность, семейное и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 по делу не установлено.

В данном случае, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного в период проведения РФ специальной военное операции в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности правонарушения, направленного на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в указанных целях, и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО1, которые бы позволили применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не установлено. Доказательства свидетельствующие о наличии таких исключительных обстоятельств, не представлены.

С учетом изложенного, необходимости достижения целей административной ответственности, судья считает, что наказание ФИО1 следует назначить в виде административного штрафа. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, применения положений, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать ФИО1 ФИО7 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: <данные изъяты>

Документы, свидетельствующие об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г.Перми.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья О.А.Корепанова