Решение по делу № 2-382/2025 от 07.02.2025

Дело № 2-382/2025

24 января 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Иванова М.А.,

при секретаре Шуп О.А.,

с участием представителя ответчика Ходячих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о взыскании недоплаченных районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к единовременной выплате, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее – ОСФР по Магаданской области), указав в его обоснование, что между истцом и ответчиком заключен трудовой договор № 14 от 27 августа 2018 года, в соответствии с которым ФИО1 принята на работу на должность главного специалиста – эксперта, с окладом 4 723 руб. 00 коп.

С 9 января 2023 года по соглашению об изменении определенных сторонами условий трудового договора от 27 августа 2018 года № 14, оклад составил 15 834 руб., с 17 октября 2023 года – 16 705 руб.

В соответствии с условиями заключенного с истцом трудового договора, за выполнение служебных обязанностей истцу устанавливается: должностной оклад; компенсационные выплаты (доплаты, надбавки), предусмотренные действующим законодательством, локальными нормативными актами, коллективным договором; премии и выплаты стимулирующего характера.

Приказом от 13 марта 2024 года № 182/к истцу предоставлен очередной отпуск на период с 1 апреля 2024 года по 28 апреля 2024 года.

На основании заявления истца была начислена и выплачена из фонда оплаты труда единовременная выплата к отпуску в размере двух окладов в сумме 33 410 руб.

Полагает, что указанная сумма доплаты к единовременной выплате к отпуску за 2024 год в нарушение действующего законодательства начислена и выплачена без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера. Размер недоплаченной материальной помощи составляет 50 115 руб.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положениями ст. ст. 129, 135, 139, 146, 315-317 Трудового кодекса Российской Федерации просит суд взыскать с ОСФР по Магаданской области в пользу ФИО1 недоплаченные к единовременной выплате районный коэффициент и процентную надбавку в работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50 115 руб. 00 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Истец в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в исковом заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Полагает, что материальная помощь и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда, являются фондообразующей составляющей оплаты труда работников, но не являются оплатой труда, поскольку их выплата не связана с трудовой деятельностью. Не оспаривая размер должностного оклада и расчет истца, ссылается на отсутствие оснований для начисления единовременной выплаты с применением районного коэффициента и процентных надбавок. Относительно требования о взыскании компенсации морального вреда пояснила, что доказательств, подтверждающих факт причинения действиями ответчика физических страданий истцом в материалы дела не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, приказом государственного учреждения – Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 337-кр ФИО1 принята на должность главного специалиста отдела социальных программ.

По условиям трудового договора № 14/2018 от 27 августа 2018 г., работнику устанавливаются: должностной оклад в размере 4 723 руб. в месяц; районный коэффициент к заработной плате 1,70.

Кроме этого, работнику согласно указанного выше трудового договора устанавливаются надбавки к должностному окладу за сложность и напряженность труда, за особые условия и специальный режим работы, за высокую квалификацию, ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет, премии по результатам работы, материальная помощь и иные стимулирующие выплаты устанавливаются приказом управляющего региональным отделением Фонда. Указанные выплаты производятся в размере и порядке, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, локальными нормативными правовыми актами, действующими в региональном отделении.

В соответствии с дополнительным соглашением № 42 от 5 ноября 2019 г. к трудовому договору № 14/2018 от 27 августа 2018 г. ФИО1 установлены: с 1 октября 2019 г. должностной оклад в размере 4 927 руб. в месяц; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия и специальный режим работы в размере 60 % должностного оклада; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет 10 % должностного оклада; районный коэффициент к заработной плате в размере 70 %; ежемесячная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 80 %; работнику назначается ежемесячная надбавка за сложность и напряженность труда в размере 2,4 должностного оклада с учетом фактически отработанного времени в расчетном периоде; работнику начисляется ежемесячная премия в размере 25 процентов должностного оклада без оформления дополнительного приказа и с учетом фактически отработанного времени в расчетном периоде. Работнику выплачиваются иные стимулирующие и другие выплаты в размере и порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и актами Фонда.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» 01 января 2023 г. в результате реорганизации создано Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области Государственного учреждения – Магаданского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, с одновременным переименованием ОПФР по Магаданской области на ОСФР по Магаданской области.

На основании соглашения от 9 января 2023 г. об изменении определенных сторонами условий трудового договора от 27 августа 2019 г. № 14, ФИО1 с 1 января 2023 г. переведена на работу в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области на должность главного специалиста-эксперта отдела социальных программ.

В соответствии с вышеуказанным соглашением и приказом от 9 января 2023 г. № 27, ФИО1 установлены: должностной оклад 15 843 руб. в месяц; ежемесячное денежное поощрение в размере 0,3 должностных окладов. Ей установлены ежемесячные надбавки к должностному окладу: доплата за высокую квалификацию в размере 10 %; за выслугу лет; за особые условия в размере 20 %; районный коэффициент в размере 1,700; северная надбавка; мрот (авто); ежемесячное денежное поощрении в размере 0,30 %.

Дополнительным соглашением от 21 августа 2023 года, соглашениями от 17 октября и 29 декабря 2023 г. ФИО1 установлены: должностной оклад в размере 16 705 руб. в месяц, ежемесячное денежное поощрение в размере (коэф.) 0,3 должностного оклада; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия и специальный режим работы в размере 20 %; ежемесячная надбавка за высокую квалификацию в размере 15 %.

Приказом от № 182/к от 13 март 2024 г. ФИО1. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 1 апреля 2024 г. по 30 апреля 2024 г. с единовременной выплатой в размере двух должностных окладов.

Приказом от 26 апреля 2024 № 299/л трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с 2 мая 2024 г.

По мнению истца, выплаченная единовременная выплата входит в систему оплаты труда, учитывается при формировании фонда, является постоянной выплатой, носит систематический характер, в связи с чем на неё подлежит начислению районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в РКС и приравненных к ним местностях.

Статья 21 ТК РФ предусматривает, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 ТК РФ).

Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ст. 129 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ст. 135 ТК РФ).

Из приведенных нормативных положений следует, что действующим трудовым законодательством каждому работнику гарантирована своевременная и в полном размере выплата заработной платы, которая устанавливается трудовым договором и зависит от квалификации работника, количества и качества затраченного труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2022 г. № 2480 утверждены Условия оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений, о материально-техническом обеспечении их деятельности и порядке увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов) (далее – Условия), которые устанавливают условия оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), включая порядок увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов).

Подпунктами «е,ж» пункта 3 Условий предусмотрено, что работникам территориальных органов Фонда выплачиваются единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь за счет средств фонда оплаты труда работников территориальных органов Фонда.

При формировании фонда оплаты труда работников территориальных Фонда предусматриваются средства, направляемые для выплаты (в расчете на год), в том числе, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере 4 должностных окладов (пп. «з» п.6 Условий).

Фонд оплаты труда работников территориальных органов Фонда формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 6 настоящего документа, а также за счет средств, направляемых для выплаты, в том числе районного коэффициента, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации или решениями органов государственной власти бывшего СССР (пп. «а» п.7 Условий).

Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 9 января 2023 г. № 13 на основании Условий оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений, о материально-техническом обеспечении их деятельности и порядке увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов), Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» утвержден Временный порядок установления и выплаты должностных окладов (окладов), ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу (окладу), премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Временный порядок).

Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска независимо от периода, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, выплачивается работникам территориальных органов Фонда один раз в год в размере двух должностных окладов при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (п. 46 Временного порядка).

Аналогичные положения содержатся в п. 40 Порядка установления и выплаты должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу, премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (без учета работников обслуживающего персонала и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих) и Размеров и порядка выплат ежемесячных надбавок к окладу, ежемесячного денежного поощрения, премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам обслуживающего персонала и работникам, осуществляющим профессиональную деятельность по профессиям рабочих, территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утвержденном приказом СФР от 28 июня 2023 г. № 1225, действующем с 15 августа 2023 г.

Статьей 146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ).

В силу положений статей 315, 316, 317 ТК РФ оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размеры и порядок применения районных коэффициентов, и процентных надбавок устанавливаются Правительством РФ.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 г. № 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, районные коэффициенты начисляются на фактический заработок работника.

Согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. № 1946, город Магадан относится к районам Крайнего Севера.

Как следует из расчетного листка за март 2024 г. ФИО1 начислена единовременная выплата к отпуску в размере двух должностных окладов – 33 410 рублей, то есть без учета районного коэффициента и процентной надбавки.

Между тем, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска входит в систему оплаты труда, учитывается при формировании его фонда, является постоянной выплатой, носит систематический характер, и подлежит выплате ФИО1, работающей в местности с особыми климатическими условиями (РКС), с применением районных коэффициентов и процентных надбавок.

Размер невыплаченной задолженности районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска составляет: 50 115 рублей (33 410 х 80 % 70 %).

В силу п. 1 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) российские организации, от которых или в результате отношений, с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 225 НК РФ.

Таким образом, суммы заработной платы, взысканные с организации на основании решения суда, не освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц, соответственно, такие доходы подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном НК РФ порядке.

В связи с чем расчет подлежащих взысканию недоплаченных районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате и материальной помощи будет следующим: 50 115 – 13 % (НДФЛ) = 43 600 руб.

Доказательств того, что спорная задолженность выплачена истцу, материалы дела не содержат. Доводы представителя ответчика со ссылкой на разъяснения, содержащиеся в письме первого заместителя предстателя Социального фонда России от 21 июня 2023 г. № ТС-24-17/101121, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку названное письмо не является нормативным правовым актом и не регулирует трудовые правоотношения сторон между истцом и ответчиком.

В этой связи, с ОСФР по Магаданской области в пользу ФИО2 подлежит взысканию недоплаченные к единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска районный коэффициент и процентная надбавка в размере 43 600 рублей (с учетом удержания НДФЛ).

При этом, налог на доходы физических лиц в размере 6 514 руб. 95 коп. подлежит удержанию из исчисленных судом недоплаченных районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате и материальной помощи, причитающихся ФИО1 и перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Поскольку судом установлен факт несвоевременной выплаты денежных средств в виде районного коэффициента и процентной надбавки, то исковые требования о взыскании с работодателя компенсации морального вреда являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере - 5000 рублей, что, по мнению суда, с учетом всех обстоятельств дела, длительности допущенного нарушения, будет отвечать принципу разумности и справедливости, а также способствовать восстановлению нарушенных трудовых прав истца.

В соответствии со статьями 88, 94, 98 и 100 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

С учетом изложенного, оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о взыскании недоплаченных районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к единовременной выплате, компенсации морального вреда – удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (№) в пользу Серовой Едены Викторовны (№) недоплаченные районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате в размере 43 600 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, а всего взыскать 48 600 (сорок восемь тысяч шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд, через Магаданский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день принятия решения в окончательной форме – 07 февраля 2025 года.

Судья М.А. Иванов

№